減的是負(fù),，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題,，需要更加全面,、綜合,、系統(tǒng)的制度安排
今年的政府工作報(bào)告中,，一件小事引來不少家長(zhǎng)關(guān)注,，那就是“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”的表述,。而去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，更將這一問題列為非補(bǔ)不可的“民生短板”,。中小學(xué)生的書包,，為何成了如此“高層級(jí)”的議題,？
書山題海、死記硬背,、拖堂加課的教育方式,，飽受詬病，事實(shí)上,，減負(fù)的要求也由來已久,。早在1955年，教育部就下發(fā)過《關(guān)于減輕中小學(xué)校學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》,；1990年的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,，還規(guī)定小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6小時(shí)。近年來,，國(guó)家也多次出臺(tái)“減負(fù)令”,，其規(guī)格之高，措施之細(xì),，讓人印象深刻,。
剛剛過去的寒假，“影子教育”成了一個(gè)熱詞,，說的是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)張,。不僅是寒假,，孩子們其他的很多課余時(shí)間,，也交給了補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，“負(fù)擔(dān)越減越重,，睡眠越喊越少”的情況普遍存在,。一些地方甚至出現(xiàn)了“公立學(xué)校、補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)沆瀣一氣”“不報(bào)課外班就聽不到完整知識(shí)點(diǎn)”的亂象,，擾亂了正常的教學(xué)秩序,。當(dāng)然，這也增加了家庭開支,，有家長(zhǎng)甚至發(fā)出“月薪3萬,，竟撐不起孩子的一個(gè)暑假”的感慨。
在今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上,，教育部部長(zhǎng)陳寶生接受采訪時(shí),，回應(yīng)的第一個(gè)問題就是與減負(fù)有關(guān)的“三點(diǎn)半”現(xiàn)象。孩子三點(diǎn)半放學(xué),，本是為了減負(fù),，不過家長(zhǎng)卻要五點(diǎn)半六點(diǎn)才下班，當(dāng)中兩個(gè)多小時(shí)成了“空窗期”,，給孩子的福利成了家庭的壓力,。一篇名為《請(qǐng)不要給我的孩子減負(fù)》的網(wǎng)文提出,，凡此種種的減負(fù)方式，反而把孩子的教育交給了社會(huì),，讓家長(zhǎng)陷入課外培訓(xùn)的“軍備競(jìng)賽”,。家長(zhǎng)既希望孩子快樂成長(zhǎng)，又期盼孩子“題名金榜”,；既焦慮在考試中能否出人頭地,，還關(guān)切是否有一技之長(zhǎng)。這也從另一個(gè)角度折射減負(fù)的困境：減負(fù)要真減下去,，可能還需要更加全面,、綜合、系統(tǒng)的制度安排,。
應(yīng)該說,，目前，考試仍然是教育的指揮棒,，指揮棒指向哪里,，整個(gè)社會(huì)的資源調(diào)度就會(huì)朝向哪里。要減負(fù),，還應(yīng)克服“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的策略,，形成全面可行的長(zhǎng)效機(jī)制。說到底,，要從源頭上建立多元評(píng)價(jià)體系,，杜絕減課時(shí)不減考試的表面文章；要“調(diào)結(jié)構(gòu)”,，著眼綜合素質(zhì),、調(diào)整課程大綱，也要“提質(zhì)量”,，減少機(jī)械重復(fù),，激發(fā)學(xué)生興趣；要疏通機(jī)制的阻礙,，也要堵住課外培訓(xùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的漏洞……總之,，教育應(yīng)著眼于人的全面發(fā)展，切莫把減負(fù)這一手段當(dāng)做根本目的,。
從這個(gè)角度看,，也就理解了為什么政府工作報(bào)告會(huì)關(guān)注給中小學(xué)生減負(fù)?？梢哉f,，減的是負(fù)，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題,。出臺(tái)文件,、落實(shí)措施,，都相對(duì)容易，但在現(xiàn)實(shí)土壤與利益格局中,，謀定全局的策略,，擺正各方的角色，卻有大量工作需要持續(xù)不斷地推進(jìn),。給孩子們“減負(fù)”,，應(yīng)該是一致的認(rèn)識(shí)；素質(zhì)教育,，更是共同的期望,。將招錄制度的改革做足，將教育資源均衡化做實(shí),，才能真正讓孩子們的童年豐富多彩,。
有委員說，“減負(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程”,。的確,，教育中的各方，都不能置身事外,。家長(zhǎng)的心態(tài)要更平和,，學(xué)校的方法要更優(yōu)化，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織應(yīng)更有序,，特別是教育部門要有大作為,。只有各方相互理解共同給力，才能撐起孩子更美好的未來,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月09日 05 版）
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