新華社北京7月22日電  2024年7月10日,，國務院總理李強簽署第786號國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱《條例》）,，自2024年9月1日起施行,。日前,，司法部、國家保密局負責人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問,。

??問：請簡要介紹一下《條例》修訂背景情況,。

??答：黨中央、國務院歷來高度重視保密工作,。國務院于2014年1月17日公布,、自2014年3月1日起施行的《條例》，在推進保密依法管理,、保守國家秘密,、維護國家安全和利益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化,，保密工作面臨著新形勢新任務,，為適應需要，新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）進一步健全了保密管理體制機制,，完善了保密管理制度,。為深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署，進一步細化保密法有關(guān)制度規(guī)定,，明確保密法具體實施舉措,，需要對《條例》作出修訂。

??國家保密局在深入調(diào)研論證,、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合保密法修訂工作，向國務院報送了《條例（修訂草案送審稿）》,。收到送審稿后,，司法部廣泛征求了有關(guān)中央單位、地方人民政府,、協(xié)會,、企事業(yè)單位和專家學者意見，并向社會公開征求意見,，會同國家保密局認真研究,，修改形成了《條例（修訂草案）》。2024年6月26日,，國務院常務會議審議通過了《條例（修訂草案）》,。2024年7月10日，李強總理簽署國務院令,，正式公布修訂后的《條例》,。

??問：修訂《條例》的總體思路是什么？

??答：修訂《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于保密工作重要指示批示精神,，遵循以下總體思路：一是細化黨管保密原則，健全黨管保密體制機制,，確保保密工作正確政治方向,。二是在保密法制度框架下，細化,、完善相關(guān)制度,，確保新修訂的保密法有效實施。三是聚焦保密工作面臨的新情況新問題,，總結(jié)提煉近年來保密工作行之有效的經(jīng)驗做法和成熟制度,。

??問：《條例》在堅持和加強黨對保密工作的領(lǐng)導方面作了哪些細化？

??答：黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，是保密工作的本質(zhì)特征,，是保密工作長期實踐和歷史經(jīng)驗的總結(jié),。此次《條例》修訂增加了黨管保密專門條款，進一步強調(diào)堅持和加強中國共產(chǎn)黨對保密工作的領(lǐng)導,，健全黨管保密體制機制,，明確了中央保密工作領(lǐng)導機構(gòu)、地方各級保密工作領(lǐng)導機構(gòu)的具體職責,，為貫徹落實黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施,，更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢提供了制度保障,。

??問：《條例》在定密管理方面作了哪些細化,？

??答：為進一步提升定密工作的精準性、科學性,，《條例》對定密管理制度作了進一步細化和完善：一是明確國家秘密事項一覽表制定修訂要求,。國家秘密事項一覽表以明確、直觀的方式列明國家秘密事項,、密級,、保密期限、知悉范圍和定密依據(jù),?！稐l例》明確，有定密權(quán)限的機關(guān),、單位應當依據(jù)本行業(yè),、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項范圍,，制定國家秘密事項一覽表,，從源頭上保障定密工作的精準性、科學性,。二是進一步細化定密責任人范圍和具體職責?！稐l例》明確,，機關(guān)、單位主要負責人是本機關(guān),、本單位的法定定密責任人,，根據(jù)工作需要，可以明確一定范圍的人員為指定定密責任人,。同時,，進一步完善了定密責任人的具體職責。三是明確應當派生定密的具體情形,。派生定密是一種重要的定密方式,，《條例》列舉了應當派生定密的具體情形,，為機關(guān)、單位派生定密提供更加科學,、細致的指引,，有利于規(guī)范派生定密行為，有效避免派生定密過多,、過泛的問題,。

??問：《條例》在加強保密科學技術(shù)創(chuàng)新和防護等方面作了哪些規(guī)定？

??答：近年來,，隨著信息科技的普及應用,，國家秘密形態(tài)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡化,，面臨的泄密,、竊密風險也更加多樣化、隱蔽化,，竊密與反竊密斗爭逐步體現(xiàn)為科學技術(shù)能力的競爭與對抗,。《條例》就加強保密科學技術(shù)創(chuàng)新和防護作了以下規(guī)定：一是重視保密科學技術(shù)創(chuàng)新,。鼓勵和支持保密科學技術(shù)研究和應用,，對在保密科學技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。二是注重信息設備,、信息系統(tǒng)保密管理,。明確機關(guān)、單位應當加強信息系統(tǒng),、信息設備的運行維護,、使用管理，定期開展涉密信息系統(tǒng)風險評估,，確保涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設備安全可靠,。三是細化安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理要求。明確研制生產(chǎn)單位義務,，鼓勵采用新技術(shù),、新方法、新工藝等進行創(chuàng)新,；抽檢,、復檢中發(fā)現(xiàn)的不符合國家保密規(guī)定和標準的，明確了相應處置措施,，有效促進安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備質(zhì)量持續(xù)提升,。

??問：《條例》在網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理方面作了哪些細化？

??答：隨著信息化,、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應用,，國家秘密管理難度不斷加大,，網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理的重要性愈發(fā)凸顯?！稐l例》進一步規(guī)范了網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)保密管理：一是加強網(wǎng)絡使用保密管理,，規(guī)定機關(guān)、單位工作人員不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng),、信息設備存儲,、處理、傳輸國家秘密,，使用智能終端產(chǎn)品等應當符合國家保密規(guī)定,。二是明確網(wǎng)絡運營者對依法實施的保密違法案件調(diào)查和預警事件排查的配合義務。三是完善數(shù)據(jù)保密管理制度,，壓實機關(guān),、單位涉密數(shù)據(jù)安全保護主體責任，明確涉密數(shù)據(jù)全流程管理要求,，有效防范大數(shù)據(jù)條件下泄密風險,，切實筑牢保密防線。

??問：《條例》在涉密人員管理方面作了哪些細化,？

??答：涉密人員管理是保密管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在,。《條例》總結(jié)多年來涉密人員管理實踐經(jīng)驗,，進一步細化了涉密人員管理要求：一是建立涉密人員“全周期”管理制度,，對涉密人員上崗前的保密審查及定期復審，在崗期間的保密管理及保密教育培訓,、離崗離職程序及要求,，脫密期間的管理等均作出細化規(guī)定。二是細化涉密人員權(quán)益保護規(guī)定,，要求機關(guān),、單位建立健全涉密人員權(quán)益保障制度，按照國家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務導致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應待遇或者補償,。

??問：《條例》施行后,，將重點做好哪些工作？

??答：國家保密局將和有關(guān)部門共同做好《條例》貫徹落實工作,。一是廣泛組織學習宣傳,。組織各級保密行政管理部門,、保密工作機構(gòu)及保密干部結(jié)合保密法相關(guān)規(guī)定,，深入學習《條例》。同時,，針對黨政領(lǐng)導干部,、涉密人員和社會公眾等不同群體,，采取多種形式做好保密法及《條例》的學習、宣傳和培訓工作,。二是認真落實《條例》規(guī)定,。各級保密行政管理部門全面貫徹保密法及《條例》，履行法律賦予的行政管理職能,，提升保密依法行政能力,。同時，指導,、推動機關(guān),、單位落實《條例》各項制度，切實筑牢國家秘密安全防線,。三是抓緊完善配套制度,。國家保密局將加快保密規(guī)章制度的立改廢釋工作，進一步增強保密法律制度體系的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。

（來源：新華網(wǎng)）