中華人民共和國國務(wù)院令
第 445 號
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》已經(jīng)2005年8月17日國務(wù)院第102次常務(wù)會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2005年11月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○五年八月二十六日
易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,,規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口行為,,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,,制定本條例,。
第二條 國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類管理和許可制度,。
易制毒化學(xué)品分為三類,。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類,、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑,。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種,由本條例附表列示,。
易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的,,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院公安部門提出,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
第三條 國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門,、海關(guān)總署,、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門,、交通主管部門,、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作,;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作,。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),,及時(shí)協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。
第四條 易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書,,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱(含學(xué)名和通用名),、化學(xué)分子式和成分,。
第五條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外,,屬于藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的,,還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定,。
禁止走私或者非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、轉(zhuǎn)讓,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,。但是,,個(gè)人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。
生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,,應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度,。
第六條 國家鼓勵(lì)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報(bào)涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,。對舉報(bào)屬實(shí)的,,縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn),、經(jīng)營管理
第七條 申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批,,取得生產(chǎn)許可證后,,方可進(jìn)行生產(chǎn):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備,、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施,;
(三)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(四)企業(yè)法定代表人和技術(shù),、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,,無毒品犯罪記錄;
(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,,還應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警裝置,。
第八條 申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批,;申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi),,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的,,發(fā)給生產(chǎn)許可證,,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注,;不予許可的,,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時(shí),,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查和專家評審,。
第九條 申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批,,取得經(jīng)營許可證后,,方可進(jìn)行經(jīng)營:
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè);
(二)有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所,,需要儲存,、保管易制毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施,;
(三)有易制毒化學(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò),;
(四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,,無毒品犯罪記錄,;
(五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
第十條 申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批,;申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,。對符合規(guī)定的,,發(fā)給經(jīng)營許可證,,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標(biāo)注,;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時(shí),,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查,。
第十一條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類,、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè),可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品,。但是,,在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑,,由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷,,且不得零售。
第十二條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記,。未經(jīng)變更登記,,不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,。
第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營許可證被依法吊銷的,行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門,;被吊銷許可證的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。
第十三條 生產(chǎn)第二類,、第三類易制毒化學(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),將生產(chǎn)的品種,、數(shù)量等情況,,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),,將經(jīng)營的品種、數(shù)量,、主要流向等情況,,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),,將經(jīng)營的品種、數(shù)量,、主要流向等情況,,向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明,。
第三章 購買管理
第十四條 申請購買第一類易制毒化學(xué)品,,應(yīng)當(dāng)提交下列證件,經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批,,取得購買許可證:
(一)經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明,;
(二)其他組織提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件)和合法使用需要證明,。
第十五條 申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,,由所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批,。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),,對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,,發(fā)給購買許可證,;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時(shí),,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地核查,。
第十六條 持有麻醉藥品,、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證,。
個(gè)人不得購買第一類,、第二類易制毒化學(xué)品。
第十七條 購買第二類,、第三類易制毒化學(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,,向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。個(gè)人自用購買少量高錳酸鉀的,無須備案,。
第十八條 經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買人持有的委托文書,。
經(jīng)營單位在查驗(yàn)無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后,,方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,。
第十九條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬,,如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量,、日期,、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查,。
第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況,,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案;第一類易制毒化學(xué)品的使用單位,,應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬,,并保存2年備查。
第二類,、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況,,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第四章 運(yùn)輸管理
第二十條 跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,,由運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審批,;運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,由運(yùn)出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審批,。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證后,,方可運(yùn)輸。
運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第二十一條 申請易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可,,應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購銷合同,,貨主是企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,;貨主是其他組織的,,應(yīng)當(dāng)提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件);貨主是個(gè)人的,,應(yīng)當(dāng)提交其個(gè)人身份證明,。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起10日內(nèi),,收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起3日內(nèi),,對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,,發(fā)給運(yùn)輸許可證,;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
審查第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請材料時(shí),,根據(jù)需要,,可以進(jìn)行實(shí)地核查,。
第二十二條 對許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證,。
對許可運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給3個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證,;6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸安全狀況良好的,發(fā)給12個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證,。
易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種,、數(shù)量、運(yùn)入地,、貨主及收貨人,、承運(yùn)人情況以及運(yùn)輸許可證種類。
第二十三條 運(yùn)輸供教學(xué),、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下,、注射劑15萬支以下,貨主或者承運(yùn)人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的,,無須申請易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可,。
第二十四條 接受貨主委托運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明,,并查驗(yàn)所運(yùn)貨物與運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符,;不相符的,不得承運(yùn),。
運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸過程中進(jìn)行檢查。
運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,。
第二十五條 因治療疾病需要,,患者,、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑,,但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/span>
醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?,由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定,、公布,。
第五章 進(jìn)口,、出口管理
第二十六條 申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,,經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批,,取得進(jìn)口或者出口許可證后,,方可從事進(jìn)口、出口活動:
(一)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書)復(fù)印件,;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本,;
(三)易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買許可證或者備案證明;
(四)進(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本,;
(五)經(jīng)辦人的身份證明,。
申請易制毒化學(xué)品出口許可的,,還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件,。
第二十七條 受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口,、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi),,對申請材料進(jìn)行審查,,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。對符合規(guī)定的,,發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證;不予許可的,,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
對進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,,有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前,,應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
第二十八條 麻黃素等屬于重點(diǎn)監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品,,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口,。
第二十九條 國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行國際核查制度,。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法,,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布,。
國際核查所用時(shí)間不計(jì)算在許可期限之內(nèi),。
對向毒品制造,、販運(yùn)情形嚴(yán)重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的,,可以在國際核查措施以外實(shí)施其他管制措施,,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定,、公布。
第三十條 進(jìn)口,、出口或者過境,、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)易制毒化學(xué)品的,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并提交進(jìn)口或者出口許可證,。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。
易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進(jìn)出的,,適用前款規(guī)定,。
易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進(jìn)出的,,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進(jìn)出的,無須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證,。
進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,,還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。
第三十一條 進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,,應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限,,并接受海關(guān)監(jiān)管,。
進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門、價(jià)格主管部門,、鐵路主管部門,、交通主管部門,、工商行政管理部門,、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸,、價(jià)格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查,;對非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處,。
前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí),,可以依法查看現(xiàn)場,、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況,、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時(shí),,可以臨時(shí)查封有關(guān)場所,。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,、物品,,不得拒絕或者隱匿,。
第三十三條 對依法收繳,、查獲的易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān),、海關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下,區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管,、回收,或者依照環(huán)境保護(hù)法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下銷毀,。其中,,對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,,一律銷毀,。
易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人無力提供保管,、回收或者銷毀費(fèi)用的,保管,、回收或者銷毀的費(fèi)用在回收所得中開支,或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費(fèi)中列支,。
第三十四條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜,、被搶的,,發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門,。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處,,并向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告,;有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)并配合公安機(jī)關(guān)的查處,。
第三十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn),、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報(bào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)和行政主管部門,。
第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,,應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口情況;有條件的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口單位,,可以與有關(guān)行政主管部門建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)通報(bào)有關(guān)經(jīng)營情況,。
第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,,建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報(bào),、交流機(jī)制,。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買或者運(yùn)輸許可證,使用他人的或者偽造,、變造,、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒收非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具,,處非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,,貨值的20倍不足1萬元的,,按1萬元罰款;有違法所得的,,沒收違法所得,;有營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個(gè)人,,有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi),,停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口許可申請,。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,走私易制毒化學(xué)品的,由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品,;有違法所得的,,沒收違法所得,并依照海關(guān)法律,、行政法規(guī)給予行政處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告,,責(zé)令限期改正,,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收;逾期不改正的,,責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓,;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證:
(一)易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口,、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的,;
(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;
(三)超出許可的品種,、數(shù)量生產(chǎn),、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的,;
(四)生產(chǎn),、經(jīng)營、購買單位不記錄或者
如實(shí)記錄交易情況,、不按規(guī)定保存交易記錄或者
如實(shí),、不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的;
(五)易制毒化學(xué)品丟失,、被盜,、被搶后未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的,;
(六)除個(gè)人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外,,使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
(七)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的;
(八)生產(chǎn),、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位
如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告年度生產(chǎn),、經(jīng)銷和庫存等情況的。
企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后,,未及時(shí)到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的,,依照前款規(guī)定,對易制毒化學(xué)品予以沒收,,并處罰款,。
第四十一條 運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量,、運(yùn)入地,、貨主及收貨人、承運(yùn)人等情況不符,,運(yùn)輸許可證種類不當(dāng),,或者運(yùn)輸人員未全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運(yùn)整改,,處5000元以上5萬元以下的罰款,;有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的,運(yùn)輸主管部門可以依法吊銷其運(yùn)輸資質(zhì),。
個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種,、數(shù)量規(guī)定的,沒收易制毒化學(xué)品,,處1000元以上5000元以下的罰款,。
第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條 易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可,、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可,,不依法受理備案,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第四十四條 易制毒化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運(yùn)輸和進(jìn)口,、出口許可證,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制,。
第四十五條 本條例自2005年11月1日起施行,。
本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi),,依照本條例的規(guī)定重新申請?jiān)S可。