傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)踐行黨的群眾路線
——慶祝中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會召開90周年
應(yīng)勇
來源：人民網(wǎng)－人民日報
1925年1月11日至22日在上海市召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會,，是在中國革命關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵會議,。這次大會提出許多重要思想觀點，尤其是關(guān)于無產(chǎn)階級政黨必須依靠人民群眾、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),，推動中國革命的發(fā)展，在黨的群眾路線發(fā)展歷程中占有至關(guān)重要的位置。紀(jì)念黨的四大，對于我們在新的歷史時期傳承弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),，踐行黨的群眾路線，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，具有重要理論意義和實踐意義,。
黨的四大對群眾路線的積極探索與成功實踐
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨必須代表中國最廣大人民群眾的根本利益,。從黨的一大到三大,，中國共產(chǎn)黨在實踐中不斷深化對中國革命規(guī)律的認(rèn)識，從國內(nèi)外政治形勢的實際出發(fā),，制定民主革命綱領(lǐng)，提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張,，結(jié)成國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線,，完備黨的組織形態(tài)。但作為年輕的馬克思主義政黨,，如何團(tuán)結(jié)廣大群眾,，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命的歷史使命，仍需不斷探索,。在中國革命關(guān)鍵時刻,，黨的四大積極回應(yīng)這一緊迫課題，在理論上予以闡述,，在實踐中制定一系列正確的政策和策略,，使黨的組織進(jìn)一步根植于群眾運動之中，肩負(fù)起時代賦予的歷史重任,。
深化形勢認(rèn)識,，黨的四大極大豐富黨的群眾觀的內(nèi)涵。黨的四大的召開,，距離確立國共合作的黨的三大已有一年半的時間,。其間召開的國民黨“一大”，確立了“聯(lián)俄,、聯(lián)共,、扶助農(nóng)工”的新三民主義，標(biāo)志著第一次國共合作的正式形成,。在國共合作的大背景下,，中國共產(chǎn)黨一面積極幫助國民黨改組，建立各級黨部和創(chuàng)建革命軍隊,；一面大力開展群眾運動,，促使工人運動重新勃興、農(nóng)民運動悄然崛起、學(xué)生反帝運動蓬勃發(fā)展,，國民革命成為大勢所趨,。時值第二次直奉戰(zhàn)爭，人民逐漸認(rèn)清了軍閥混戰(zhàn)的本質(zhì),，更多的國人幡然猛醒,，為國民革命運動提供了大好的發(fā)展機(jī)遇和條件。在深刻認(rèn)識中國革命的性質(zhì)及其所處時代的基礎(chǔ)上,，黨的四大圍繞無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一核心問題,，討論通過11個議決案，聚焦彰顯新形勢下黨對群眾工作的新認(rèn)識,、新關(guān)注,、新作為，為更有效地領(lǐng)導(dǎo)大革命運動號準(zhǔn)了時代的脈搏,。無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提出,，不僅標(biāo)志著我們黨對中國革命規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步提高，也極大地增強(qiáng)了我們黨代表最廣大人民群眾利益的自覺性,。黨的四大基于對農(nóng)民群眾重要性的全新認(rèn)識,，首次提出了農(nóng)民“天然是工人階級之同盟者”的主張；對知識分子,、婦女,、小資產(chǎn)階級、士兵等特殊群體都有了更加深入的認(rèn)識,，極大地拓展了黨的群眾基礎(chǔ),，極大地豐富了黨的群眾觀的內(nèi)涵。
扎根群眾之中,，黨的四大謀劃筑牢黨的群眾根基,。圍繞如何組織發(fā)動群眾，黨的四大通過了關(guān)于民族革命運動,、職工運動,、農(nóng)民運動、青年運動,、婦女運動等一系列群眾運動議決案,；通過了《對于宣傳工作之議決案》，加強(qiáng)和改善了黨的宣傳工作,；決定要建設(shè)強(qiáng)有力的中央組織部,，確定黨的支部為黨的基層組織，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的組織工作,。所有這一切都充分體現(xiàn)了其指導(dǎo)群眾運動的綱領(lǐng)性,、實踐性與拓展性，為隨后出現(xiàn)的革命高潮作了思想、理論和政策上的準(zhǔn)備,。黨的四大使全黨認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)開展群眾運動的重要性和緊迫性,，并付諸行動，積極深入到工人,、農(nóng)民,、青年、婦女等廣大群眾中去,，打開了群眾工作的新局面,。隨著五卅反帝運動革命風(fēng)暴席卷全國，黨的組織力量在大革命高潮中得到長足發(fā)展,。從黨的四大前夕至黨的五大召開,，短短兩年多的時間，黨員人數(shù)已從994人擴(kuò)增至近5.8萬人,，成為黨歷史上組織發(fā)展最快的時期,；黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下的工會、農(nóng)會等群眾團(tuán)體的數(shù)量與人員猛增,，工會會員達(dá)280萬人，農(nóng)民協(xié)會會員達(dá)972萬人,，學(xué)生聯(lián)合會從60個增至近420個,，共青團(tuán)員從2300多人發(fā)展到3.5萬人。
注重發(fā)動群眾,，黨的四大書寫建設(shè)群眾性政黨新篇章,。黨的一大提出“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來”,。黨的二大第一次提出“到群眾中去”,，為我們黨組成一個群眾性政黨的任務(wù)目標(biāo)“破題”。黨的四大開始真正書寫建設(shè)群眾性政黨的新篇章,，指導(dǎo)全黨重視群眾的主體地位,，重視組織發(fā)動群眾，重視吸納群眾中的先進(jìn)分子加入黨組織,，為此前所未有地加強(qiáng)黨的組織工作,、宣傳工作和基層建設(shè)。此后,，我們黨逐步提高對群眾路線的理論自覺,，并由毛澤東同志集全黨智慧，系統(tǒng)深刻全面地闡述了黨的群眾路線,，使之成為中國革命勝利的法寶之一,。回顧黨的群眾路線形成發(fā)展的歷史，黨的四大正處于這一路線形成初始階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從理論和實踐方面都進(jìn)行了有益的探索,，具有不可替代的奠基作用。
黨的四大對新時期踐行群眾路線的深刻啟示
習(xí)近平同志指出：“歷史是最好的教科書,?！蔽覀凕h在90多年的歷史進(jìn)程中，創(chuàng)造性地將群眾觀點,、群眾工作方法,、群眾工作機(jī)制有機(jī)地統(tǒng)一起來，形成獨特,、獨有,、獨到的政治優(yōu)勢和工作作風(fēng)。繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),，是新形勢下我們做好群眾工作,、踐行群眾路線的“根”和“源”。
始終堅持密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，不斷鞏固黨群關(guān)系,。中國共產(chǎn)黨人在黨的四大后前所未有地投身到群眾工作中去，為推動大革命高潮的到來打下了堅實的群眾基礎(chǔ),。正因為有此根基,，在此后形勢陡轉(zhuǎn)直下之際，黨才能深入農(nóng)村廣闊天地,，創(chuàng)建軍民魚水一家親的新型人民軍隊,，開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取全國政權(quán)的勝利之道,。黨的歷史經(jīng)驗證明,，群眾是黨的根基、力量之源,，永遠(yuǎn)依靠群眾,，一刻也不脫離群眾，是中國革命勝利的保證,。革命年代如此,，新的歷史時期同樣如此。始終把群眾利益放在第一位,，與群眾同甘苦,，保持最親密的聯(lián)系，永遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則,；踐行黨的群眾路線,，一切為了人民,、一切依靠人民的群眾觀點，仍然是我們須臾不能忘記的基本原則,，必須始終堅持并將其貫穿于黨的全部工作之中,。站在新的歷史起點上，我們要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，緊緊依靠人民群眾，不斷實現(xiàn)新的發(fā)展,。
始終堅持用明確的奮斗目標(biāo)來團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾,，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命,、建設(shè)和改革事業(yè),，是一場偉大的實踐。實踐的主體是人民,，中國共產(chǎn)黨人的歷史職責(zé),，就是以符合時代要求的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)廣大人民群眾，最終實現(xiàn)革命的理想,。黨的四大的一個重要歷史貢獻(xiàn),，就是更為清晰地確立了中國革命的現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，從而更廣泛地團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,，掀起了大革命的高潮,。實踐證明，確立明確目標(biāo),，找到切實可行道路，有利于統(tǒng)一全黨意志,、凝聚全民族心力,，推動中國革命走向勝利。當(dāng)前,，在全面建成小康社會的決定性階段,，我們要站在時代和戰(zhàn)略高度，堅持道路自信,、理論自信與制度自信,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾向著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進(jìn)。
始終堅持創(chuàng)新群眾工作方式,，不斷提高群眾工作科學(xué)化水平,。黨的四大在明確中國民主革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，針對黨的宣傳教育未能深入人心的問題,，提出了分類施教的具體要求,；針對基層組織薄弱的問題,，又提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的主張。在充分組織宣傳發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上,，黨在中國最大的城市上海,，領(lǐng)導(dǎo)了上海工人三次武裝起義，80多萬工人參加到這場聲勢浩大的斗爭之中,，并奪取了勝利,。黨的長期奮斗經(jīng)驗告訴我們，要推進(jìn)黨的偉大事業(yè),，就必須不斷創(chuàng)新方式方法,，深入做好組織群眾、宣傳群眾,、教育群眾,、服務(wù)群眾工作，匯聚起最強(qiáng)大的群眾力量,。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，信息網(wǎng)絡(luò)傳媒快速發(fā)展,，多方利益訴求交集復(fù)雜,，群眾工作面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn),。我們必須把握新形勢下群眾工作的特點規(guī)律,，不斷探索新的歷史條件下群眾工作的新路子。
在新形勢下努力踐行好黨的群眾路線
黨的四大也為上海留下寶貴精神財富,。我們一定傳承好上海這座城市的紅色基因,，學(xué)好用好黨史這門必修課，從黨的奮斗史中不斷汲取開拓進(jìn)取,、創(chuàng)造未來的強(qiáng)大精神力量,。
緊緊依靠人民群眾，努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者,。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對上海寄予殷切期望,，要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍,，不斷提高城市核心競爭力，開創(chuàng)各項工作新局面,。人民群眾是事業(yè)發(fā)展的根本力量,。上海市要以黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢引領(lǐng)廣大群眾，匯聚群眾力量和智慧,，積極參與,、主動服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展,。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取,，加快中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“四個中心”建設(shè),，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,，大力實施上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,。要牢牢把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點,，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的創(chuàng)新熱情,，最廣泛地調(diào)動最廣大人民群眾的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。
牢牢植根人民,、造福人民，把增進(jìn)人民福祉作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。習(xí)近平同志指出：“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹诔鞘邪l(fā)展進(jìn)程中,，要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅持盡力而為,、量力而行,，努力做到保基本,、兜底線、促公平,、可持續(xù),，切實保障和改善民生。要始終堅持問題導(dǎo)向,，深入基層,、深入一線，傾聽群眾呼聲,，了解群眾訴求,，辦好順民意,、解民憂、惠民生的實事,，糾正損害群眾利益的行為,。尊重人民主體地位，大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,，都要開展廣泛協(xié)商，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利,。切實加強(qiáng)基層社會建設(shè),，積極探索特大型城市創(chuàng)新社會治理新路，深化體制機(jī)制改革,，打造一體化,、多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為基層群眾提供精準(zhǔn),、優(yōu)質(zhì),、高效的基本公共服務(wù)，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,。
堅持久久為功,，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，把黨的群眾路線深深印在心里,、落實在行動上,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照“三嚴(yán)三實”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、改進(jìn)工作作風(fēng),，把“三嚴(yán)三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言,，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改,，落實中央第二巡視組對上海市委巡視反饋意見的整改任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實踐活動成果,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、營造良好政治生活，橫下一條心,，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),、保持高壓態(tài)勢，確?！八娘L(fēng)”問題不反彈,，貫徹中央八項規(guī)定精神常態(tài)化,、長效化。落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,，堅持從嚴(yán)選拔,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,、從嚴(yán)問責(zé),，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，為中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利提供根本保證,。
（作者為中共上海市委副書記）
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