各基層黨委、黨總支,、直屬黨支部,，校內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《河南師范大學(xué)集中開(kāi)展以案促改的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

中共河南師范大學(xué)委員會(huì)

2020年7月27日

河南師范大學(xué)

集中開(kāi)展以案促改的工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”的重要論述,，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神,，根據(jù)《中共河南省委高校工委 中共河南省教育廳黨組印發(fā)〈關(guān)于在教育系統(tǒng)集中開(kāi)展以案促改的工作方案〉的通知》要求,，進(jìn)一步鞏固深化學(xué)校以案促改工作成效，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,，持續(xù)凈化政治生態(tài),，現(xiàn)就集中開(kāi)展以案促改，制定工作方案如下,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神,，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線，深化標(biāo)本兼治,，夯實(shí)治本基礎(chǔ),，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、目標(biāo)要求

深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,，以教育系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鏡鑒,，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規(guī)律,，查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞,，強(qiáng)化警示教育，整改突出問(wèn)題,，健全完善制度,，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明,，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)黨性觀念、提高道德修養(yǎng),、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐機(jī)制建設(shè)，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正,、擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三,、基本原則

（一）堅(jiān)持政治方向,。把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,、同向發(fā)力，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋,、層層傳導(dǎo),。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以“案”為基礎(chǔ),，以“促”為關(guān)鍵,，以“改”為目標(biāo)，直面風(fēng)險(xiǎn)漏洞,、勇于自我革新,，推動(dòng)各級(jí)黨組織進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紅臉出汗,、知錯(cuò)知止,。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重效。注重求實(shí)與創(chuàng)新相統(tǒng)一,，堅(jiān)持形式服務(wù)于內(nèi)容,，防止避實(shí)就虛，力戒搞形式走過(guò)場(chǎng),；注重目的與效果相統(tǒng)一,，做到有的放矢,，確保以案促改不走偏。

四,、方法步驟

集中以案促改采取校黨委統(tǒng)籌安排,、各級(jí)黨組織分類實(shí)施的方式有序推進(jìn)，把選準(zhǔn)典型案例,、開(kāi)展警示教育,、查擺剖析問(wèn)題、著力整改提高,、注重完善制度貫穿全過(guò)程,，從2020年7月底開(kāi)始，整體工作于10月底前完成,，集中開(kāi)展時(shí)間不少于 3 個(gè)月,。

（一）選準(zhǔn)典型案例。校內(nèi)各級(jí)黨組織要抓住在全面從嚴(yán)治黨,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等方面的典型違紀(jì)違法案件，開(kāi)展以案促改,，增強(qiáng)以案促改的針對(duì)性和實(shí)效性,。

1.定購(gòu)發(fā)放省高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組選取的10起典型案件資料

責(zé)任單位：紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時(shí)間：2020年8月

2.建立規(guī)范的典型案件案例庫(kù)并動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)典型案例,，為開(kāi)展以案促改提供案例保證

責(zé)任單位：紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時(shí)間：2020年8月

（二）開(kāi)展警示教育,。校內(nèi)各級(jí)黨組織要以違紀(jì)違法案件為鏡鑒，創(chuàng)新形式,、用活載體,，引導(dǎo)黨員干部從中汲取教訓(xùn)，把自己擺進(jìn)去,，打掃思想灰塵,，進(jìn)行“黨性體檢”，提高自身“免疫力”,。提倡把警示教育融入鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，與理想信念教育,、思想道德教育,、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育相結(jié)合，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、“三會(huì)一課”,、撰寫心得體會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)討論等形式,，不斷提高警示教育的實(shí)效性,。

1.校黨委、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）圍繞 10 起違紀(jì)違法案件召開(kāi)以案促改專題學(xué)習(xí)討論會(huì),，并如實(shí)填報(bào)《以案促改專題學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言情況記錄表》（附件1）

責(zé)任單位：黨委辦公室、黨委組織部,、黨委宣傳部,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）

完成時(shí)間：2020年9月18日前

2.校黨委,、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）圍繞典型案例,，結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育和本單位實(shí)際,，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、“三會(huì)一課”、撰寫心得體會(huì),、播放警示教育宣傳片等形式多樣的警示教育活動(dòng)

責(zé)任單位：黨委辦公室,、黨委組織部、黨委宣傳部,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室,、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）

時(shí)間：2020年8月至10月

3.2019年以來(lái),，曾接收到《以案促改通知書》《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》或曾有黨員干部因違規(guī)違紀(jì)違法行為受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的基層黨委（黨總支,、直屬黨支部），要圍繞本單位典型案例在一定范圍內(nèi)開(kāi)展警示教育活動(dòng)

責(zé)任單位：有關(guān)基層黨組織

時(shí)間：2020年8月至10月

（三）剖析問(wèn)題原因,。查擺剖析要提高政治站位,，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真,，確保精準(zhǔn),。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從以下幾個(gè)方面查擺剖析，列出問(wèn)題清單：1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：重點(diǎn)查擺剖析維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于教育工作的決策部署等方面存在的突出問(wèn)題,；2.在黨的建設(shè)方面：重點(diǎn)查擺剖析遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨性教育特別是理想信念宗旨教育,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則精神,、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題,；3.在管黨治黨責(zé)任方面：重點(diǎn)查擺剖析落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題,；4.在思想政治方面：重點(diǎn)查擺剖析加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育，強(qiáng)化思想政治和意識(shí)形態(tài)工作等方面存在的突出問(wèn)題,；5.在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面：重點(diǎn)查擺剖析強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,、防控崗位風(fēng)險(xiǎn)、健全機(jī)制制度,、嚴(yán)格制度執(zhí)行等加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面存在的突出問(wèn)題,；6.其他方面存在的突出問(wèn)題。

校黨委,、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞典型案例，深入開(kāi)展問(wèn)題查擺剖析,，填寫《以案促改問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬》（附件2）

責(zé)任單位：黨委辦公室,、黨委組織部、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室,、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）

完成時(shí)間：2020年9月18日前

（四）著力整改提高。把整改解決突出問(wèn)題貫穿以案促改全過(guò)程,，各基層黨支部要召開(kāi)專題組織生活會(huì),，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度,，要帶頭整改,，親自部署，跟進(jìn)督促,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)問(wèn)題不折不扣地整改，要強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,，對(duì)整改措施不到位,、整改責(zé)任不落實(shí)、整改效果不明顯的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。學(xué)校要結(jié)合以案促改深入開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)治理、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治,、漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治,，確保取得實(shí)效,。

1．全校各基層黨支部召開(kāi)以案促改專題組織生活會(huì)

責(zé)任單位：黨委組織部、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）

時(shí)間：2020年9月至10月

2.開(kāi)展財(cái)務(wù)管理自查自糾和專項(xiàng)治理

責(zé)任單位：財(cái)務(wù)處,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時(shí)間：2020年10月

3.開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題自查自糾和專項(xiàng)整治

責(zé)任單位：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

完成時(shí)間：2020年10月

4.開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治

責(zé)任單位：黨委辦公室,、校長(zhǎng)辦公室、校工會(huì),、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

時(shí)間：2020年8月至10月

5.對(duì)集中開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行總結(jié)

責(zé)任單位：黨委辦公室,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）

完成時(shí)間：2020年10月18日前

（五）注重完善制度,。通過(guò)改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,，形成有效管用的體制機(jī)制,。針對(duì)實(shí)際工作中暴露出的問(wèn)題，圍繞授權(quán),、用權(quán),、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé),、追責(zé)等事項(xiàng)建章立制,，修改完善不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度,。堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，定期檢查制度落實(shí)情況,，加大問(wèn)責(zé)力度,，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保制度剛性運(yùn)行,。

1.進(jìn)一步建立健全監(jiān)管制度體系

責(zé)任單位：黨委辦公室,、校長(zhǎng)辦公室、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室,、校內(nèi)各單位

時(shí)間：2020年9月至10月

2.持續(xù)建立健全學(xué)校監(jiān)督制度體系

責(zé)任單位：紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室

時(shí)間：2020年9月至10月

3.開(kāi)展監(jiān)督與監(jiān)管制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查

責(zé)任單位：黨委辦公室,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室、校內(nèi)各單位

時(shí)間：2020年9月至10月

五,、工作要求

深入貫徹落實(shí)省委“各級(jí)黨組織要提升政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn),、部門協(xié)調(diào)配合,、案發(fā)單位具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化”的總要求,，壓實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力,，確保以案促改形成常態(tài),、取得長(zhǎng)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立河南師范大學(xué)以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書記趙國(guó)祥任組長(zhǎng)，黨委副書記,、校長(zhǎng)?？?biāo)，黨委副書記陳廣文,，紀(jì)委書記（監(jiān)察專員）張尚字任副組長(zhǎng),，成員由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室,、紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室,、黨委組織部、黨委宣傳部,、人事處,、財(cái)務(wù)處等部門主要負(fù)責(zé)同志和校紀(jì)委副書記、綜合室主任組成,。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任,。全校各級(jí)黨組織要全面履行主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署,，精心組織實(shí)施,；黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓,、負(fù)總責(zé),；班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和部門以案促改工作的指導(dǎo),。校紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）要發(fā)揮協(xié)助推動(dòng)作用,，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo),、檢查考核,，壓實(shí)有關(guān)單位（部門）的責(zé)任。黨委組織部要把以案促改工作列入黨員干部教育內(nèi)容,，教育黨員干部受警醒,、明底線,、知敬畏。黨委宣傳部要通過(guò)多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,，擴(kuò)大覆蓋面,、影響力。

（三）務(wù)求工作實(shí)效,。全校各級(jí)黨組織要把集中開(kāi)展以案促改作為推動(dòng)事業(yè)改革發(fā)展的有力抓手,，堅(jiān)持“四個(gè)決不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò),、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò),、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò),。校黨委將把以案促改納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和述職述責(zé)述廉內(nèi)容,，校紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)消極應(yīng)付,、敷衍塞責(zé),、形式主義嚴(yán)重的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),；對(duì)整改工作不認(rèn)真,、不扎實(shí)導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)違法行為重發(fā)、多發(fā),，造成嚴(yán)重影響的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）,、校內(nèi)各單位要抓緊抓實(shí)選用案例、警示教育,、查擺剖析,、整改提高、完善制度等“五項(xiàng)重點(diǎn)措施”,，嚴(yán)格按照時(shí)間要求報(bào)送相關(guān)材料。

聯(lián)系人：

黨委辦公室  王寧,，電話：0373-3326817

郵箱：[email protected]

紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）綜合室  王毅,，電話：0373-3325864

郵箱：[email protected]

附件：

1.以案促改專題學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言情況記錄表

2.以案促改問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬