各基層黨委、黨總支、直屬黨支部，校內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《河南師范大學集中開展以案促改的工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共河南師范大學委員會

2020年7月27日

河南師范大學

集中開展以案促改的工作方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“一體推進不敢腐不能腐不想腐”的重要論述，認真落實十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會精神，根據(jù)《中共河南省委高校工委 中共河南省教育廳黨組印發(fā)〈關(guān)于在教育系統(tǒng)集中開展以案促改的工作方案〉的通知》要求，進一步鞏固深化學校以案促改工作成效，強化權(quán)力監(jiān)督制約，持續(xù)凈化政治生態(tài)，現(xiàn)就集中開展以案促改，制定工作方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進性純潔性建設(shè)為主線，深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，一體推進不敢腐不能腐不想腐，為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，促進學校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

二、目標要求

深刻把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，以教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的嚴重違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，促進權(quán)力運行更加規(guī)范透明，教育引導黨員干部堅定理想信念、增強黨性觀念、提高道德修養(yǎng)、強化紀律意識，一體推進不敢腐不能腐不想腐機制建設(shè)，全面營造風清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、基本原則

（一）堅持政治方向。把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。

（二）堅持問題導向。以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標，直面風險漏洞、勇于自我革新，推動各級黨組織進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，使黨員領(lǐng)導干部紅臉出汗、知錯知止。

（三）堅持務(wù)實重效。注重求實與創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持形式服務(wù)于內(nèi)容，防止避實就虛，力戒搞形式走過場；注重目的與效果相統(tǒng)一，做到有的放矢，確保以案促改不走偏。

四、方法步驟

集中以案促改采取校黨委統(tǒng)籌安排、各級黨組織分類實施的方式有序推進，把選準典型案例、開展警示教育、查擺剖析問題、著力整改提高、注重完善制度貫穿全過程，從2020年7月底開始，整體工作于10月底前完成，集中開展時間不少于 3 個月。

（一）選準典型案例。校內(nèi)各級黨組織要抓住在全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等方面的典型違紀違法案件，開展以案促改，增強以案促改的針對性和實效性。

1.定購發(fā)放省高校紀工委、駐廳紀檢監(jiān)察組選取的10起典型案件資料

責任單位：紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時間：2020年8月

2.建立規(guī)范的典型案件案例庫并動態(tài)調(diào)整充實典型案例，為開展以案促改提供案例保證

責任單位：紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時間：2020年8月

（二）開展警示教育。校內(nèi)各級黨組織要以違紀違法案件為鏡鑒，創(chuàng)新形式、用活載體，引導黨員干部從中汲取教訓，把自己擺進去，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，提高自身“免疫力”。提倡把警示教育融入鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，與理想信念教育、思想道德教育、黨章黨規(guī)黨紀教育相結(jié)合，采取理論學習中心組學習、“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式，不斷提高警示教育的實效性。

1.校黨委、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）圍繞 10 起違紀違法案件召開以案促改專題學習討論會，并如實填報《以案促改專題學習討論會發(fā)言情況記錄表》（附件1）

責任單位：黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

完成時間：2020年9月18日前

2.校黨委、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）圍繞典型案例，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和本單位實際，開展理論學習中心組學習、“三會一課”、撰寫心得體會、播放警示教育宣傳片等形式多樣的警示教育活動

責任單位：黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

時間：2020年8月至10月

3.2019年以來，曾接收到《以案促改通知書》《紀檢監(jiān)察建議書》或曾有黨員干部因違規(guī)違紀違法行為受到黨紀政務(wù)處分或組織處理的基層黨委（黨總支、直屬黨支部），要圍繞本單位典型案例在一定范圍內(nèi)開展警示教育活動

責任單位：有關(guān)基層黨組織

時間：2020年8月至10月

（三）剖析問題原因。查擺剖析要提高政治站位，實事求是，嚴肅認真，確保精準。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要著重從以下幾個方面查擺剖析，列出問題清單：1.在黨的領(lǐng)導方面：重點查擺剖析維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、踐行“兩個維護”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委關(guān)于教育工作的決策部署等方面存在的突出問題；2.在黨的建設(shè)方面：重點查擺剖析遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設(shè)等方面存在的突出問題；3.在管黨治黨責任方面：重點查擺剖析落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題；4.在思想政治方面：重點查擺剖析加強理論學習和思想教育，強化思想政治和意識形態(tài)工作等方面存在的突出問題；5.在規(guī)范權(quán)力運行方面：重點查擺剖析強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面存在的突出問題；6.其他方面存在的突出問題。

校黨委、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）及其領(lǐng)導班子成員圍繞典型案例，深入開展問題查擺剖析，填寫《以案促改問題清單及整改臺賬》（附件2）

責任單位：黨委辦公室、黨委組織部、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

完成時間：2020年9月18日前

（四）著力整改提高。把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，各基層黨支部要召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評。各級黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子成員要認真落實雙重組織生活制度，要帶頭整改，親自部署，跟進督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動問題不折不扣地整改，要強化整改督導檢查，對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。學校要結(jié)合以案促改深入開展財務(wù)管理專項治理、違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治、漠視侵害群眾利益問題專項整治，確保取得實效。

1．全校各基層黨支部召開以案促改專題組織生活會

責任單位：黨委組織部、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

時間：2020年9月至10月

2.開展財務(wù)管理自查自糾和專項治理

責任單位：財務(wù)處、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時間：2020年10月

3.開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查自糾和專項整治

責任單位：黨委辦公室、校長辦公室、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時間：2020年10月

4.開展漠視侵害群眾利益問題專項整治

責任單位：黨委辦公室、校長辦公室、校工會、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

時間：2020年8月至10月

5.對集中開展以案促改工作進行總結(jié)

責任單位：黨委辦公室、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

完成時間：2020年10月18日前

（五）注重完善制度。通過改革和制度創(chuàng)新，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，形成有效管用的體制機制。針對實際工作中暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、追責等事項建章立制，修改完善不適應(yīng)形勢發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實情況，加大問責力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，確保制度剛性運行。

1.進一步建立健全監(jiān)管制度體系

責任單位：黨委辦公室、校長辦公室、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、校內(nèi)各單位

時間：2020年9月至10月

2.持續(xù)建立健全學校監(jiān)督制度體系

責任單位：紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

時間：2020年9月至10月

3.開展監(jiān)督與監(jiān)管制度落實情況監(jiān)督檢查

責任單位：黨委辦公室、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、校內(nèi)各單位

時間：2020年9月至10月

五、工作要求

深入貫徹落實省委“各級黨組織要提升政治站位，強化責任擔當，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委主導推進、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實的領(lǐng)導體制和工作機制，推動以案促改制度化常態(tài)化”的總要求，壓實工作責任，強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保以案促改形成常態(tài)、取得長效。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立河南師范大學以案促改領(lǐng)導小組，黨委書記趙國祥任組長，黨委副書記、校長常俊標，黨委副書記陳廣文，紀委書記（監(jiān)察專員）張尚字任副組長，成員由黨委辦公室、校長辦公室、紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、黨委組織部、黨委宣傳部、人事處、財務(wù)處等部門主要負責同志和校紀委副書記、綜合室主任組成。

（二）壓實工作責任。全校各級黨組織要全面履行主體責任，認真研究部署，精心組織實施；黨組織主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責；班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領(lǐng)域和部門以案促改工作的指導。校紀委（監(jiān)察專員辦公室）要發(fā)揮協(xié)助推動作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導、檢查考核，壓實有關(guān)單位（部門）的責任。黨委組織部要把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。黨委宣傳部要通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。

（三）務(wù)求工作實效。全校各級黨組織要把集中開展以案促改作為推動事業(yè)改革發(fā)展的有力抓手，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。校黨委將把以案促改納入年度黨風廉政建設(shè)考核和述職述責述廉內(nèi)容，校紀委（監(jiān)察專員辦公室）將加強監(jiān)督檢查，對消極應(yīng)付、敷衍塞責、形式主義嚴重的，進行通報批評；對整改工作不認真、不扎實導致違規(guī)違紀違法行為重發(fā)、多發(fā)，造成嚴重影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）、校內(nèi)各單位要抓緊抓實選用案例、警示教育、查擺剖析、整改提高、完善制度等“五項重點措施”，嚴格按照時間要求報送相關(guān)材料。

聯(lián)系人：

黨委辦公室  王寧，電話：0373-3326817

郵箱：[email protected]

紀委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室  王毅，電話：0373-3325864

郵箱：[email protected]

附件：

1.以案促改專題學習討論會發(fā)言情況記錄表

2.以案促改問題清單及整改臺賬