3月9日，《人民日?qǐng)?bào)》在兩會(huì)特刊（法治中國），刊發(fā)了題為“堅(jiān)持司法為民 保障公平正義”的報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)記者就“人民法院服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”采訪了我校黨委書記趙國祥。在訪談中，趙國祥就如何進(jìn)一步發(fā)揮司法作用，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益談了自己的看法。
報(bào)道鏈接：
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-03/09/nw.D110000renmrb_20210309_1-11.htm
全文如下：
堅(jiān)持司法為民 保障公平正義
3月8日，十三屆全國人大四次會(huì)議聽取和審議了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)所作的最高人民法院工作報(bào)告。代表委員表示，過去一年，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。
積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
2020年，人民法院及時(shí)出臺(tái)審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個(gè)意見，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問題。
“人民法院把政治引領(lǐng)落實(shí)到維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的不懈努力中。疫情發(fā)生后迅速發(fā)揮法治穩(wěn)定器作用，著眼‘六穩(wěn)’‘六保’強(qiáng)化保障，為疫情防控和秩序恢復(fù)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。”四川省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王樹江代表認(rèn)為，過去一年，人民法院以一系列務(wù)實(shí)有效司法舉措、一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)審慎司法裁判凝聚起強(qiáng)大司法智慧和力量，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2020年，人民法院堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)依法履職盡責(zé)，審結(jié)一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
天明集團(tuán)董事長(zhǎng)姜明代表認(rèn)為，過去一年，人民法院著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)合法權(quán)益得到保護(hù)。他建議司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步“暖企安商”，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體一律平等，妥善審理涉及行政許可、行政協(xié)議等案件，促進(jìn)優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。
“人民法院受理互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案等社會(huì)高度關(guān)注的案件，通過公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上發(fā)展。”河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥代表建議，進(jìn)一步發(fā)揮司法的職能作用，在司法實(shí)踐中合理確定平臺(tái)責(zé)任和行為邊界，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)發(fā)展，加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益。
用法治保障人民安居樂業(yè)
2020年，人民法院審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生案件134.7萬件，審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬件。
“人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，用法治保障人民安居樂業(yè)。”北京市通州區(qū)人民法院副院長(zhǎng)李迎新委員說，建設(shè)法治中國，必須把保障群眾合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以良法善治促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年，人民法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令2169份，探索將家暴防治延伸到婚前、離婚后及精神暴力等情形。
“法院反家暴的舉措，筑牢了婦女、兒童、老年人、殘疾人免遭家庭暴力侵害的‘隔離墻’。”陜西省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)方燕代表建議，進(jìn)一步發(fā)揮司法職能作用，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
吉林省敦化市大石頭鎮(zhèn)三道河子村黨支部書記兼村委會(huì)主任谷鳳杰代表說，期待司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對(duì)挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線、針對(duì)兒童犯下的各種罪行絕不姑息。
促進(jìn)矛盾糾紛公正高效實(shí)質(zhì)性化解
繼全面實(shí)行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后，著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟，全國法院經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，構(gòu)建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù)，提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾糾紛公正、高效、實(shí)質(zhì)性化解。
“云南法院創(chuàng)新成立了‘白族金花調(diào)解’‘彝族阿細(xì)調(diào)解’等一批民族特色調(diào)解工作室，引入熟悉民族習(xí)慣、風(fēng)土人情的調(diào)解員，用非訴方式居中調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾糾紛涉及的相關(guān)問題統(tǒng)籌解決，處理結(jié)果更為群眾所接受。”云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)侯建軍代表認(rèn)為，應(yīng)該深入推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)，讓更多設(shè)在“家門口”的調(diào)解組織和住在“家門口”的調(diào)解員發(fā)揮化解糾紛的作用，促進(jìn)基層社會(huì)治理向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。
“矛盾糾紛化解作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門各環(huán)節(jié)良性銜接、高效聯(lián)動(dòng)、匯聚合力，努力將矛盾糾紛化解于萌芽、止于發(fā)端。”湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟委員建議，整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，充分發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制作用，為基層群眾提供便捷平臺(tái)和高效渠道，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
不斷提高審判執(zhí)行質(zhì)效
2020年，人民法院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷提高審判執(zhí)行質(zhì)效和司法公信力。
“只有通過最大限度的司法公開，才能讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身，才能實(shí)現(xiàn)‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的目標(biāo)。”福建新世通律師事務(wù)所首席合伙人洪波代表建議，繼續(xù)完善庭審直播，以信息化建設(shè)豐富司法公開的實(shí)現(xiàn)形式，讓公平正義的陽光普照每一個(gè)角落。
2020年，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院等健全網(wǎng)上庭審、電子證據(jù)、異步審理等規(guī)則，保障在線訴訟依法規(guī)范進(jìn)行。在線庭審平均用時(shí)36分鐘，比線下節(jié)約2/3，案件平均審理周期60天，比線下縮短1/4。
“山東法院研究開發(fā)了全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，當(dāng)事人在任何時(shí)候、任何有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的地方，都可以通過山東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院進(jìn)入系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上退費(fèi)、網(wǎng)上閱卷和網(wǎng)上訴訟。”山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天代表說，下一步，山東法院將依托全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，繼續(xù)不斷深化智慧法院建設(shè)成果應(yīng)用，探索制定在線訴訟規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)體系，讓群眾享受到智慧法院帶來的數(shù)字紅利。
（本報(bào)記者徐雋、王明峰、殷鵬、張珊珊、錢一彬、肖家鑫、葉傳增、常雯宜）
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