各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,，有關部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校,、部省合建各高等學校：

　　加強大學生實踐能力,、創(chuàng)新精神和社會責任感的培養(yǎng),，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容,。實習是高校實踐教學的重要環(huán)節(jié)之一,。近年來，在高校和政府機關,、企事業(yè)單位和社會團體等用人單位共同努力下,，產(chǎn)學研融合不斷深入，大學生實習工作穩(wěn)定開展,、質(zhì)量穩(wěn)步提高,。同時，部分高校對實習不夠重視,、實習經(jīng)費投入不足,、實習基地建設不規(guī)范、實習組織管理不到位等現(xiàn)象仍然存在,，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升,。為進一步提高實習質(zhì)量，切實維護學生,、學校和實習單位的合法權益,，現(xiàn)就加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作提出以下意見。

　　一,、充分認識實習的意義和要求

　　1.充分認識實習的意義,。實習是人才培養(yǎng)的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié),，是學生了解社會,、接觸生產(chǎn)實際，獲取,、掌握生產(chǎn)現(xiàn)場相關知識的重要途徑,，在培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新精神，樹立事業(yè)心,、責任感等方面有著重要作用,。

　　2.準確把握新時代實習的要求。當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命奔騰而至,，正在迅速改變著生產(chǎn)模式和生活模式。以數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化、綠色化為代表的新型生產(chǎn)方式,，對產(chǎn)業(yè)運營,、人力資源組織管理提出了新的要求。高校必須堅持以本為本,、落實四個回歸,，積極應變、主動求變,，把實習擺在更加重要的位置,，加強實習教學改革與研究，健全實習教學體系,、規(guī)范實習安排,、加強條件保障和組織管理，切實加強和規(guī)范實習工作,，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升,。

　　二、規(guī)范實習教學安排

　　3.加強實習教學體系建設,。高校要根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》和相關政策對實踐教學的基本要求,，結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計實習教學體系,，制定實習大綱,，健全實習質(zhì)量標準，科學安排實習內(nèi)容,。鼓勵根據(jù)實習單位實際工作需求凝練實習項目,，開展研究性實習，推動多專業(yè)知識能力交叉融合,。

　　4.合理安排實習組織形式,。高校要根據(jù)專業(yè)特點和實習內(nèi)容，確定實習的組織形式,。各類實習原則上由學校統(tǒng)一組織,，開展集中實習,。根據(jù)專業(yè)特點，畢業(yè)實習,、頂崗實習可以允許學生自行選擇單位分散實習,。對分散實習的學生，要嚴格實習基地條件,、實習內(nèi)容的審核,，加強實習過程指導和管理，確保實習質(zhì)量,。

　　5.科學制訂實習方案。高校要根據(jù)實習內(nèi)容,，按照就地就近,、相對穩(wěn)定、節(jié)省經(jīng)費的原則,，選擇專業(yè)對口,、設施完備、技術先進,、管理規(guī)范,、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進行實習。要打破理論教學固化安排,，根據(jù)單位生產(chǎn)實際和接收能力,，錯峰靈活安排實習時間，合理確定實習流程,。

　　6.選好配強實習指導教師,。高校和實習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好,、責任心強,、安全防范意識高的教師和技術人員全程管理、指導學生實習,。對自行選擇單位分散實習的學生,，也要安排校內(nèi)教師跟蹤指導。高校要根據(jù)實習教學指導和管理需要,，合理確定校內(nèi)指導教師與實習學生的比例,。

　　三、加強實習組織管理

　　7.抓好實習的組織實施,。高校應當會同實習單位共同制訂實習計劃,，明確實習目標、任務,、考核標準等,，共同組織實施學生實習,。實習指導教師要做好實習學生的培訓，現(xiàn)場跟蹤指導學生實習工作,，檢查學生實習情況,，及時處理實習中出現(xiàn)的問題，做好實習考核,。嚴禁委托中介機構或者個人代為組織和管理學生實習工作,。

　　8.明晰各方的權利義務。高校在確定實習單位前須進行實地考察評估,，確定滿足實習條件后,，應與實習單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權利,、義務以及管理責任,。未按規(guī)定簽訂合作協(xié)議的，不得安排學生實習,。

　　9.加強學生教育管理,。高校要做好學生的安全和紀律教育及日常管理。實習單位要做好學生的安全生產(chǎn),、職業(yè)道德教育,。學生應當尊重實習指導教師和現(xiàn)場技術人員，遵守學校和實習單位的規(guī)章制度和勞動紀律,，保守實習單位秘密,，服從現(xiàn)場教育管理。

　　10.做好學生權益保障,。高校和實習企業(yè)要為學生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境,，不得安排學生到娛樂性場所實習，不得違規(guī)向學生收取費用,，不得扣押學生財物和證件,。實習前，高校應當為學生購買實習責任險或人身傷害意外險,。

　　11.加強跟崗,、頂崗實習管理。跟崗,、頂崗實習是培養(yǎng)應用型人才必不可少的實踐環(huán)節(jié),，各高校要科學組織，依法實施,。嚴格學校,、實習單位、學生三方實習協(xié)議的簽訂,，明確各自的權利義務和責任,。嚴格遵守工作時間和休息休假的規(guī)定,，除臨床醫(yī)學等相關專業(yè)及實習崗位有特殊要求外，每天工作時間不得超過8小時,、每周工作時間不得超過44小時,，不得安排加班和夜班。要保障頂崗實習學生獲得合理報酬的權益,，勞動報酬原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%,。要保障未成年人的合法權益，不得安排未滿16周歲的學生頂崗實習,。

　　四,、強化實習組織保障

　　12.健全工作責任體系。高校是實習管理的主體,，學校黨政主要負責人是第一責任人,，要負責建立實習運行保障體系。教務部門是實習管理的責任部門,，要組織開展實習教學改革與研究,，建立健全實習管理制度,，明確相關部門工作職責和工作流程,，做好實習工作的檢查督導。各教學單位要會同實習單位落實管理責任,，加強實習組織管理,，做好安全及其它突發(fā)事件的風險處置。

　　13.加強實習基地建設,。高校要不斷深化產(chǎn)教融合,，大力推動實習基地建設，鼓勵建設滿足多專業(yè)實習需求的綜合性,、開放共享型實習基地,。要加強實習基地質(zhì)量建設，充分發(fā)揮國家級工程實踐教育中心等高水平實習基地的示范引領作用,，以國家級,、省級一流專業(yè)建設帶動一流實習基地建設。要結合實習基地條件和實習效果,，對實習基地進行動態(tài)調(diào)整,。

　　14.推進實習信息化建設。支持有條件的省級教育行政部門和高校加強實習信息化建設,，建立實習信息化管理平臺,，實現(xiàn)校企雙方的實習需求信息對接，加強實習全過程管理,。支持高校加強現(xiàn)代信息技術,、虛擬仿真技術在實習中的應用,，鼓勵開發(fā)相應的虛擬仿真項目替代因生產(chǎn)技術、工藝流程等因素限制無法開展的現(xiàn)場實習,。

　　15.加大實習經(jīng)費投入,。高校要加大實習經(jīng)費投入，確保實習基本需求,。要積極爭取實習單位支持,，降低實習成本，確保實習質(zhì)量,。

　　16.加強實習工作監(jiān)管,。省級教育行政部門要加強對高校實習工作的監(jiān)管，重點監(jiān)督高校本科生培養(yǎng)方案中實習環(huán)節(jié)設置是否科學合理,、實習組織管理是否規(guī)范,、學生安全和正當權益是否得到保障、實習經(jīng)費是否充足,、實習效果是否達到預定目標等,。對實習工作扎實、實習教學改革與研究成效顯著的高校予以表彰,。對實習過程中存在的違規(guī)行為及時查處,，對監(jiān)管不力、問題頻發(fā),、社會反響強烈的學校和地方,，要約談相關負責人，督促其落實主體責任,，并在一定范圍內(nèi)進行通報批評,。

教育部

2019年7月10日