日前,,國家海洋局陸續(xù)公布了首批海洋督察結果,海洋生態(tài)環(huán)境保護這一重要課題再次進入公眾視野,。
一些地區(qū)脫離實際需求盲目填海,,填而不用、長期空置現(xiàn)象數(shù)見不鮮,,個別地方的空置率超過60%,;不少圍填海項目擅自改變用途,原本用于港口建設,、工業(yè)開發(fā)和旅游基礎設施的項目被做手腳,,偷換為城鎮(zhèn)住宅用地、商住用地開發(fā),;化整為零,、未批先填、邊批邊填等違法審批屢禁不止,,從資源環(huán)境監(jiān)管部門到投資核準部門,,從綜合管理部門到具體審批單位,不作為,、亂作為的事件時有發(fā)生,;近海海域污染防治不力,陸源入海污染源底數(shù)不清,,局部海域污染依然嚴重,;個別地方甚至無視海洋功能區(qū)劃,在國家級自然保護區(qū)核心區(qū)搞旅游開發(fā)和圍海養(yǎng)殖……從遼寧,、河北,、江蘇、福建,、廣西,、海南等六省(區(qū))普遍存在的突出問題來看,,用“觸目驚心”來形容亂圍濫填,、海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)狀,似乎并不為過。
這些平時少為公眾關注的事實表明,,沿海省份重經(jīng)濟輕生態(tài),、重開發(fā)輕保護的情形依然比較普遍,海洋開發(fā)違法,、無序,、粗放、低效的局面依然沒有根本扭轉,,海洋生態(tài)環(huán)境保護的形勢依然十分嚴峻,。毋庸諱言,與當前高舉高打,、雷厲風行,、違法必究的陸域環(huán)境保護相比,作為我國生態(tài)文明建設重要組成部分的海洋生態(tài)文明建設,,顯然保護意識不強,、力度不夠、懲處偏軟,、成效欠佳。
認識才會理解,,理解方能保護,。海域環(huán)境保護之所以滯后于陸域污染防治,與長期以來對海洋生態(tài)功能宣傳不到位,、認識不充分不無關系,。就拿其貌不揚、分布較廣的沿海泥質灘涂來說,,在許多人眼里“既難看,、又無用”,多挖,、多填一點有什么關系,?其實不然。在地球億萬年演化過程中形成的泥質灘涂,,是大自然饋贈給人類的寶貴資源,,具有不可替代的重要生態(tài)功能??此啤盎氖彙钡臑┩恐袟⒅S多尚未被認識的植物,、動物和微生物,是珍貴的生物多樣性基因庫,;作為連接陸地與海洋的過渡地帶,,灘涂具有凈化水質、調節(jié)氣候,、調節(jié)氣體等許多肉眼看不到的功能,,維系著陸海物質循環(huán)和生態(tài)平衡,。此外,灘涂還具有防御海浪沖刷,、減緩鹽水侵蝕等功能,,是名副其實的陸地保護天然屏障。
習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,,也要金山銀山,。寧要綠水青山,不要金山銀山,,而且綠水青山就是金山銀山,。”這一飽含哲理的生動論述,,旗幟鮮明地宣示了我國大力推進生態(tài)文明建設的堅強決心,,形象深刻地詮釋了經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)保護的辯證關系。對待綠水青山是這樣,,對待集經(jīng)濟開發(fā),、生態(tài)保護和科學研究等多種功能于一身的碧海銀灘,理應同等視之,。必須看到,,像綠水青山一樣,碧海銀灘同樣是破壞容易保護難,、污染容易修復難,,毀掉之后要想恢復更是難上加難。
21世紀是海洋的世紀,。立足中國特色社會主義的發(fā)展新方位,、著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,習近平總書記明確指出:海洋事業(yè)關系民族生存發(fā)展狀態(tài),,關系國家興衰安危,。他在黨的十九大報告中提出“堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設海洋強國”,,為新時代海洋事業(yè)指明了方向,、確立了目標。像善待綠水青山那樣善待碧海銀灘,,才能為海洋強國建設提供堅實的物質基礎和廣闊的物理空間,。
《 人民日報 》( 2018年01月23日 05 版)