河南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）
總則
第一條為做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，保證國(guó)家各項(xiàng)針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策落到實(shí)處，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財(cái)廳〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合我校所在省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生源實(shí)際，以“精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)發(fā)放、資助育人”為指導(dǎo)思想，制定本辦法。
第二條本辦法所指學(xué)生即我校全日制本科生。
第三條本辦法所指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在校就讀期間學(xué)習(xí)、生活等基本費(fèi)用的學(xué)生。
第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難學(xué)生和普通困難學(xué)生。
（一）特別困難學(xué)生：是指學(xué)生家庭無固定經(jīng)濟(jì)收入來源，人均收入低于新鄉(xiāng)市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。符合下列條件之一者（需提供相應(yīng)證明原件及復(fù)印件），可作為經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生認(rèn)定的主要依據(jù)：
1.孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女無直接經(jīng)濟(jì)來源，需靠政府救濟(jì)者；
2.殘疾人家庭子女或殘障者；
3.父母均喪失勞動(dòng)能力，無經(jīng)濟(jì)來源，被當(dāng)?shù)卣腥搿熬用褡畹蜕畋Ｕ蠎簟狈秶撸ê?jiǎn)稱“低保家庭”）；
4.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；
5.家庭突發(fā)變故，造成家人及財(cái)產(chǎn)重大損失，無力支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)者；
6.學(xué)生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難者；
7.家庭經(jīng)濟(jì)困難且本人患有重大疾病正在治療期間者。
（二）普通困難學(xué)生：學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，在扣除基本生活費(fèi)用后，不足以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和國(guó)家規(guī)定應(yīng)該由學(xué)生繳納的費(fèi)用的學(xué)生。符合下列條件之一者，可作為認(rèn)定普通困難學(xué)生的主要依據(jù)：
1.經(jīng)濟(jì)來源不足的單親家庭子女；
2.父母一方喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)來源比較單一、微薄者；
3.來自革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或比較艱苦地區(qū)的學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難者；
4.父母其中一方下崗待業(yè)或者無固定職業(yè)，缺少經(jīng)濟(jì)來源的城鎮(zhèn)職工子女；
5.本人人身健康或家庭經(jīng)濟(jì)突遭損失，在校學(xué)習(xí)生活受到階段性影響者；
6.家人久病臥床、多子女同時(shí)就讀或其他意外情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難者。
（三）有下列情形之一者不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：
1.校園卡消費(fèi)異常，或?qū)嶋H生活費(fèi)用明顯高于在校學(xué)生平均消費(fèi)水平者；
2.有抽煙、酗酒、賭博行為，或經(jīng)常出入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、卡拉OK廳等娛樂場(chǎng)所，大吃大喝、鋪張浪費(fèi)者；
3.未經(jīng)批準(zhǔn)在校外租房住宿者；
4.購(gòu)買高檔電子產(chǎn)品（特殊專業(yè)除外）、高檔時(shí)裝、高檔化妝品、不符合學(xué)生身份的飾品用品者；
5.有與其家庭經(jīng)濟(jì)狀況不相符合的過度消費(fèi)、不當(dāng)用途消費(fèi)或其他明顯超出其承受能力者；
6.在相關(guān)證明材料中弄虛作假、故意夸大困難程度、經(jīng)查證存在非誠(chéng)信行為者；
7.經(jīng)核實(shí)認(rèn)為存在不宜認(rèn)定的因素。
第三章認(rèn)定機(jī)構(gòu)
第五條學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)生資助服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校的認(rèn)定工作。
第六條各學(xué)院成立以分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各年級(jí)輔導(dǎo)員、班主任等為成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、審核本單位的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
第七條以年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）為單位，成立以各年級(jí)輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，由班主任、學(xué)生代表為成員的年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)本年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議工作。學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)不少于年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)以適當(dāng)方式予以公示。
第四章認(rèn)定程序
第八條學(xué)生申請(qǐng)。在每學(xué)年進(jìn)行一次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作之初，學(xué)生本人向輔導(dǎo)員提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《河南師范大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并加蓋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門公章，提供相應(yīng)的證明材料，以證明家庭經(jīng)濟(jì)狀況。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可不再提交《河南師范大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。每學(xué)年開學(xué)時(shí)，各評(píng)議小組組織學(xué)生填寫《河南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。
第九條初評(píng)。年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《河南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《河南師范大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，按照《河南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化評(píng)定指標(biāo)積分表》，確定本年級(jí)（或?qū)I(yè)、班級(jí)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初步名單及排名順序。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要依據(jù)是家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不得加入其他非經(jīng)濟(jì)因素。名單及排名順序報(bào)學(xué)院認(rèn)定工作小組進(jìn)行審核。
第十條學(xué)院審核。各學(xué)院認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專門會(huì)議認(rèn)真審核諸年級(jí)評(píng)議小組申報(bào)的初步結(jié)果，尤其是認(rèn)定為特別困難的學(xué)生，學(xué)院要逐一研究，研究結(jié)果做好行程性記錄備查。
第十一條初審結(jié)果公示。學(xué)院認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過有效方式向?qū)W院認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到本人申訴或他人投訴的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)本學(xué)院認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助服務(wù)中心提請(qǐng)復(fù)議。校學(xué)生資助服務(wù)中心應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。
第十二條報(bào)送審批。各學(xué)院公示無異議后，以學(xué)院為單位將困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果附《河南師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《河南師范大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助服務(wù)中心匯總并提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。
第十三條學(xué)校及學(xué)院在分配資金和名額時(shí)，不搞簡(jiǎn)單的劃比例、“一刀切”，要統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)、不同年級(jí)、學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度等因素，摸清底數(shù)，量體裁衣，因情施策，做到資助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)、資助力度精準(zhǔn)。把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生作為重點(diǎn)認(rèn)定和資助對(duì)象。
第十四條認(rèn)定過程中要通過不同渠道做到“七公開”：分配名額公開、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開、申請(qǐng)條件公開、認(rèn)定評(píng)議小組公開、認(rèn)定過程公開、認(rèn)定結(jié)果公開、申訴渠道公開。
第十五條評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，相關(guān)環(huán)節(jié)要保護(hù)學(xué)生個(gè)人及家庭隱私。
第五章后續(xù)管理
第十六條學(xué)校和各學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育、感恩教育、勵(lì)志教育、社會(huì)責(zé)任感教育、黨和政府溫暖傳遞教育和互助精神教育。
第十七條學(xué)校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫(kù)，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記載相關(guān)信息。
第十八條學(xué)校在進(jìn)行國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等相關(guān)資助對(duì)象評(píng)定工作時(shí)要參考家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果。當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，資助措施要及時(shí)跟近，適時(shí)調(diào)整，科學(xué)配置有限資源，協(xié)調(diào)運(yùn)用各種手段，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到有效資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
第十九條各學(xué)院每學(xué)年對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，通過信件、電話、實(shí)地走訪、生活消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行核實(shí)，糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差，適時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校不定期隨機(jī)抽查。
第二十條學(xué)生應(yīng)如實(shí)提供家庭情況信息，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化，不應(yīng)隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)。
第二十一條明確責(zé)任主體，理清崗位職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)于弄虛作假者，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲戒困難申請(qǐng)當(dāng)事人，追責(zé)有關(guān)責(zé)任人。
第六章附則
第二十二條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作接受各級(jí)教育、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第二十三條本辦法由學(xué)生資助服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
