河南師范大學(xué)文件
師大基建〔2019〕3號(hào)
關(guān)于印發(fā)《河南師范大學(xué)
基建工程變更簽證管理辦法（試行）》的通知
校內(nèi)各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范基建項(xiàng)目變更,、簽證事項(xiàng),，根據(jù)基本建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,，學(xué)校研究制定了《河南師范大學(xué)基建項(xiàng)目建設(shè)變更,、簽證管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
河南師范大學(xué)
2019年5月31日
河南師范大學(xué)
基建工程變更簽證管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校基建項(xiàng)目變更,、簽證行為,，保證項(xiàng)目資金的使用效益，做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,，參照《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法》(2017年修訂)和《河南師范大學(xué)基本建設(shè)管理辦法》,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)的校園規(guī)劃、校園建（構(gòu)）筑物的新建,、擴(kuò)建,、改建等基建項(xiàng)目。
第二章 變更分類(lèi)
第三條 使用變更,。指已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的基建項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,，由使用單位對(duì)其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等提出改變,，并經(jīng)學(xué)校同意進(jìn)行的工程變更,。
（一）由于使用功能調(diào)整，需進(jìn)行平面布局變化,、土建結(jié)構(gòu)調(diào)整等引起的變更,。
（二）由于需調(diào)整原設(shè)計(jì)的裝修、裝飾,、設(shè)備選用檔次和標(biāo)準(zhǔn)等引起的變更,。
第四條 設(shè)計(jì)變更。指由于設(shè)計(jì)原因需進(jìn)行的變更,。
（一）由于設(shè)計(jì)原因引發(fā)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化,、構(gòu)造處理完善、使用功能改進(jìn)等引起的變更。
（二）由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,、地質(zhì)條件變化等原因,，進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整引起的變更。
（三）政策性變化引起的設(shè)計(jì)變更,。
第五條 施工變更,。指施工現(xiàn)場(chǎng)由于下列原因，需進(jìn)行的工程變更：
（一）造價(jià)或市場(chǎng)等原因,，無(wú)法采購(gòu)到原設(shè)計(jì)中使用的材料,、設(shè)備等。
（二）施工條件,、環(huán)境條件發(fā)生變化,。
（三）施工技術(shù)與工藝的調(diào)整和變化。
（四）政策變化引起的變更,。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)簽證,。指在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，由基建處現(xiàn)場(chǎng)代表與施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的事件所作的簽認(rèn)證明,。
第三章 職責(zé)
第七條 基建處職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目變更的全過(guò)程管理,。
（二）根據(jù)施工實(shí)際，提出變更意向,。
（三）參與基建項(xiàng)目變更意向的確定,。
（四）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)權(quán)限范圍內(nèi)的變更申請(qǐng)。
（五）負(fù)責(zé)督促施工單位嚴(yán)格按照工程變更文件組織施工,。
（六）負(fù)責(zé)處理緊急情況下的變更申請(qǐng),。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行控制。
第八條 使用單位或其他管理部門(mén)職責(zé)：
（一）根據(jù)實(shí)際使用需求,，提出變更意向,。
（二）參與變更意向的論證，提出變更意見(jiàn),。
（三）明確使用單位代表,。
第九條 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、審核變更程序是否合法,，變更理由是否充分，變更價(jià)格是否合理等,。
第十條 參建單位職責(zé)：工程勘察,、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢(xún),、監(jiān)理和施工單位應(yīng)落實(shí)基建項(xiàng)目參與單位的主體責(zé)任,，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，并按規(guī)定履行合同義務(wù)。
第四章 變更原則
第十一條 工程變更應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家,、地方和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,，符合工程質(zhì)量和各項(xiàng)功能的要求。
第十二條 工程變更必須在合同條款的約束下進(jìn)行,，任何變更不得影響合同的履行,。
第十三條 工程變更應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件批復(fù)要求，保持其連續(xù)性和完整性,，不得降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，不得影響工程安全、質(zhì)量及功能要求,。
第十四條 工程變更應(yīng)在調(diào)查,、收集完整資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究其合理性,、可行性后,，提出變更申請(qǐng)，詳述變更理由,，嚴(yán)格按照本規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理變更手續(xù),。
第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更方案不得實(shí)施，不得辦理工程量調(diào)整和合同價(jià)款調(diào)整手續(xù),。
第十六條 對(duì)同一專(zhuān)業(yè),、同一內(nèi)容、同一地點(diǎn)發(fā)生的工程變更,，不允許拆分。
第十七條 變更所引起的工程造價(jià)增加應(yīng)嚴(yán)格控制,，累計(jì)不得超出工程合同額的10%,，確需增加且超過(guò)此額度時(shí)，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第五章 變更審批權(quán)限與程序
第十八條 變更審批權(quán)限
（一）估算額度在人民幣5萬(wàn)元以下的變更,，由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人審批。
（二）估算額度在人民幣5萬(wàn)元（含）-10萬(wàn)元的變更,，由業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,。
（三）估算額度在人民幣10萬(wàn)元（含）-20萬(wàn)元的變更，須經(jīng)基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。
（四）估算額度在人民幣20萬(wàn)元（含）-200萬(wàn)元的變更,，須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。
（五）估算額度在人民幣200萬(wàn)元（含）以上的變更,，須經(jīng)校黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn),。
第十九條 變更程序：
（一）由使用、設(shè)計(jì)或施工單位提出申請(qǐng)（須寫(xiě)明變更理由和變更內(nèi)容）。
（二）?；ㄌ庍M(jìn)行初步審核,，做出估算。呈報(bào)前,必須充分研究申請(qǐng)方提出的變更原因,、變更方案,、變更的必要性和方案的可行性，并與監(jiān)理,、施工,、設(shè)計(jì)等單位充分溝通。
（三）根據(jù)第十八條變更審批權(quán)限進(jìn)行審批,。
（四）審批通過(guò)后交設(shè)計(jì)院完成變更設(shè)計(jì),。
（五）核定造價(jià)變更金額。
（六）出具變更通知單,，通知現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行
第二十條 凡是施工中發(fā)生的變更,、簽證，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)呈報(bào),及時(shí)審核批準(zhǔn),及時(shí)下達(dá)執(zhí)行,。
第二十一條 所有變更,、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有文字記載。應(yīng)急工程變更仍應(yīng)根據(jù)估算金額,，按審批權(quán)限進(jìn)行口頭請(qǐng)示,，經(jīng)同意后可先實(shí)施后補(bǔ)辦手續(xù)，但必須在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù),。
第二十二條 變更和簽證均為施工合同的組成部分,，必須仔細(xì)保管。所有生效的變更文件,、簽證及相關(guān)的經(jīng)處長(zhǎng),、副處長(zhǎng)審核簽字的用于請(qǐng)示變更和簽證的工作呈報(bào)、會(huì)議紀(jì)錄,、會(huì)議紀(jì)要和決議(定)均由記錄人或具體承辦人整理后負(fù)責(zé)交基建處存檔,，作為工程結(jié)算的依據(jù)。
第六章 附 則
第二十三條 辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。
第二十四條 本辦法由基建處負(fù)責(zé)解釋,。
河南師范大學(xué)校長(zhǎng)辦公室 2019年5月31日印發(fā)