減的是負,，提出的卻是一個教育改革的大命題,，需要更加全面,、綜合,、系統(tǒng)的制度安排
今年的政府工作報告中,，一件小事引來不少家長關注,，那就是“著力解決中小學生課外負擔重”的表述,。而去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，更將這一問題列為非補不可的“民生短板”,。中小學生的書包,，為何成了如此“高層級”的議題？
書山題海,、死記硬背,、拖堂加課的教育方式，飽受詬病,，事實上,，減負的要求也由來已久。早在1955年,，教育部就下發(fā)過《關于減輕中小學校學生過重負擔的指示》,；1990年的《學校衛(wèi)生工作條例》，還規(guī)定小學生在校學習時間不超過6小時,。近年來,，國家也多次出臺“減負令”，其規(guī)格之高,，措施之細,，讓人印象深刻。
剛剛過去的寒假,，“影子教育”成了一個熱詞,，說的是校外培訓機構的不斷擴張。不僅是寒假,，孩子們其他的很多課余時間,，也交給了補習機構，“負擔越減越重,，睡眠越喊越少”的情況普遍存在,。一些地方甚至出現(xiàn)了“公立學校、補習機構沆瀣一氣”“不報課外班就聽不到完整知識點”的亂象,，擾亂了正常的教學秩序,。當然，這也增加了家庭開支,，有家長甚至發(fā)出“月薪3萬,，竟撐不起孩子的一個暑假”的感慨,。
在今年兩會“部長通道”上，教育部部長陳寶生接受采訪時,，回應的第一個問題就是與減負有關的“三點半”現(xiàn)象,。孩子三點半放學，本是為了減負,，不過家長卻要五點半六點才下班,，當中兩個多小時成了“空窗期”，給孩子的福利成了家庭的壓力,。一篇名為《請不要給我的孩子減負》的網(wǎng)文提出,，凡此種種的減負方式，反而把孩子的教育交給了社會,，讓家長陷入課外培訓的“軍備競賽”,。家長既希望孩子快樂成長，又期盼孩子“題名金榜”,；既焦慮在考試中能否出人頭地,，還關切是否有一技之長。這也從另一個角度折射減負的困境：減負要真減下去,，可能還需要更加全面,、綜合、系統(tǒng)的制度安排,。
應該說,，目前，考試仍然是教育的指揮棒,，指揮棒指向哪里,，整個社會的資源調度就會朝向哪里。要減負,，還應克服“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的策略,，形成全面可行的長效機制。說到底,，要從源頭上建立多元評價體系,，杜絕減課時不減考試的表面文章；要“調結構”,，著眼綜合素質,、調整課程大綱，也要“提質量”,，減少機械重復,，激發(fā)學生興趣；要疏通機制的阻礙,，也要堵住課外培訓惡性競爭的漏洞……總之,，教育應著眼于人的全面發(fā)展，切莫把減負這一手段當做根本目的,。
從這個角度看,，也就理解了為什么政府工作報告會關注給中小學生減負?？梢哉f,，減的是負，提出的卻是一個教育改革的大命題,。出臺文件,、落實措施，都相對容易,，但在現(xiàn)實土壤與利益格局中,，謀定全局的策略，擺正各方的角色,，卻有大量工作需要持續(xù)不斷地推進,。給孩子們“減負”，應該是一致的認識,；素質教育,，更是共同的期望。將招錄制度的改革做足,，將教育資源均衡化做實,，才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。
有委員說,，“減負是一個系統(tǒng)工程”,。的確，教育中的各方,，都不能置身事外,。家長的心態(tài)要更平和，學校的方法要更優(yōu)化,，輔導機構的組織應更有序,，特別是教育部門要有大作為。只有各方相互理解共同給力,，才能撐起孩子更美好的未來,。
《 人民日報 》（ 2018年03月09日 05 版）
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