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基建處關于基本建設項目公開招標的若干規(guī)定

發(fā)布者:申建發(fā)布時間:2012-11-22瀏覽次數(shù):843

一、組織領導
學校成立招標領導小組,由主管校長任組長,紀委監(jiān)察處、審計處、財務處、后勤處及基建處負責人作為領導小組成員,對學校基本建設項目招標工作統(tǒng)一領導和監(jiān)督。
二、程序要求
1.依據(jù)國家法律、法規(guī)及省市有關規(guī)定,學校建設項目實行公開招標和委托代理制。委托代理機構的選定、工程量清單的編制及攔標價的確定均由審計處負責,基建處全面配合。
2.評標專家的組成,依據(jù)國家的規(guī)定,在開標前由紀委監(jiān)察處派人到政府主管部門專家?guī)熘须S機抽取,另外,我校審計處和基建處各選派一名有資質的人員,共同組成評標專家組。
3.招標工作的具體事務由委托代理機構負責,政府主管部門派人對開標及評標全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。
4.評標專家組推薦的中標候選人,經(jīng)公示期滿無異者為中標人,由政府主管部門頒發(fā)中標通知書。對有異議的中標候選人,基建處應及時向學校招標領導小組匯報并同時呈報政府主管部門,按國家及省市有關規(guī)定處理。中標人一旦確定,基建處代表學校同施工單位簽訂施工合同,合同文本須經(jīng)學校法律顧問把關審核。
三、信息發(fā)布和資格確認
1.由委托代理機構在國家規(guī)定的媒體上發(fā)布公開招標信息,發(fā)布信息的內容基建處應審核把關,招標信息同時在校園網(wǎng)上發(fā)布。
2.報名結束后,基建處應及時向學校招標領導小組匯報投標人報名的情況,研究決定資格預審的條件和通過資格預審的投標人數(shù)量,由代理機構按國家及省、市有關規(guī)定編制資格預審文件。
四、施工管理
1.學校基本建設項目實行項目責任制,基建處指定一名工程技術人員對項目質量、進度、撥款及安全文明施工方面等問題會同監(jiān)理工程師進行具體管理,并負責協(xié)調好各方面的關系。基建處主管工程質量的處長作為負責人,對工程質量、安全、工期及撥款具體負責把關,并把施工過程中存在的問題及時向處長匯報。質量管理科在主管處長的領導下,對工程建設進行橫向監(jiān)督。
2.對于施工過程中出現(xiàn)的變更,應區(qū)分設計變更和現(xiàn)場變更等不同情況,按照規(guī)定的權限范圍進行審批。
(1)設計變更:設計變更是指由于設計單位原因造成圖紙與實際不符,致使實際無法按照設計圖紙進行施工,必須修改設計圖紙而出現(xiàn)的工程量變動。該情況出現(xiàn)后,項目責任人應及時向總工程師匯報,并由總工程師牽頭,會同主管處長拿出具體方案,經(jīng)處長同意后提交設計院進行設計變更。總工程師、處長要在設計變更聯(lián)系單上簽字,做為工程決算的依據(jù)。
(2)現(xiàn)場變更:現(xiàn)場變更指非設計單位原因而造成的施工過程中對設計要求或招標工作量進行的變動。它包括對設計選型的材料、設備、建筑結構、施工方法、裝修標準等的變動,以及因現(xiàn)場施工具體情況而出現(xiàn)的非工程本身原因而導致的誤工簽證、清理場地等額外工作量的變動。出現(xiàn)現(xiàn)場變更時,項目責任人應及時向主管處長匯報,視變更工作量的大小,由副處長拿出具體方案。涉及施工圖變更的,應由主管處長會同總工程師拿出具體方案,經(jīng)處長同意后提交設計院進行圖紙變更。主管處長、總工程師及處長要在變更聯(lián)系單上簽字,做為工程決算的依據(jù)。變更金額在2000元以內的,由現(xiàn)場責任人簽字認可,超過2000元以上不足10000元的,由主管處長簽字認可,超過10000元不足30000元的由處長簽字,超過30000元的由主管校長審批。上述簽批做為審計決算的依據(jù)。
五、預留金項目的處理
由于工藝特殊,或質量標準很難描述以及非標準化的小型構件等原因,由學校招標領導小組進行市場詢價,實行公開、公平競爭,集體決策。基建處負責前期準備相關材料,進行技術可行性分析。
六、工程款支付
嚴格按照省財政廳要求執(zhí)行,按工程形象進度的80%撥付。其工作量的核定由項目責任人及監(jiān)理工程師具體負責核定,主管處長簽批后處長簽字。然后按照學校內部審批程序,分別由審計處、財務處負責人簽字,最后由主管校長審批。工程竣工驗收撥至工程總量的80%,省財政廳審計結論出具后付至工程總量的95%,余額5%做為質保金,每年無息支付1%,五年后付清。
七、工程決算
    工程竣工后,基建處負責前期審核,并督促施工方交齊存檔資料。項目責任人和監(jiān)理工程師對施工過程中出現(xiàn)的變更,要及時核定工作量,對屬于材料和設備變更的要及時提供建議價格,并做好簽證工作,決算時備齊,隨同經(jīng)項目責任人初步審核的施工單位報送的決算資料報送主管處長審核后移交審計處最終審定,項目責任人及主管處長要在移交單上簽字。
八、其他:
  未盡事宜,由招標領導小組集體討論,報主管校長審批。
 
 
河南師范大學基建處
                                                                                            2010年7月26日

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