以“限塑令”為切口激活環(huán)保動力,、治理能力,，讓綠色生活方式蔚然成風
2007年12月發(fā)布的“限塑令”,，改變了人們的購物習慣,。不過,，從農貿市場,、超市,，到快遞,、外賣,，生活中塑料袋的身影還是很常見。近日有媒體調查后得出結論,，執(zhí)行近10年,，“限塑令”的政策效應正在逐漸弱化，引來不少討論,。
毋庸置疑,，“限塑令”的施行，減少了白色污染，增強了人們的環(huán)保意識,。發(fā)改委去年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，“限塑令”實施以來，塑料袋使用普遍減少2/3以上,，累計約為140萬噸,，相當于節(jié)約了840萬噸石油。現(xiàn)實中,，在超市,、市場，也常有消費者自備購物袋,。
不過,，也有人質疑，管得住生產(chǎn)塑料袋的正規(guī)廠家,，卻管不住小作坊,；管得住大超市，卻管不住小賣部,。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”興起,，快遞和外賣領域逐漸成為塑料袋消耗大戶，變成監(jiān)管盲區(qū),。數(shù)據(jù)顯示,，去年僅快遞業(yè)塑料袋使用量就高達147億個。加之超薄塑料袋肆意流通等老問題沒有得到有效解決,，難免讓人覺得“限塑令”在弱化,。
“限塑令”遇阻，的確是新老問題的疊加所致,。執(zhí)法部門取證難,、執(zhí)法難依然存在，管不住小作坊這樣的生產(chǎn)方,，也管不住農貿市場這樣的銷售方,。而超市“積少成多”從中獲益，更讓人吐槽“限塑令”變?yōu)椤百u塑令”,。從這個角度看，即便是“限塑令”加碼,，也同樣有個執(zhí)行的老問題,。
不久前，國家發(fā)改委相關負責人表示,，正在協(xié)調起草《關于推廣標準托盤,、發(fā)展單元化物流的意見》，將會同相關部門研究調整“限塑令”,，研究制定在電商,、快遞,、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案。這表明,，相關政策制定者正在積極回應問題,，并將適時調整政策。
塑料袋雖小,，其中也有治理的大學問,。當前，相關制度安排已經(jīng)比較立體,、豐富,。如何讓規(guī)定從紙面落實到地面、進而發(fā)揮應有威力,，還有賴于監(jiān)管部門主動作為,、密切協(xié)同。環(huán)保,、質監(jiān),、工商等部門，必須在塑料袋生產(chǎn)的審批,、監(jiān)控,、執(zhí)法等環(huán)節(jié)形成合力。而在完善制度的基礎上,，更需要有細則的配合,，明確從生產(chǎn)者、銷售者到消費者的責任,，只靠收費恐怕也是行不通的,。
其實，推進“限塑”進程,，根本上仰賴于企業(yè)和公眾的參與,。例如，據(jù)推算,，我國每周有超過3億份外賣被送出,，如果按每份外賣消耗1個塑料袋計算，就產(chǎn)生了3億個塑料袋,。面對這一問題,，從外賣平臺到餐飲商家都負有責任?！耙粋€人對待塑料袋的態(tài)度,，直接反映出他的環(huán)保意識強弱”。塑料袋雖小，但折射著環(huán)保的大命題,。喚醒公眾的環(huán)保意識,，從我做起、主動限“塑”,，才能從根本上降低塑料袋消耗量,，真正減少環(huán)境污染。
黨的十九大報告提出,，“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,?！背珜Ш喖s適度、綠色低碳的生活方式,，著力解決突出環(huán)境問題,，都需要構建政府為主導、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。以“限塑令”為切口激活環(huán)保動力、治理能力,，讓綠色生活方式蔚然成風,，美麗中國必將漸行漸近。
《 人民日報 》（ 2017年12月06日 05 版）
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