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《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的實(shí)施方案（試行）》
發(fā)布時(shí)間:2021-08-22????瀏覽次數(shù):554
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《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的
實(shí)施方案（試行）》
為落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審,、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,，破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向,，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式、回歸論文“初心”,，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,，更好激發(fā)廣大科研人員的潛能活力，依據(jù)科技部《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》和教育部 科技部《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》有關(guān)精神,，制定本方案,。
一,、強(qiáng)化分類考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向
建立健全分類評(píng)價(jià)體系，突出科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性，根據(jù)各領(lǐng)域特點(diǎn)科學(xué)實(shí)施分類評(píng)價(jià),，著力避免“一刀切”,、簡(jiǎn)單化、趨同化,、數(shù)量化等傾向,。
（一）對(duì)于基礎(chǔ)研究類科技活動(dòng)，注重評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn),、新觀點(diǎn),、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和影響,。對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度，根據(jù)科技活動(dòng)特點(diǎn),，合理確定代表作數(shù)量,，其中，國(guó)內(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少于1/3,。強(qiáng)化代表作同行評(píng)議,，實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其學(xué)術(shù)價(jià)值及影響,、與當(dāng)次科技評(píng)價(jià)的相關(guān)性以及相關(guān)人員的貢獻(xiàn)等,，不把代表作的數(shù)量多少、影響因子高低作為量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo),。
（二）對(duì)于應(yīng)用研究,、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)類科技活動(dòng),，注重評(píng)價(jià)新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,、新材料,、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件,、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng),、應(yīng)用解決方案、新診療方案,、臨床指南/規(guī)范,、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告,、軟件等標(biāo)志性成果的質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和影響，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（三）對(duì)于成果轉(zhuǎn)化類科技活動(dòng),，注重成果應(yīng)用價(jià)值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展等標(biāo)志性成果的質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和影響，把重大科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，論文不作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（四）對(duì)于服務(wù)國(guó)防、或者涉及國(guó)家安全和秘密的科技活動(dòng),，一般不把論文作為評(píng)價(jià)指標(biāo),。
二、增加高質(zhì)量成果在科技評(píng)價(jià)指標(biāo)中的權(quán)重
（五）提高對(duì)高質(zhì)量成果的考核評(píng)價(jià)權(quán)重,。對(duì)于具有一定學(xué)術(shù)影響或取得實(shí)際應(yīng)用效果的標(biāo)志性成果可作為高質(zhì)量成果,，可增加到10%的權(quán)重；對(duì)于具有重要學(xué)術(shù)影響,、對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新具有帶動(dòng)作用的,，可增加到30%的權(quán)重；對(duì)于已在實(shí)踐中應(yīng)用,、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全作出重要貢獻(xiàn)的,，可增加到50%的權(quán)重。具體權(quán)重由相關(guān)科技評(píng)價(jià)組織管理單位（機(jī)構(gòu)）根據(jù)實(shí)際情況確定,。
（六）鼓勵(lì)發(fā)表高質(zhì)量論文,，包括發(fā)表在具有國(guó)際影響力的國(guó)內(nèi)科技期刊、業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際頂級(jí)或重要科技期刊的論文,，以及在國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告的論文（以下簡(jiǎn)稱“三類高質(zhì)量論文”）,。上述期刊、學(xué)術(shù)會(huì)議的具體范圍由本單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)本著少而精的原則確定,，其中,，具有國(guó)際影響力的國(guó)內(nèi)科技期刊參照中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃入選期刊目錄確定；業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際頂級(jí)或重要科技期刊,、國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議由本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)結(jié)合學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域選定,。對(duì)于“三類高質(zhì)量論文”的研究成果，可按高質(zhì)量成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。發(fā)揮同行評(píng)議在高質(zhì)量成果考核評(píng)價(jià)中的作用,。
三,、創(chuàng)新完善科技評(píng)價(jià)方式
（七）優(yōu)化同行評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持科技評(píng)價(jià)客觀公正,。參與科技評(píng)價(jià)的各類人員在參加各類評(píng)審,、評(píng)價(jià)、評(píng)估工作時(shí)要遵守學(xué)術(shù)操守,，負(fù)責(zé)任地提供專業(yè)評(píng)議意見(jiàn),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)論文代表作和標(biāo)志性成果的質(zhì)量，不簡(jiǎn)單以論文相關(guān)指標(biāo)和國(guó)內(nèi)外專家評(píng)價(jià)評(píng)語(yǔ)代替專業(yè)判斷,，并遵守利益相關(guān)方回避原則,；科技評(píng)價(jià)組織管理單位（機(jī)構(gòu)）要完善規(guī)則，充分發(fā)揮多元主體在科技評(píng)價(jià)體系中的作用,，對(duì)評(píng)審專家的實(shí)際表現(xiàn),、學(xué)術(shù)判斷能力、公信力要開(kāi)展相應(yīng)評(píng)價(jià),，并建立評(píng)審專家評(píng)價(jià)信譽(yù)制度和信息公開(kāi)制度,。
四、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)應(yīng)突出創(chuàng)新質(zhì)量和綜合績(jī)效
立項(xiàng)評(píng)審注重對(duì)項(xiàng)目可行性和先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),，項(xiàng)目驗(yàn)收注重對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書約定標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià),。
（八）應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目,，不把論文作為申報(bào)指南,、立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收,、隨機(jī)抽查等的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),，不得硬性要求在申請(qǐng)書、任務(wù)書,、驗(yàn)收表等材料中填報(bào)論文發(fā)表情況,。
（九）基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，代表作數(shù)量原則上不超過(guò)5篇,。在申請(qǐng)書、任務(wù)書,、驗(yàn)收表等材料中,，重點(diǎn)填報(bào)代表作對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的支撐作用和相關(guān)性；在立項(xiàng)評(píng)審,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、隨機(jī)抽查等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)代表作的質(zhì)量和應(yīng)用情況。
（十）軟科學(xué)研究類項(xiàng)目,注重研究報(bào)告和政策建議的政府和企業(yè)采納應(yīng)用,、推動(dòng)區(qū)域決策科學(xué)化,注重科技活動(dòng)的社會(huì)效益和生態(tài)效益,。不把論文作為唯一的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
五,、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估應(yīng)突出支撐服務(wù)能力
注重評(píng)估科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐服務(wù)我省重大需求,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用和效果。
（十一）省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類平臺(tái),，注重評(píng)估對(duì)省內(nèi)重大需求和工程建設(shè)的支撐作用,、對(duì)重大臨床需求和產(chǎn)業(yè)化需要的支撐保障作用。不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（十二）省級(jí)科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園,、星創(chuàng)天地,、省野外科學(xué)觀測(cè)研究站等基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺(tái)，注重評(píng)估對(duì)外服務(wù)的質(zhì)量和效果,。不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（十三）省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、省國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士及中原學(xué)者工作站等科學(xué)與工程研究類平臺(tái),，注重評(píng)估原始創(chuàng)新能力,、國(guó)際科學(xué)前沿競(jìng)爭(zhēng)力、滿足我省重大科技需求的能力等,。對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，每個(gè)評(píng)價(jià)周期代表作數(shù)量原則上不超過(guò)20篇。
六,、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審應(yīng)突出成果質(zhì)量和貢獻(xiàn)
注重評(píng)審相關(guān)科技成果的質(zhì)量,、效果和影響，以及相關(guān)人員的貢獻(xiàn),。
（十四）省自然科學(xué)獎(jiǎng),，注重對(duì)成果的前瞻性、理論性等進(jìn)行評(píng)審,。對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，代表作數(shù)量原則上不超過(guò)5篇。
（十五）省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)注重對(duì)成果的原創(chuàng)性,、實(shí)用性等進(jìn)行評(píng)審,，省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)注重對(duì)成果的創(chuàng)新性,、效益型等進(jìn)行評(píng)審，不把論文作為主要的評(píng)審依據(jù),。
（十六）省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等其它獎(jiǎng)項(xiàng)也應(yīng)落實(shí)分類評(píng)價(jià)要求。
七,、省級(jí)科技人才評(píng)選應(yīng)突出科學(xué)精神,、能力和業(yè)績(jī)
注重評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)道德水平以及在學(xué)科領(lǐng)域的活躍度和影響力、研發(fā)成果原創(chuàng)性,、成果轉(zhuǎn)化效益,、科技服務(wù)滿意度等。
（十七）中原學(xué)者,、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才評(píng)選,，注重評(píng)價(jià)已取得核心成果的創(chuàng)新性、對(duì)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)提升的作用和影響力,，對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，代表作數(shù)量原則上不超過(guò)5篇。
（十八）中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,、中原產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選,，注重評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技含量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等,，不把論文作為評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（十九）省引才引智計(jì)劃人才評(píng)選和國(guó)家引才引智計(jì)劃人才推薦，注重評(píng)價(jià)人才的實(shí)際工作履歷,、科技能力和崗位貢獻(xiàn),，以及對(duì)提升我省相關(guān)領(lǐng)域科技水平的潛在價(jià)值等，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),。
（二十）高層次創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選,，注重評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新能力，以及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)力,。對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，代表作數(shù)量原則上不超過(guò)10篇。
其它科技人才計(jì)劃也應(yīng)落實(shí)分類評(píng)價(jià)要求,。
八,、對(duì)省屬高校要突出分類評(píng)價(jià)
高校、高校主管部門及其下屬事業(yè)單位要按照正確的導(dǎo)向引領(lǐng)學(xué)術(shù)文化建設(shè),，不發(fā)布論文相關(guān)指標(biāo)的排行,，不采信、引用和宣傳其他機(jī)構(gòu)以論文為核心指標(biāo)編制的排行榜，不把論文相關(guān)指標(biāo)作為科研人員,、學(xué)科和大學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)簽,。
（二十一）對(duì)于學(xué)科和學(xué)校評(píng)估，堅(jiān)持分類和分領(lǐng)域評(píng)價(jià),。對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)突出創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn),，審慎選用量化指標(biāo)，不把論文相關(guān)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的直接依據(jù),，評(píng)價(jià)結(jié)果減少與資源配置直接掛鉤,。引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握國(guó)家方針政策，科學(xué)開(kāi)展大學(xué)評(píng)估排行,。
（二十二）對(duì)于職稱（職務(wù)）評(píng)聘,，應(yīng)建立與崗位特點(diǎn)、學(xué)科特色,、研究性質(zhì)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化論文在不同崗位評(píng)聘中的作用,，重點(diǎn)考察實(shí)際水平,、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠龋灰哉撐南嚓P(guān)指標(biāo)作為判斷的直接依據(jù),。在人員聘用中,，學(xué)校不把論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件。
（二十三）對(duì)績(jī)效和聘期考核,，不宜對(duì)院系和個(gè)人下達(dá)論文相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量要求,，在資源配置時(shí)不得與相關(guān)指標(biāo)直接掛鉤。要取消直接依據(jù)論文相關(guān)指標(biāo)對(duì)個(gè)人和院系的獎(jiǎng)勵(lì),，避免功利導(dǎo)向,。
（二十四）對(duì)于學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)重視人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)過(guò)程,，發(fā)揮基層院系和導(dǎo)師的質(zhì)量把關(guān)作用,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文的質(zhì)量審核，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)等合理設(shè)置學(xué)位授予的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，不宜以發(fā)表論文數(shù)量和影響因子等指標(biāo)作為學(xué)生畢業(yè)和學(xué)位授予的限制性條件,。
九、省屬科研院所（機(jī)構(gòu)）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出使命完成情況
注重評(píng)估科研機(jī)構(gòu)履行職責(zé)使命和宗旨目標(biāo)的情況,，以及成果的學(xué)術(shù)價(jià)值和影響力,。
（二十五）技術(shù)研發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，注重評(píng)估在成果轉(zhuǎn)化,、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的績(jī)效,，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
（二十六）社會(huì)公益性研究類科研機(jī)構(gòu)，注重評(píng)估公益性研究成果的績(jī)效,、履行社會(huì)責(zé)任的效果,，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。
（二十七）基礎(chǔ)研究類科研機(jī)構(gòu),，注重評(píng)估代表性成果水平,、國(guó)際學(xué)術(shù)影響、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家重大需求中的貢獻(xiàn)等,。對(duì)論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度,，每個(gè)評(píng)價(jià)周期代表作數(shù)量原則上不超過(guò)40篇。
十,、規(guī)范論文發(fā)表支出管理
建立與破除“唯論文”導(dǎo)向相適應(yīng)的資金管理措施,，從嚴(yán)控制論文資助范圍，從緊管理論文發(fā)表支出,。不允許將論文發(fā)表數(shù)量,、影響因子等與獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金掛鉤。
（二十八）對(duì)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的代表作和“三類高質(zhì)量論文”,，發(fā)表支出可在項(xiàng)目專項(xiàng)資金按規(guī)定據(jù)實(shí)列支,，除“三類高質(zhì)量論文”外的代表作數(shù)量原則上不超過(guò)２篇。對(duì)于單篇論文發(fā)表支出超過(guò)2萬(wàn)元人民幣的,，需經(jīng)該論文通訊作者或第一作者所在單位學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)論文發(fā)表的必要性審核通過(guò)后,，方可在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金中列支。
（二十九）對(duì)于發(fā)表在“黑名單”和預(yù)警名單學(xué)術(shù)期刊上的論文,，相關(guān)的論文發(fā)表支出不得在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金中列支,。不允許使用省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)論文發(fā)表，對(duì)于違反規(guī)定的,，追回獎(jiǎng)勵(lì)資金和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)余資金,。
（三十）在省科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在省科技計(jì)劃項(xiàng)目省撥經(jīng)費(fèi)中列支論文發(fā)表情況的核驗(yàn),。
相關(guān)單位要對(duì)論文發(fā)表的必要性以及與項(xiàng)目研究的相關(guān)性進(jìn)行審核,；對(duì)于可能涉及國(guó)家安全和秘密等的論文，要從嚴(yán)審核,、加強(qiáng)管理,。
十一、培育高質(zhì)量科技期刊
以培育國(guó)內(nèi)一流科技期刊為目標(biāo),，推動(dòng)我省科技期刊高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)科技強(qiáng)省建設(shè)。
（三十一）積極參與中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃,，加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)科技期刊的質(zhì)量建設(shè)和資金支持,，力爭(zhēng)培育一批列入中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃的科技期刊,。鼓勵(lì)財(cái)政資金資助的論文在高質(zhì)量國(guó)內(nèi)科技期刊發(fā)表。
十二,、完善期刊目錄動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警機(jī)制
（三十二）動(dòng)態(tài)管理期刊目錄,。各有關(guān)單位應(yīng)積極關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，定期梳理國(guó)家認(rèn)定的高質(zhì)量期刊目錄,、預(yù)警期刊名單,、以及“黑名單”期刊等，作為各類科技評(píng)價(jià)的參考依據(jù),。
（三十三）完善學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制,。各有關(guān)單位要緊密跟蹤國(guó)家定期發(fā)布國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)術(shù)期刊的預(yù)警名單和“黑名單”，建立預(yù)警機(jī)制,，從源頭上防住本單位的論文向預(yù)警名單和“黑名單”的學(xué)術(shù)期刊投稿,。
十三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
加大監(jiān)督檢查力度,，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地,。
（三十四）開(kāi)展破除“唯論文”不良導(dǎo)向各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)不力,、存在嚴(yán)重“唯論文”問(wèn)題或存在獎(jiǎng)勵(lì)論文發(fā)表的相關(guān)單位,，采取約談、通報(bào)批評(píng)等方式予以處理并責(zé)令整改,，整改期間暫停省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金對(duì)該單位論文發(fā)表的資助。加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)審專家的培訓(xùn)引導(dǎo),，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中存在“唯論文”現(xiàn)象的,，及時(shí)予以糾正。
（三十五）各有關(guān)單位要加強(qiáng)論文發(fā)表署名管理,。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，對(duì)論文無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)仍然“掛名”的,，依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
（三十六）加大正面典型案例的宣傳，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,。不允許過(guò)度宣傳論文發(fā)表情況,，不提倡將論文數(shù)量、影響因子作為宣傳報(bào)道,、工作總結(jié),、年度報(bào)告的重要內(nèi)容。
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