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中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于河南省高校科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》
發(fā)布時間:2010-07-04????瀏覽次數(shù):1547
各省轄市,、省直管縣（市）黨委組織部,、政府人力資源和社會保障局，省直各單位,，省屬高等院校,、科研院所：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)〔2015〕13號）、《河南省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（豫政〔2016〕31號）,、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫發(fā)〔2016〕27號）等文件要求,，現(xiàn)就我省高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理有關(guān)事宜通知如下：
一,、適用范圍
高等院校,、科研院所等事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術(shù)人員（有禁止性規(guī)定的人員除外）。
二,、政策措施
高等院校,、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位批準(zhǔn)同意,，可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作,，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。有關(guān)人事管理問題按以下規(guī)定辦理：
1離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)單位同意,，可在3—5年內(nèi)保留人事關(guān)系,。離崗創(chuàng)業(yè)期間，原聘用合同暫停履行,。
2離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,，明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、工作待遇,、社會保險,、科研成果權(quán)益分配等雙方權(quán)利義務(wù)及爭議處理方式等事項。
3離崗創(chuàng)業(yè)期間,，原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資）,。
4離崗創(chuàng)業(yè)期間，年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的鑒定和評價意見進行,，必要時也可到所在企業(yè)深入考核,。除受黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰,、刑事處罰等情況外,，一般定為合格或以上等次，正常調(diào)整檔案工資,。
5離崗創(chuàng)業(yè)期間,，保留其參加職稱評審,、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利,。
6離崗創(chuàng)業(yè)人員各項社會保險,、職業(yè)年金中個人承擔(dān)部分由本人負擔(dān)，可委托原單位代扣代繳,；單位承擔(dān)部分由單位按原渠道繳納,。按規(guī)定繳納各項社會保險與職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡,。
7離崗創(chuàng)業(yè)期間,，在企業(yè)發(fā)生工傷的，所在企業(yè)配合做好工傷調(diào)查核實工作,，由原單位向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定,、勞動能力鑒定申請，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇,。
8離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿,，本人要求返回原單位工作的，原聘用合同恢復(fù)履行（離崗創(chuàng)業(yè)期間有違法違紀(jì)行為,、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》應(yīng)給予降低崗位等級處分的除外）,。
9離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿，本人要求解除聘用合同的,，須提前30日書面通知原單位,；未提前與原單位溝通協(xié)商且期滿不按時返回的，原單位應(yīng)按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規(guī)定,，解除聘用合同,，終止人事關(guān)系，并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案及社會保險手續(xù),。
三,、申辦程序
（一）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請離崗創(chuàng)業(yè)的，按照以下程序辦理：
1個人申請,。本人向單位提出書面申請,，主要對本人意向、創(chuàng)業(yè)計劃,、企業(yè)情況等相關(guān)事項進行說明。
2單位審核,。單位對離崗創(chuàng)業(yè)申請及有關(guān)材料進行審核,，必要時可向有關(guān)企業(yè)了解情況，并作出書面決定,。
3簽訂協(xié)議,。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,，明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、事業(yè)單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員的權(quán)利義務(wù),、爭議處理方式等事項,。
4備案。協(xié)議簽訂后,，事業(yè)單位將離崗創(chuàng)業(yè)人員申請,、人員基本情況、單位書面決定及離崗創(chuàng)業(yè)項目說明等有關(guān)材料報主管部門,、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案,。
（二）離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間或期滿需要返回原單位的，按照以下程序辦理：
1個人申請,。本人提前30日向原單位提出書面申請,。
2單位審核。原單位了解人員離崗創(chuàng)業(yè)期間工作表現(xiàn),、業(yè)績等情況,，并審核離崗創(chuàng)業(yè)人員與企業(yè)、項目脫離關(guān)系的證明材料后,，及時為其安排工作,。
3簽訂聘用合同。返崗人員與事業(yè)單位續(xù)簽或重新簽訂聘用合同,。
4備案,。將返崗人員崗位聘用情況報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案,。
四,、有關(guān)事項及要求
（一）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的，應(yīng)先辭去管理崗位職務(wù),，再申請離崗創(chuàng)業(yè),。
（二）離崗創(chuàng)業(yè)期間，除法律法規(guī)規(guī)定情形外,，原單位不得以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除其聘用合同,、終止人事關(guān)系。
（三）離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時,，如相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位無空缺,，原單位可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用，并逐步消化,。
（四）離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位應(yīng)及時辦理離崗備案或崗位聘用備案手續(xù),。
（五）離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位要加強對離崗創(chuàng)業(yè)人員的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,，為其離崗創(chuàng)業(yè)提供必要支持,。離崗創(chuàng)業(yè)人員要自覺服從單位的管理和考核，及時向單位報告創(chuàng)業(yè)情況和履行約定情況,。
（六）高等院校,、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，可在履行本單位崗位職責(zé),、完成本職工作的前提下,，通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。其有關(guān)具體人事管理問題,，在國家和我省有關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)，由本人,、所在單位,、服務(wù)企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過簽訂合同的形式予以約定,。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。