各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

　　加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力,、創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的培養(yǎng)，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容,。實(shí)習(xí)是高校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一,。近年來，在高校和政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等用人單位共同努力下,，產(chǎn)學(xué)研融合不斷深入，大學(xué)生實(shí)習(xí)工作穩(wěn)定開展,、質(zhì)量穩(wěn)步提高,。同時(shí),，部分高校對實(shí)習(xí)不夠重視、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入不足,、實(shí)習(xí)基地建設(shè)不規(guī)范,、實(shí)習(xí)組織管理不到位等現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升,。為進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)質(zhì)量,，切實(shí)維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益,，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范普通本科高校實(shí)習(xí)管理工作提出以下意見,。

　　一、充分認(rèn)識實(shí)習(xí)的意義和要求

　　1.充分認(rèn)識實(shí)習(xí)的意義,。實(shí)習(xí)是人才培養(yǎng)的重要組成部分,，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生了解社會,、接觸生產(chǎn)實(shí)際,，獲取、掌握生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)知識的重要途徑,，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,、創(chuàng)新精神，樹立事業(yè)心,、責(zé)任感等方面有著重要作用,。

　　2.準(zhǔn)確把握新時(shí)代實(shí)習(xí)的要求。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命奔騰而至,，正在迅速改變著生產(chǎn)模式和生活模式。以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、綠色化為代表的新型生產(chǎn)方式,，對產(chǎn)業(yè)運(yùn)營,、人力資源組織管理提出了新的要求。高校必須堅(jiān)持以本為本,、落實(shí)四個(gè)回歸,，積極應(yīng)變、主動求變,，把實(shí)習(xí)擺在更加重要的位置,，加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)改革與研究，健全實(shí)習(xí)教學(xué)體系,、規(guī)范實(shí)習(xí)安排,、加強(qiáng)條件保障和組織管理,，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)習(xí)工作，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升,。

　　二,、規(guī)范實(shí)習(xí)教學(xué)安排

　　3.加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)體系建設(shè)。高校要根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)政策對實(shí)踐教學(xué)的基本要求,，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo),，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)教學(xué)體系，制定實(shí)習(xí)大綱,，健全實(shí)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)安排實(shí)習(xí)內(nèi)容。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)習(xí)單位實(shí)際工作需求凝練實(shí)習(xí)項(xiàng)目,，開展研究性實(shí)習(xí),，推動多專業(yè)知識能力交叉融合。

　　4.合理安排實(shí)習(xí)組織形式,。高校要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)習(xí)內(nèi)容，確定實(shí)習(xí)的組織形式,。各類實(shí)習(xí)原則上由學(xué)校統(tǒng)一組織,，開展集中實(shí)習(xí)。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),，畢業(yè)實(shí)習(xí),、頂崗實(shí)習(xí)可以允許學(xué)生自行選擇單位分散實(shí)習(xí)。對分散實(shí)習(xí)的學(xué)生,，要嚴(yán)格實(shí)習(xí)基地條件,、實(shí)習(xí)內(nèi)容的審核，加強(qiáng)實(shí)習(xí)過程指導(dǎo)和管理,，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量,。

　　5.科學(xué)制訂實(shí)習(xí)方案。高校要根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容,，按照就地就近,、相對穩(wěn)定、節(jié)省經(jīng)費(fèi)的原則,，選擇專業(yè)對口,、設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn),、管理規(guī)范,、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。要打破理論教學(xué)固化安排,，根據(jù)單位生產(chǎn)實(shí)際和接收能力,，錯(cuò)峰靈活安排實(shí)習(xí)時(shí)間,，合理確定實(shí)習(xí)流程。

　　6.選好配強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,。高校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)分別選派經(jīng)驗(yàn)豐富,、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng),、安全防范意識高的教師和技術(shù)人員全程管理,、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。對自行選擇單位分散實(shí)習(xí)的學(xué)生,，也要安排校內(nèi)教師跟蹤指導(dǎo),。高校要根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)指導(dǎo)和管理需要，合理確定校內(nèi)指導(dǎo)教師與實(shí)習(xí)學(xué)生的比例,。

　　三,、加強(qiáng)實(shí)習(xí)組織管理

　　7.抓好實(shí)習(xí)的組織實(shí)施。高校應(yīng)當(dāng)會同實(shí)習(xí)單位共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃,，明確實(shí)習(xí)目標(biāo),、任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)等,，共同組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí),。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要做好實(shí)習(xí)學(xué)生的培訓(xùn)，現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)工作,，檢查學(xué)生實(shí)習(xí)情況,，及時(shí)處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題，做好實(shí)習(xí)考核,。嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人代為組織和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作,。

　　8.明晰各方的權(quán)利義務(wù)。高校在確定實(shí)習(xí)單位前須進(jìn)行實(shí)地考察評估,，確定滿足實(shí)習(xí)條件后,，應(yīng)與實(shí)習(xí)單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)以及管理責(zé)任,。未按規(guī)定簽訂合作協(xié)議的，不得安排學(xué)生實(shí)習(xí),。

　　9.加強(qiáng)學(xué)生教育管理,。高校要做好學(xué)生的安全和紀(jì)律教育及日常管理。實(shí)習(xí)單位要做好學(xué)生的安全生產(chǎn),、職業(yè)道德教育,。學(xué)生應(yīng)當(dāng)尊重實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和現(xiàn)場技術(shù)人員，遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，保守實(shí)習(xí)單位秘密,，服從現(xiàn)場教育管理,。

　　10.做好學(xué)生權(quán)益保障。高校和實(shí)習(xí)企業(yè)要為學(xué)生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境,，不得安排學(xué)生到娛樂性場所實(shí)習(xí),，不得違規(guī)向?qū)W生收取費(fèi)用，不得扣押學(xué)生財(cái)物和證件,。實(shí)習(xí)前,，高校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)或人身傷害意外險(xiǎn)。

　　11.加強(qiáng)跟崗,、頂崗實(shí)習(xí)管理,。跟崗、頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才必不可少的實(shí)踐環(huán)節(jié),，各高校要科學(xué)組織,，依法實(shí)施。嚴(yán)格學(xué)校,、實(shí)習(xí)單位,、學(xué)生三方實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂，明確各自的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,。嚴(yán)格遵守工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定,，除臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)及實(shí)習(xí)崗位有特殊要求外，每天工作時(shí)間不得超過8小時(shí),、每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)，不得安排加班和夜班,。要保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生獲得合理報(bào)酬的權(quán)益,，勞動報(bào)酬原則上不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。要保障未成年人的合法權(quán)益,，不得安排未滿16周歲的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),。

　　四、強(qiáng)化實(shí)習(xí)組織保障

　　12.健全工作責(zé)任體系,。高校是實(shí)習(xí)管理的主體,，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)建立實(shí)習(xí)運(yùn)行保障體系,。教務(wù)部門是實(shí)習(xí)管理的責(zé)任部門,，要組織開展實(shí)習(xí)教學(xué)改革與研究，建立健全實(shí)習(xí)管理制度,，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和工作流程,，做好實(shí)習(xí)工作的檢查督導(dǎo)。各教學(xué)單位要會同實(shí)習(xí)單位落實(shí)管理責(zé)任,，加強(qiáng)實(shí)習(xí)組織管理,，做好安全及其它突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)處置,。

　　13.加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。高校要不斷深化產(chǎn)教融合,，大力推動實(shí)習(xí)基地建設(shè),，鼓勵(lì)建設(shè)滿足多專業(yè)實(shí)習(xí)需求的綜合性、開放共享型實(shí)習(xí)基地,。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地質(zhì)量建設(shè),，充分發(fā)揮國家級工程實(shí)踐教育中心等高水平實(shí)習(xí)基地的示范引領(lǐng)作用，以國家級,、省級一流專業(yè)建設(shè)帶動一流實(shí)習(xí)基地建設(shè),。要結(jié)合實(shí)習(xí)基地條件和實(shí)習(xí)效果，對實(shí)習(xí)基地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

　　14.推進(jìn)實(shí)習(xí)信息化建設(shè),。支持有條件的省級教育行政部門和高校加強(qiáng)實(shí)習(xí)信息化建設(shè)，建立實(shí)習(xí)信息化管理平臺,，實(shí)現(xiàn)校企雙方的實(shí)習(xí)需求信息對接,，加強(qiáng)實(shí)習(xí)全過程管理。支持高校加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù),、虛擬仿真技術(shù)在實(shí)習(xí)中的應(yīng)用,，鼓勵(lì)開發(fā)相應(yīng)的虛擬仿真項(xiàng)目替代因生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程等因素限制無法開展的現(xiàn)場實(shí)習(xí),。

　　15.加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入,。高校要加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入，確保實(shí)習(xí)基本需求,。要積極爭取實(shí)習(xí)單位支持,，降低實(shí)習(xí)成本，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量,。

　　16.加強(qiáng)實(shí)習(xí)工作監(jiān)管,。省級教育行政部門要加強(qiáng)對高校實(shí)習(xí)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督高校本科生培養(yǎng)方案中實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置是否科學(xué)合理,、實(shí)習(xí)組織管理是否規(guī)范,、學(xué)生安全和正當(dāng)權(quán)益是否得到保障、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是否充足,、實(shí)習(xí)效果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等,。對實(shí)習(xí)工作扎實(shí)、實(shí)習(xí)教學(xué)改革與研究成效顯著的高校予以表彰,。對實(shí)習(xí)過程中存在的違規(guī)行為及時(shí)查處,，對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方,，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,，督促其落實(shí)主體責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評,。

教育部

2019年7月10日