校黨字〔2017〕19號
關(guān)于印發(fā)《河南師范大學(xué)實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
第一種形態(tài)實施辦法（試行）》的通知
各基層黨委,、黨總支,、直屬黨支部：
《河南師范大學(xué)實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)實施辦法（試行）》已經(jīng)校黨委常委會研究通過，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真貫徹落實,。
中共河南師范大學(xué)委員會
2017年10月17日
河南師范大學(xué)
實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)實施辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任,，強化組織監(jiān)督,，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，推動黨內(nèi)關(guān)系正?；?，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際,，制定本辦法,。
第二條實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，應(yīng)當(dāng)堅持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，實事求是,、注重實效，抓早抓小,、防微杜漸,，有則改之、無則加勉,，懲前毖后,、治病救人的原則。
第三條實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)是健全我校黨內(nèi)監(jiān)督體系,，落實黨委全面監(jiān)督,、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督,、黨的基層組織日常監(jiān)督,、黨員民主監(jiān)督工作的重大實踐,。
第四條堅持問題導(dǎo)向,，對全校各級黨組織及全體黨員在思想、紀(jì)律,、作風(fēng),、履責(zé)等方面存在的苗頭性、不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的問題,，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)為有效抓手,，經(jīng)常開展批評和自我批評、談話函詢,，讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài)。
第五條實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系,，由黨組織分級負(fù)責(zé),、相關(guān)部門分工實施。全校各級黨組織負(fù)主體責(zé)任,，黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。校紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,，協(xié)助校黨委抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實踐運用,。
第二章實施第一種形態(tài)的工作方式
第六條實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的主要工作方式有：談心談話、任職談話,、提醒談話,、談話函詢、誡勉談話和民主生活會等,。
第七條談心談話是指黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展的經(jīng)常性談心談話，坦誠相見,，交流思想,，交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,，也要接受黨員,、干部約談。
第八條任職談話包括任前廉政談話,、任期約談兩種談話類型,。
任前廉政談話是指在干部提任、調(diào)整或交流時進行的廉政談話,。
任期約談是指在干部任期內(nèi),，對其工作情況和廉政情況進行了解或提醒的談話。
第九條提醒談話是指在發(fā)現(xiàn)黨員有思想,、作風(fēng),、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題時及時對其提醒談話,。
第十條談話函詢是指對信訪舉報反映黨員的一般性問題,，或者經(jīng)研判是道聽途說或主觀臆斷的，已退出現(xiàn)職且反映的問題時間久遠的,，經(jīng)初核未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題但不宜直接了結(jié)的問題,，由校紀(jì)委按照問題線索通過函詢方式向黨員了解核實有關(guān)問題和情況，并要求其作出書面回復(fù),。
第十一條誡勉談話是指對有群眾反映或出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，雖構(gòu)不成違紀(jì)但造成不良影響的,，或違紀(jì)違規(guī)情節(jié)輕微不需要給予紀(jì)律處分的,，或經(jīng)常、反復(fù)出現(xiàn)同一問題以及糾錯整改不力的領(lǐng)導(dǎo)干部的談話,。
第十二條民主生活會重在解決突出問題,，有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋,、組織談話函詢的問題說清楚,、談透徹，開展批評和自我批評,，提出整改措施,，接受組織監(jiān)督。遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時召開專題民主生活會,。
第三章實施第一種形態(tài)的情形與主體
第十三條談心談話由校黨委組織部負(fù)責(zé)組織實施,，要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求,，作為嚴(yán)格基層黨組織組織生活的重要舉措，切實做好監(jiān)督檢查考核工作,。談心談話根據(jù)工作需要進行,，每年不少于一次。
第十四條任職談話對象為學(xué)校處,、科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。任職談話由校黨委組織部和校紀(jì)委共同組織實施。涉及重要問題的談話,，由校紀(jì)委會商黨委組織部研究決定,，報校黨委批準(zhǔn)后進行。
第十五條任前廉政談話采取集體談話與個別談話相結(jié)合的方式進行,，處級干部任前廉政談話由校黨委書記,、校長或分管組織工作的黨委副書記主談；科級干部任前廉政談話由其所在黨委（黨總支,、直屬黨支部）書記和單位主要負(fù)責(zé)人為主,。任前廉政談話一般在干部任職通知下發(fā)后進行。
任前廉政談話的主要內(nèi)容：重點圍繞如何正確對待和使用權(quán)力,；如何改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),；如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制；如何貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，切實履行“一崗雙責(zé)”；如何帶頭遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督等有關(guān)內(nèi)容進行,。
第十六條任期約談主要采取個別談話的方式進行,，特殊情況也可采用集體談話方式進行。校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員由校黨委書記主談,；處級單位黨政正職由校黨委書記,、校長或分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)主談；對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多,、群眾來信來訪反應(yīng)較多,、民主測評滿意度低的單位黨政負(fù)責(zé)人，由校黨委書記和紀(jì)委書記主談,；設(shè)黨委（黨總支,、直屬黨支部）的處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨委（黨總支,、直屬黨支部）書記主談；職能部門副職由本單位主要負(fù)責(zé)人主談,；科級干部由由本單位黨政主要負(fù)責(zé)人或分管處級領(lǐng)導(dǎo)干部主談,。任期約談根據(jù)工作需要進行，可結(jié)合年終考核進行,，每年不少于一次,。
任期約談的主要內(nèi)容：聽取校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級單位黨政主要負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”的情況匯報,；聽取黨員干部個人遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況匯報,；反饋群眾意見和建議；對班子和個人需要注意的問題進行提醒,，提出要求,。
第十七條提醒談話主要采取個別談話的方式進行。對處級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒,，一般由校黨委書記,、校長或紀(jì)委書記、分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)主談,；對處級黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒,，一般由分管組織工作的黨委副書記、紀(jì)委書記或分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)主談; 對其他黨員由其所在處級單位黨政主要負(fù)責(zé)人主談,。
黨員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時開展提醒談話：
（一）黨員干部存在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不力、或不到位等問題的,；
（二）黨員在思想,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性,、傾向性問題的,；
（三）個人行為與黨員身份不相符，存在違背社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德行為，尚不足以給予黨紀(jì)處分的,；
（四）被反映的問題無法查明的,。
第十八條談話函詢由校紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實施。黨員有下列情形之一的,，由校紀(jì)委對其進行談話函詢：
（一）反映的問題具有一般性, 查清了只能給予輕處分或批評教育的,；
（二）在干部日常監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的專項檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,，須由本人說明的,；
（三）與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系中或干部廉政檔案檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的,；
（四）上級組織轉(zhuǎn)來要求黨員配合落實有關(guān)問題的；
（五）其他需要進行談話函詢的情況,。
第十九條誡勉談話主要采取個別談話的方式進行,。對處級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話，一般由校黨委書記主談,，或校黨委書記委托校長,、分管組織工作的黨委副書記、校紀(jì)委書記主談,；對處級黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話,，一般由分管組織工作的黨委副書記或校紀(jì)委書記主談；對科級干部的誡勉談話由其所在處級單位黨政主要負(fù)責(zé)人主談,。
誡勉談話的主要內(nèi)容：向談話對象說明談話原因,，認(rèn)真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題,，并要求其提出改正措施,。
第二十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會由校黨委組織部負(fù)責(zé)組織實施，要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和上級黨委的要求,，切實做好監(jiān)督檢查考核工作,。
第四章實施第一種形態(tài)的程序與要求
第二十一條對黨員實施提醒談話時談話人應(yīng)向談話對象說明談話原因，指出存在的問題或者需要核實了解的問題,；談話對象可以對有關(guān)問題作出解釋和說明,；談話人針對談話對象存在的問題對談話對象提出要求。
第二十二條對黨員進行談話函詢,，要嚴(yán)格履行審批程序,。由校紀(jì)委辦公室向談話或函詢對象發(fā)出書面通知書，被談話或被函詢?nèi)隧毎凑招＜o(jì)委要求做好相關(guān)工作,。
第二十三條對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話，要嚴(yán)格履行審批程序,。由校紀(jì)委或者校黨委組織部提出意見,，報校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。誡勉談話后,，談話對象要在一周內(nèi)就自己對所犯錯誤的認(rèn)識以及整改的措施,、整改期限向校黨委寫出書面報告。
第二十四條在實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)問題線索,，特別是違法違紀(jì)問題線索應(yīng)當(dāng)向校紀(jì)委報送而不予報送的,，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十五條對于應(yīng)該進行談話提醒而沒有及時談話的,，導(dǎo)致黨員發(fā)生違法違紀(jì)的,，按照相關(guān)規(guī)定對直接管理責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)追究,。校紀(jì)委要定期對全校各級黨組織談心談話、任職談話,、提醒談話情況開展專項監(jiān)督檢查,，對執(zhí)行不力的進行問責(zé)。
第二十六條談話函詢,、誡勉談話的對象向組織提供虛假情況,，掩蓋事實的，一經(jīng)查實從嚴(yán)處理,；主動說明組織未掌握的問題,，可以從輕處理；多次談話,，仍然不改正的,，從重處理。
第二十七條參與談心談話,、任職談話,、提醒談話、談話函詢,、誡勉談話的工作人員,，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密制度,，認(rèn)真做好記錄,，填寫好相關(guān)談話提醒記錄。
第二十八條處級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)談話提醒記錄和談話函詢期間提供的情況說明等材料存入校紀(jì)委負(fù)責(zé)的干部廉政檔案,；其他黨員的談話提醒記錄等由各基層黨委（黨總支,、直屬黨支部）存入黨員廉政檔案。
第二十九條非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部,，需要進行談心談話,、任職談話、談話提醒,、談話函詢和誡勉談話的,，適用本辦法。
第三十條本辦法由中共河南師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋,；自發(fā)布之日起施行,。
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