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河南師范大學2018年防汛工作方案

據(jù)國家氣象部門預測,，2018年北方地區(qū)年降水量較歷年降水量偏多。新鄉(xiāng)市處于暖溫帶,，汛期降雨量占全年降雨量的70%以上,，極易發(fā)生洪澇災害。我校地處新鄉(xiāng)市東北部,，位于低洼易澇地帶,，雖瀕臨衛(wèi)河，但排水設施不夠完善,。學校大型精密儀器,、圖書資料、生化實驗用品較多,，且人口密集,，因此，我校面臨嚴峻的防汛形勢,。為做好我校2018年的防汛減災工作,，按照《中華人民共和國防汛條例》和新鄉(xiāng)市防汛工作要求，結(jié)合我校實際,，制定本工作方案,。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,，以習近平總書記提出的“兩個堅持,，三個轉(zhuǎn)變”災害風險管理和綜合減災理念為指導，堅持“安全第一,、常備不懈,、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,，立足于做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備,，切實保護師生生命和公私財產(chǎn)安全,，為學校順利渡汛提供堅強保障。

二,、工作目標

一是做好汛前準備工作,，做到未雨綢繆，有備無患,。二是做好汛期值守和抗汛搶護工作,，最大限度減少損失。三是做好汛后善后工作,，盡快恢復正常工作生活秩序,。

三、組織領導

學校成立防汛指揮部,，負責防汛工作的部署,、協(xié)調(diào)與督導。人員名單如下：

政委：臧振春

指 揮 長：岳杰勇

副指揮長：白鑫剛 秦法躍李慶廣彭富旗李建坡

成員：張向戰(zhàn)聶立清閆留義孫玉珍黃斌

周建國周營軍王宏偉馬玉棟孫冬青

朱命祺呂玉廣

指揮部下設辦公室,，辦公室設在后勤管理處,。

辦公室主任：李慶廣（兼）

辦公室成員：王寧張向東陳軍濤楊海山田岐瑞

張新文金峰王志宏

職責如下：一是負責傳達、落實上級通知要求,，與市防汛指揮部密切配合,、互通信息、做好聯(lián)動,，配合社區(qū),，做好受災群眾臨時安置等相關工作。二是協(xié)調(diào)全校各部門,，實現(xiàn)防汛工作一體化,、科學化，形成防汛合力,。三是密切關注天氣,、雨情、水情和災情的動態(tài)變化,，做好汛情分析,，提出應對措施。四是做好汛前搶險物資儲備工作,。五是搶險期間,，統(tǒng)一調(diào)動校內(nèi)各單位公務車輛，確保人員和重要物資,、設備得到及時安全轉(zhuǎn)移,。六是及時發(fā)布防汛工作信息,，做好宣傳工作,。七是協(xié)調(diào)市有關部門對校園周邊河流,、道路、地下管網(wǎng)進行清理,，保障行洪排澇通暢,。八是完成防汛搶險其他相關工作。

四,、相關單位職責

校內(nèi)各單位：配合學校防汛指揮部,，負責本單位人員的疏散與安置，重要儀器,、檔案資料的保護與轉(zhuǎn)移,；完成校防汛指揮部部署的其他防汛工作。

后勤管理處：充分做好防汛物資的儲備,，做好防汛救災期間全校師生員工和臨時安置人員食品供應和防汛用車保障,，保持供電線路暢通；負責填堵和關閉東,、西校區(qū)向衛(wèi)河排水的涵閘口,、閘門，防止河水倒流,；負責東,、西校區(qū)污水雨水管道排水疏通，督促物業(yè)公司及時疏通家屬區(qū)的污水雨水管道,。

武裝部：做好人防工程汛前檢查,，制定防汛預案。近期應組織相關單位對全校人防工程進行防汛安全檢查,，清理疏通地下排水管道,，調(diào)試地下排水泵等設施，人防工程出入口應設立警示標志等,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,，切實消除安全隱患。

保衛(wèi)處：負責校園的安全巡邏,、秩序維護,、各大門及圍墻倒塌口等處的值班工作，對乘機搶盜或破壞行為予以及時處理,。負責協(xié)調(diào)引導避難人員臨時安置,。

學生處：負責在校學生的疏散和安撫工作。督促各學院成立由學生組成的防汛機動隊,，汛期待命搶險,。

校醫(yī)院：組織救護隊，做好搶險救護工作。發(fā)現(xiàn)病員及時救治,；負責搶險期間傷病員的救護和重病員的安置,；制定汛期疫情的應對處置預案；負責災后消殺,、疫情疾病的防治,；根據(jù)汛期易出現(xiàn)的疫情，做好醫(yī)藥,、器械的儲備,。必要時聽從市防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。

五,、具體措施

（一）建立健全防汛組織,，實行防汛責任制

各黨委、黨總支,、直屬黨支部成立由黨政一把手任組長的3—5人防汛工作領導小組暨人防工程防汛責任小組,，具體負責本單位人員的疏散、物資的轉(zhuǎn)移,、人防工程和安全保衛(wèi)等工作,。各單位要摸清本單位防汛重點、險點底數(shù),，提前制定應急預案,；要有專人負責本單位老弱病殘及婦幼人員的疏散、轉(zhuǎn)移工作,；要安排專人負責本單位重要設備設施及資料的轉(zhuǎn)移和安全看護工作,。要確定第一、第二防汛搶險突擊隊人員（名額分配見附件1）,，隨時聽候調(diào)遣,。6月7日前，各黨委,、黨總支,、直屬黨支部將防汛工作領導小組成員名單和聯(lián)系方式、值班電話,、汛期值班表及第一,、第二搶險突擊隊成員名單,，經(jīng)由主要負責人簽字蓋章后,，報后勤管理處房產(chǎn)管理科備案（文淵樓136室,，電話3325904）。

第一搶險突擊隊為學校搶險突擊隊,。武裝部部長彭富旗同志擔任隊長,。具體職責為聽從市防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,，負責共產(chǎn)主義渠堤防地段的防護搶險和校園的排澇和重點部位搶險支援。第二搶險突擊隊分為甲,、乙兩隊（各占一半）,，甲隊歸校防汛指揮部調(diào)動，乙隊由各單位調(diào)動,。遇緊急情況,，第一搶險突擊隊、第二搶險突擊隊乙隊也要執(zhí)行學校任務,。各單位的搶險突擊隊要以青年教職工為主，共產(chǎn)黨員要站在防汛搶險的前列,。當險情發(fā)生時,，搶險突擊隊要按照學校防汛指揮部的命令，以最快的速度迅速到位,，投入搶險救災,。

（二）開展汛前汛中安全檢查，及時消除安全隱患

按照“誰管理,、誰檢查,、誰負責”的原則，實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤制,。各單位要提前對防汛排澇設施,、防汛薄弱環(huán)節(jié)、防汛重點部位,、單位人防工程進行系統(tǒng)的安全排查,。建立隱患信息資料庫（文字、圖片齊全）,，制定消險方案,，明確渡汛措施、整改期限,、責任單位,、責任人等信息，及時消除隱患,。完善防汛防洪應急反應措施,，修訂完善渡汛應急預案，提高預案的針對性,、科學性,、可操作性。加強對涉汛責任人的培訓,，使其熟悉職責任務,、相關預案,、工作流程，提高防汛指揮決策和應急處置能力,。

（三）安排專人看護衛(wèi)河排水涵閘口

為防止衛(wèi)河河水上漲洪水經(jīng)由涵閘口發(fā)生倒灌,，危及學校安全，指揮部將安排專人值班,，看護四個排水涵閘口（東區(qū)三個,、西區(qū)一個），發(fā)現(xiàn)險情及時上報,，并采取措施臨機處置,。四個涵閘排水口具體位置為：校西區(qū)一個排水口位于東西區(qū)連接橋以北約50米處衛(wèi)河西坡；校東區(qū)三個涵閘口分別位于東西區(qū)連接橋以南300米,、以北50米及以北300米處衛(wèi)河西坡,。各單位從6月15日起至9月30日，安排防汛值班人員看護四個衛(wèi)河排水涵閘口（見附件2）,。嚴格落實24小時值班和事故信息報告制度,，遇有突發(fā)險情及時準確上報。

（四）做好人防工程防汛安全工作

我校東,、西區(qū)均處于低洼易澇地帶,，地下人防工程多，防護能力低,，排水設施不夠完善,，遇有強降雨，極易造成人防工程淹沒,。武裝部統(tǒng)籌安排,，督導各單位設立專人負責，組織人員清理規(guī)整地下室存放的物品,，調(diào)試地下排水泵等設施,，清理疏通地下排水管道。

（五）明確應急保障措施

1.遇有大雨,、暴雨或其它汛情出現(xiàn)危險時,，各單位防汛工作領導小組成員要及時到崗到位，對本單位所在辦公地點及所負責區(qū)域?qū)嵉匮膊?，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。老房屋內(nèi)居民均由所屬單位或相關部門負責疏散，并安排臨時住宿,。樓內(nèi)居民由一樓向上層遷移,。學術交流中心南樓賓館作為受災人員臨時安置點（電話：7050006）

2.當河水上漲、水位越過警戒線時,，經(jīng)請示東干道辦事處防汛指揮部后,，由后勤管理處水電暖服務中心負責填堵關閉校東西區(qū)通向衛(wèi)河的排水涵閘口和排水閘門,。當校外街道積水涌向校園時，保衛(wèi)處和物業(yè)公司分別負責學校大門,、家屬院大門門前設堰攔堵,，保衛(wèi)處負責校園內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。

3.汛情來臨,，有關單位的重要儀器設備及文件資料,，由各單位自行負責及時轉(zhuǎn)移至圖書館樓、田炳樓,、二號教學樓等處妥善保管,。

4.防汛救災期間，如險情難以控制或發(fā)生其他難以預料的情況,，由各單位根據(jù)實際,，本著維護大局、堅決避免人員傷亡,、最大限度減少財產(chǎn)損失的原則臨機處置，并及時上報校防汛指揮部,。

（六）完成市內(nèi)防汛任務

根據(jù)新鄉(xiāng)市,、牧野區(qū)和東干道辦事處防汛指揮部的布置，我校承擔的市內(nèi)防汛任務有：負責共產(chǎn)主義渠和平路共產(chǎn)主義大橋以東300米堤段的防護任務,；做好堤段內(nèi)殘堤修復加固防守工作,，確保責任堤段汛期不決口、無漏洞,、不漫溢,，安全行洪；配合新鄉(xiāng)市做好防汛清淤清障工作,。具體防汛要求按《東干道辦事處共產(chǎn)主義渠防汛預案》(東辦【2018】47號)執(zhí)行,。

（七）做好汛后檢查總結(jié)工作

汛期結(jié)束后，各單位要組織開展汛后檢查,，做好防汛工作總結(jié),。一是認真分析汛情、災情,，評估災害影響,，總結(jié)年度防汛工作。二是開展汛后大檢查,，對汛期出現(xiàn)險工險段,、低洼易淹易澇片區(qū)、防汛重點部位制定除險加固計劃和實施方案,。三是調(diào)查總結(jié)汛期防汛物資的使用,、消耗情況,，制定下年度物資補充計劃。四是完善防汛工作體系,，修訂補充防汛方案,。

六、相關要求

（一）提高認識,，高度重視

“寧可十年不汛,，不可一年不防”。充分認識學校防汛形勢的重要性,、復雜性,、嚴峻性，堅決落實“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責”要求，層層壓實責任,。防汛工作事關生存發(fā)展大計,，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，扎扎實實做好各項準備工作,。各級領導干部要帶頭推動各項工作措施落實到位,，防患于未然。

（二）聽從指揮,，顧全大局

全校防汛工作一盤棋,，各單位要通力合作，各司其職,、各負其責,，廣大師生要顧全大局、服從指揮,、聽從調(diào)遣,、堅守崗位。

（三）生命至上,，防重于搶

救災搶險,，生命重于泰山。防汛工作重在預防,，突出“三早”：工作早安排，物資早準備,，隱患早排除,。汛情發(fā)展有個過程,，出險前多有預兆,，要強化值班,，見微知著,。

（四）科學防汛,，杜絕盲目

加強防汛知識學習,，按照客觀規(guī)律防汛救災。堤防滲漏險情搶護原則是臨河截,、背河排;護岸搶護主要是固根防沖;穿堤建筑物兩側(cè)滲漏,，前堵、后排,；對于滑動險情,，主要是加重阻滑，延緩泛濫,。

（五）通訊暢通,，政令順暢

所有涉汛人員在防汛期間一律24小時保持通訊暢通，確保隨叫隨到,。情況緊急時，啟用保衛(wèi)處無線電或其它通訊設施,。指揮部人員要堅守崗位,，及時通報汛情，全力做好防汛指揮工作,。

（六）嚴明紀律,，嚴肅責任

對玩忽職守、擅離崗位,、不服從防汛指揮部領導指揮,、調(diào)配而貽誤時機，使國家,、學校和師生生命財產(chǎn)遭受損失的單位或個人,，將依法追究其行政責任或法律責任。

附件：1.河南師范大學防汛搶險突擊隊名額分配表

2.2018年汛期看護衛(wèi)河排水涵閘口值班表

附件1

河南師范大學防汛搶險突擊隊名額分配表

附件2

2018年汛期看護衛(wèi)河排水涵閘口值班表