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高等學校儀器設(shè)備管理辦法

發(fā)布時間:2021-05-07瀏覽次數(shù):1237

第一章     

 

第一條 為了加強對高等學校儀器設(shè)備的管理,提高其使用效益,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學校實驗室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 學校要在統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則下,由一位校(院)長分管儀器設(shè)備工作,并結(jié)合學校的具體情況,確定學校儀器設(shè)備的管理體制,明確機構(gòu)和職責。

第三條 學校的儀器設(shè)備均為學校財產(chǎn),對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設(shè)備應按照統(tǒng)一規(guī)定管理。儀器設(shè)備根據(jù)價格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級管理。

    學校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則,要根據(jù)本校的實際,制定儀器設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、保養(yǎng)、維修等的管理制度,實行崗位責任制,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。

第四條 學校采購儀器設(shè)備,要做到力爭優(yōu)質(zhì)低價,防止偽劣產(chǎn)品流入學校。進口儀器設(shè)備,到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作,不合格的要及時提出索賠報告。

所購儀器設(shè)備在校級主管設(shè)備的部門入帳后,財務部門方可予以報銷,做到各部門儀器設(shè)備帳物相符。管理范圍的價格起點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致。

第五條 儀器設(shè)備在使用中要保持完好率,根據(jù)需要做到合理流動,實行資源共享,杜絕閑置浪費、公物私化。儀器設(shè)備的調(diào)撥、報廢必須按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批(備案)。有關(guān)收入交學校按照財務管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條 學校要對儀器設(shè)備的資料建立檔案,實施計算機管理。對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況經(jīng)常進行分析、研究和匯總,并按有關(guān)規(guī)定如期、準確上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要加強校內(nèi)、外網(wǎng)絡資源建設(shè),逐步做到有關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸,充分利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)對儀器設(shè)備的資源共享和科學化管理。

    第七條 學校儀器設(shè)備的管理,必須貫徹勤儉辦學的方針,從本校的實際出發(fā),充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力,重視維修、功能開發(fā)、改造升級、延長壽命的工作。學校要積極鼓勵自制新型教學、科研儀器設(shè)備,經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記入帳。

    第八條 學校從事儀器設(shè)備工作的人員,應具有相應的專業(yè)知識水平和業(yè)務能力,管理人員應具備相應的管理知識。學校要重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè),提供各種參加培訓、研討、考察活動的機會。對在實驗技術(shù)方面作出成績并取得成果的人員應給予獎勵。要制定行之有效的業(yè)務考核及技術(shù)等級晉升辦法,使他們熱愛本職工作,努力提高業(yè)務及管理水平。

 

第二章  貴重儀器設(shè)備的購置

 

第九條 單價在人民幣10萬元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。

第十條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍。

     1、單價在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備;

     2、單臺(件)價格不足40萬元,但屬于成套購置或需配套使用,整套在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備;

     3、單價不足人民幣40萬元,但屬于國外引進、教育部明確規(guī)定為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。

 各省級教育行政部門和各高等學校可根據(jù)實際情況,明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。

第十一條 高等學校應根據(jù)教育事業(yè)和學科的發(fā)展規(guī)劃,合理制定儀器設(shè)備的購置方案。

1、購置儀器設(shè)備的可行性論證報告

    (1)儀器對本校、本地區(qū)工作任務的必要性及工作量預測分析

  (屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況);

(2)所購儀器設(shè)備的先進性和適用性,包括儀器設(shè)備適用學科范圍,所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標的合理性;

(3)欲購儀器設(shè)備附件、零配件、軟件配套經(jīng)費及購后每年所需不低于購置費6%的運行維修費的落實情況;

(4)儀器設(shè)備工作人員的配備情況;

(5)安裝場地、使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全、完備程度;

(6)校、內(nèi)外共用方案;

(7)效益預測及風險分析。

  2、儀器設(shè)備的審批程序

(1)校內(nèi)申請單位提交可行性論證報告;

    (2)校級主管部門根據(jù)具體情況組織相關(guān)學科專家及學校有關(guān)人員對可行性報告進行論證,提出具體意見;

    (3)報主管校(院)長審批;

    (4)教育部及省級教育行政部門所管的儀器設(shè)備,必要時由教育部及省級教育行政部門組織同行專家進行評審。   

    

    第十二條 高等學校要建立切實可行的儀器設(shè)備購置和監(jiān)督機制,實施公開招標或集團采購等方式,在節(jié)約學校經(jīng)費的同時確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量。

 

第三章  貴重儀器設(shè)備的使用和管理

 

第十三條 各校購置儀器設(shè)備,要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收、索賠、保修,并能隨時提供零配件的公司或廠家,保證所購儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標,并在驗收合格后,能在可用期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。

第十四條 儀器設(shè)備要逐臺建立技術(shù)檔案,要有使用、維修等記錄。要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定,定期對儀器設(shè)備的性能、指標進行校檢和標定,對精度和性能降低的,要及時進行修復。

第十五條 高等學校儀器設(shè)備要實行專管共用、資源共享。各機組要在完成本校教學、科研任務的同時,努力開展對社會各單位的協(xié)作咨詢、分析測試、培訓等技術(shù)服務工作。要在開展校內(nèi)、校際和跨部門協(xié)作共用的同時,積極培訓能獨立操作儀器設(shè)備的人員,并建立崗位責任制度,努力提高儀器設(shè)備使用率。要盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備,避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復購置。

    第十六條 高等學校使用儀器設(shè)備的收費標準應根據(jù)不同情況有所區(qū)別。

學校對內(nèi)教學使用儀器設(shè)備不得收費,科研使用儀器設(shè)備可收取部分機時費。學校儀器設(shè)備對外服務應按有關(guān)規(guī)定收取機時費,所收經(jīng)費由學校主管部門統(tǒng)一管理。學校主管部門將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室,實驗室應根據(jù)學校、省級、國家級主管部門制定的相關(guān)管理辦法,將返還的經(jīng)費用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗、維護、維修及支付必要的勞務費用。

第十七條 儀器設(shè)備一般不準拆改和解體使用。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改解體時,應經(jīng)學校主管設(shè)備的部門批準。

    第十八條 儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次,應以能保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。

儀器設(shè)備的使用、維修、管理人員必須經(jīng)過培訓和考核,實行“持證上崗制”,并建立相應的崗位責任制和管理辦法。

 

第四章  貴重儀器設(shè)備的報損和報廢

 

第十九條 因技術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費過高確需報廢的儀器設(shè)備,要根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及時報損報廢。

學校儀器設(shè)備報廢工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行。

1、學校儀器設(shè)備所屬單位提交報廢申請;

2、學校主管部門組織有關(guān)專家審議,提出技術(shù)鑒定報告和意見;

3、報主管校(院)長審批;

4、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批或備案。

    第二十條 報廢儀器設(shè)備收回的殘值,應根據(jù)《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度(試行)》,納入學校年度設(shè)備經(jīng)費。

 

第五章  貴重儀器設(shè)備的考核與獎懲

   

第二十一條 高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行考核制度。

1、每年年終,由學校院、系(所、中心)根據(jù)《高等學校貴重儀器設(shè)備效益年度評價表》,對部管儀器設(shè)備進行自考核工作,對校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當調(diào)整;

2、學校主管部門組織檢查、核實,并向全校公布;

3、教育部每年公布部管儀器設(shè)備(03類)使用情況,并不定期組織檢查和評估工作;

4、省級教育行政部門自定每年檢查所管儀器設(shè)備使用情況的辦法。

       第二十二條 高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行獎懲制度。對在申請購置、使用管理、保養(yǎng)維修、技術(shù)改造等各項工作中成績優(yōu)秀的機組和個人,學校應及時予以獎勵;對嚴重失職者要依情節(jié)輕重,依法追究當事人及負責人的責任。

 

第六章     

   

第二十三條 各省級教育行政部門、高等學校應根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、學校的實際情況,制定儀器設(shè)備的管理辦法。

第二十四條 屬于財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)起點線以下的,屬高等學校材料、低值、易耗品的管理工作,各高校可根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合當前實際狀況,自行制定管理辦法。其中對于學校化學危險品的管理工作,要嚴格按照《關(guān)于加強高等學校實驗室危險品管理工作的通知》文件精神進行管理。

    第二十五條 本辦法自200041起開始施行。