四種形態(tài)
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山2015年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),,聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見(jiàn)建議。他強(qiáng)調(diào),,要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),、方法措施上跟上中央要求,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。
王岐山指出,紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦,,圍繞“四種形態(tài)”,,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
2016年10月27日,,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,其中第七條對(duì)“四種形態(tài)”從新進(jìn)行了定義。
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,,讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。即:
第一條:經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),、約談函詢,,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),。
第二條:黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。
第三條:黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),。
第四條:嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
兩個(gè)主體責(zé)任
十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。這為我們進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,更好實(shí)施責(zé)任追究指明了方向,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),,全黨要更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,、艱巨性,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)。2014年,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,,堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),,推進(jìn)改革創(chuàng)新,,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,,堅(jiān)決克服組織渙散,、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,;加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度,,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,提高履職能力,,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,。
五個(gè)必須
“五個(gè)必須”是2015年1月13日,,在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上,中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出的理論
2015年1月13日,,在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上,,中共中央總書(shū)記習(xí)近平講話中的一個(gè)詞引發(fā)外界關(guān)注:“政治規(guī)矩”,。他提出,,要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“把守紀(jì)律,、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,。
有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩,,如何做到自覺(jué)遵守規(guī)矩,?答案是,要做到“五個(gè)必須”,。
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,聽(tīng)從黨中央指揮,,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論,。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,,不得搞任何形式的派別活動(dòng),。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張,、我行我素,,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,,不能先斬后奏,。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得跟組織討價(jià)還價(jià),,不得違背組織決定,遇到問(wèn)題要找組織,、依靠組織,,不得欺騙組織、對(duì)抗組織,。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,,不得縱容他們影響政策制定和人事安排,、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。
六大紀(jì)律
指中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,。六大紀(jì)律遵守情況是巡視工作巡查的重點(diǎn),。
新修訂的《巡視工作條例》明確規(guī)定對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督,,緊扣黨的政治,、組織、廉潔,、群眾,、工作和生活“六大紀(jì)律”,進(jìn)一步延伸了巡視監(jiān)督“四個(gè)著力”內(nèi)涵,。通過(guò)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置,,增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩,強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,為依紀(jì)依規(guī)治黨,、全面從嚴(yán)治黨提供了有力的制度保證,體現(xiàn)了巡視工作的不斷創(chuàng)新和成熟,。
六大紀(jì)律是巡視工作的重點(diǎn),,具體表現(xiàn)為,,在巡視工作中,努力做到以下幾點(diǎn):緊扣政治紀(jì)律,,著力發(fā)現(xiàn)有令不行,、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,,拉幫結(jié)伙等問(wèn)題,;緊扣廉潔紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私,、貪污賄賂,、腐化墮落等問(wèn)題;緊扣組織紀(jì)律,,著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人,、拉票賄選、買官賣官等問(wèn)題,;緊扣群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題,;