從“政”入手，遏制受賄，從“商”入手,，嚴(yán)打行賄,。兩手抓，兩手都要硬,，才能合力打造出“親”“清”的政商關(guān)系
近日,，一篇名為《一年狂賣7.5億的洗腦神藥，請(qǐng)放過中國(guó)老人》的文章在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。針對(duì)文章所反映的“著名眼藥”莎普愛思存在涉嫌虛假宣傳等問題,，國(guó)家和浙江省兩級(jí)食藥監(jiān)部門已責(zé)令該公司盡快啟動(dòng)臨床有效性試驗(yàn)和開展廣告自查。
人們追問這一眼藥為何敢于在未進(jìn)行臨床有效性試驗(yàn)就敢搞“轟炸式”廣告之時(shí),，有人發(fā)現(xiàn),，中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示，過去十余年間,，莎普愛思的工作人員多次向所在地科技局官員行賄,。中國(guó)證監(jiān)會(huì)浙江證監(jiān)局也發(fā)函，要求莎普愛思說明“涉及行賄事項(xiàng)對(duì)公司的影響,，以及是否按規(guī)定履行了信息披露義務(wù)”,。藥企行賄問題，也隨之再次進(jìn)入人們的視野,。
近些年,，從中小型藥企到輝瑞、惠氏,、葛蘭素史克等國(guó)際制藥巨頭,，“前仆后繼”地曝出行賄丑聞。從這些案例看,，藥企公關(guān)對(duì)象,，要么是衛(wèi)生,、藥監(jiān)等政府部門的“現(xiàn)管”，要么是科室主任,、藥房主任等醫(yī)院的“主管”,。莎普愛思的行賄對(duì)象，就多為負(fù)責(zé)新產(chǎn)品鑒定,、科技計(jì)劃申報(bào)者,。在利益集團(tuán)的圍獵、糖衣炮彈的圍攻中,，拒腐防變的防線頻頻失守,，帶有劣跡的藥品進(jìn)入流通市場(chǎng)，侵害患者健康權(quán)益,。
對(duì)此,，國(guó)家不斷加大打擊力度，扎緊制度的籠子,。比如,，將受賄的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)修改為“概括性數(shù)額”加“情節(jié)”，對(duì)賄賂犯罪中的財(cái)物作出適度擴(kuò)張解釋,；嚴(yán)禁醫(yī)藥代表賣藥,，建立行賄黑名單制度，上榜藥企或?qū)⒔牍⑨t(yī)院,，等等,。但前車之鑒并未完全轉(zhuǎn)化成警示教訓(xùn)，現(xiàn)有懲處尚不足以形成有效震懾,，徹底消除藥企行賄任重道遠(yuǎn),。
一盒藥背后的利益關(guān)系之復(fù)雜，遠(yuǎn)超業(yè)外人士的想象,。這也意味著打擊行業(yè)腐敗,，狙擊商業(yè)賄賂，需要多方配合,、形成合力,。就行賄受賄兩端來說，長(zhǎng)期以來司法對(duì)后者的打擊力度要大于前者,。正因如此,，藥企的違法成本在利潤(rùn)面前幾乎是九牛一毛，而且很大一部分還能轉(zhuǎn)移到藥價(jià)上,，最終由廣大患者承擔(dān),。對(duì)于逐利的企業(yè)來說，這場(chǎng)以小博大的賭局實(shí)在太過誘人,，行賄自然就成了“攻城略地”屢試不爽的手段,。
從邏輯關(guān)系看，行賄與受賄本就是成對(duì)兒出現(xiàn),，是一根藤上結(jié)出的兩個(gè)毒果,。從整個(gè)灰色鏈條來看，企業(yè)的行賄相當(dāng)于源頭,，處于利益交換鏈條的上端,。治病要去根兒，從源頭上堵截賄賂,，依法嚴(yán)厲打擊行賄者,、緊盯行賄行為，讓行賄“代價(jià)慘重”,，顯然可以事半功倍,。
黨的十九大報(bào)告中指出，反腐敗要“堅(jiān)持受賄行賄一起查”,。這一論述既是黨內(nèi)規(guī)矩,，也有刑法依據(jù)，更是群眾期待,。從“政”入手,，遏制受賄；從“商”入手,，打擊行賄,。這對(duì)于重塑醫(yī)藥領(lǐng)域的風(fēng)氣來說至關(guān)重要，對(duì)其他領(lǐng)域亦是如此,。兩手抓,，兩手都要硬，是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的關(guān)鍵舉措,，能夠促使商人依法經(jīng)營(yíng)不行賄,、從政者依法辦事不受賄，為市場(chǎng)運(yùn)作創(chuàng)造一個(gè)不以賄賂獲利的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為公權(quán)力運(yùn)作創(chuàng)造一個(gè)山清水秀的政治生態(tài),，為社會(huì)注入“行賄受賄一樣可恥”的普遍共識(shí)。
從司法實(shí)踐看,，相較于受賄,，行賄查處起來難度較大，但我們相信辦法總比困難多,。加快補(bǔ)齊制度短板,，共建全民防“賄”的大堤，讓雙向查處落到實(shí)處,，整個(gè)社會(huì)才能贏得海晏河清,、朗朗乾坤,。
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