中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）〉精神
進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施辦法》的通知
教黨[2015]34號(hào)
部?jī)?nèi)各司局,、各直屬單位：
《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）〉精神進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施辦法》已經(jīng)部黨組會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共教育部黨組
2015年10月30日
貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》精神
進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施辦法
第一章 總體要求
第一條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》精神,，為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于重大決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的要求,，特制定本實(shí)施辦法,。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定。凡屬“三重一大”事項(xiàng)必須由教育部黨組會(huì)議集體研究決定,，部黨組對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策負(fù)主體責(zé)任,。
第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)政策,，要建立公眾參與,、專家咨詢,、調(diào)研論證、合法性審查和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,，確保決策合法合規(guī),、科學(xué)有序。
第四條 “三重一大”事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目管理,，部黨組制定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容目錄,。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容
第五條 重大決策事項(xiàng)是指事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由部黨組集體研究決定的重要事項(xiàng),。主要包括：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要措施,，以部黨組或教育部名義向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)送的重要請(qǐng)示、報(bào)告,，以部黨組或教育部名義印發(fā)的重要文件，直屬單位,、直屬高校黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),。
（二）教育法律法規(guī)起草,、重要規(guī)章制度制定及其修改工作,，中央所屬高等學(xué)校章程核準(zhǔn)及其修改事項(xiàng)。
?。ㄈ┤珖?guó)教育規(guī)劃,、規(guī)模、結(jié)構(gòu),、布局,、標(biāo)準(zhǔn)、改革方面的重要事項(xiàng),。
?。ㄋ模﹪?guó)家統(tǒng)一的學(xué)制系統(tǒng)以及學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱,、專業(yè)設(shè)置,、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和重要教材審定。
?。ㄎ澹╆P(guān)于招生考試,、學(xué)籍管理、學(xué)歷管理,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面重要政策制度的制定,、修改和廢除,。
（六）教育對(duì)外開(kāi)放（國(guó)際合作與交流）,、港澳臺(tái)事務(wù)方面的重大事項(xiàng),。
（七）關(guān)于各級(jí)各類學(xué)校教師的資格準(zhǔn)入,、職務(wù)（職稱）評(píng)聘,、考核獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn),、待遇保障等方面的重大政策措施,。
（八）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、主要職能,、人員編制、制度規(guī)章,、內(nèi)部管理等方面的重要事項(xiàng),。
（九）干部,、人事,、人才工作方面的重大政策和制度建設(shè)。
?。ㄊ┗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)使用和管理重大政策制定，年度預(yù)算安排和預(yù)算追加,。
?。ㄊ唬﹪?guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。
?。ㄊh的建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作,、思想政治工作,、精神文明建設(shè)、巡視監(jiān)督,、安全穩(wěn)定,、重大輿情應(yīng)對(duì)等方面的重要事項(xiàng)。
?。ㄊ┢渌卮鬀Q策事項(xiàng),。
第六條 重要人事任免事項(xiàng)是指按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由部黨組決定和需報(bào)請(qǐng)中央審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：
（一）中央管理干部建議人選的推薦,。
?。ǘC(jī)關(guān)司局、直屬單位,、直屬高校,、駐外教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。
?。ㄈ┎奎h組管理的后備干部人選的推薦,。
（四）全國(guó)黨的代表大會(huì)代表,、人大代表,、政協(xié)委員人選的推薦。
?。ㄎ澹┎奎h組管理的司局級(jí)干部的獎(jiǎng)懲,。
（六）其他重要人事任免事項(xiàng),。
第七條 重大項(xiàng)目安排是指對(duì)教育規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、布局,、質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排,。主要包括：
（一）重大教育項(xiàng)目,、人才項(xiàng)目,、科技項(xiàng)目,。
?。ǘ┲卮笤u(píng)估、評(píng)審,、評(píng)比,、競(jìng)賽和表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
?。ㄈ┲卮蠡窘ㄔO(shè)項(xiàng)目投資和重要國(guó)有資產(chǎn)處置方案,。
（四）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),。
第八條 大額度資金使用是指推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和管理工作中較大金額資金調(diào)動(dòng),、分配和支出事項(xiàng)。主要包括：
?。ㄒ唬┰谪?cái)政部正式批復(fù)預(yù)算前,，向財(cái)政部報(bào)送的預(yù)算細(xì)化方案。
（二）分配已批復(fù)預(yù)算,，項(xiàng)目總金額在2000萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)分配方案,。 項(xiàng)目總金額不足2000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)分配方案，按照各司局“三重一大”事項(xiàng)決策,，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)和主管財(cái)務(wù)工作的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
（三）其他大額度資金使用事項(xiàng),。
第三章 “三重一大”事項(xiàng)決策主要程序
第九條 需要提請(qǐng)部黨組會(huì)議討論決定的“三重一大”事項(xiàng),，由各司局、各單位提出建議,，經(jīng)分管黨組成員審核同意,，報(bào)黨組書(shū)記確定后提請(qǐng)黨組會(huì)議研究決定，所研究事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議,。
第十條 各司局,、各單位提請(qǐng)黨組審議“三重一大”決策事項(xiàng)前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究,，充分聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn),。如有專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)或者涉及公共利益的重大事項(xiàng),，必須經(jīng)專家進(jìn)行充分論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查,，必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),。選拔任免干部，提請(qǐng)部黨組會(huì)議決策前需書(shū)面征求中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組意見(jiàn),，涉及機(jī)關(guān),、直屬單位干部還應(yīng)征求直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委意見(jiàn)。
第十一條 部黨組會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)前,，相關(guān)單位要認(rèn)真準(zhǔn)備議題材料,，經(jīng)分管黨組成員審核、黨組書(shū)記同意后,，會(huì)前24小時(shí)送達(dá)參會(huì)人員閱知,。
第十二條 部黨組會(huì)議表決“三重一大”事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論,。黨組成員要明確表示同意,、不同意或者緩議并說(shuō)明理由。因故不能參會(huì)的黨組成員,，對(duì)議題的重要意見(jiàn)也可以用書(shū)面形式表達(dá),。表決實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。
第十三條 部黨組會(huì)議討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會(huì),。議題事項(xiàng)的分管黨組成員必須參加會(huì)議,。
第十四條 部黨組表決“三重一大”事項(xiàng)，以超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)同意形成決定,。人事任免事項(xiàng)實(shí)行無(wú)記名票決,。
第十五條 “三重一大”事項(xiàng)決策情況，包括參加人員,、發(fā)表意見(jiàn),、表決結(jié)果等內(nèi)容，由黨組秘書(shū)真實(shí),、完整,、詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要,。會(huì)議記錄,、會(huì)議紀(jì)要、議題材料包括論證報(bào)告,、合法合規(guī)性評(píng)估材料等一并存檔備查,。
第四章 “三重一大”事項(xiàng)決策保障機(jī)制
第十六條 “三重一大”事項(xiàng)一經(jīng)部黨組研究決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行,，不得打折扣搞變通,，確因發(fā)生特殊情況難以執(zhí)行的，應(yīng)由相關(guān)司局,、直屬單位提出調(diào)整建議,，經(jīng)分管黨組成員審核提出意見(jiàn)，報(bào)黨組書(shū)記審批,。執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部黨組報(bào)告,。重大調(diào)整應(yīng)當(dāng)召開(kāi)部黨組會(huì)議重新作出決策。
第十七條 部黨組會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng),，涉及部黨組成員本人或者其親屬,，以及存在其他需要回避情形的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避,。
第十八條 部黨組會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，接受查詢,。
第十九條 部黨組及其成員執(zhí)行本辦法的情況,，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受中央紀(jì)委及中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、各級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入民主生活會(huì),、述職述廉內(nèi)容,。
第二十條 組織人事、審計(jì),、巡視,、督察等部門(mén)要認(rèn)真研究制定“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況監(jiān)督制度，建立監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，保證決策執(zhí)行。
第二十一條 實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度,。對(duì)違反“三重一大”事項(xiàng)決策程序,，決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的，干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的,，應(yīng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由部黨組授權(quán)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 機(jī)關(guān)司局,、各直屬單位依據(jù)本辦法,，制定本司局、本單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度,。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,。