1925年1月11日至22日在上海市召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì),，是在中國(guó)革命關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議,。這次大會(huì)提出許多重要思想觀(guān)點(diǎn)，尤其是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須依靠人民群眾,、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),，推動(dòng)中國(guó)革命的發(fā)展,，在黨的群眾路線(xiàn)發(fā)展歷程中占有至關(guān)重要的位置,。紀(jì)念黨的四大，對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期傳承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),，踐行黨的群眾路線(xiàn),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要理論意義和實(shí)踐意義,。
黨的四大對(duì)群眾路線(xiàn)的積極探索與成功實(shí)踐
中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。從黨的一大到三大,，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷深化對(duì)中國(guó)革命規(guī)律的認(rèn)識(shí),，從國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的實(shí)際出發(fā)，制定民主革命綱領(lǐng),，提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)的主張,，結(jié)成國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，完備黨的組織形態(tài),。但作為年輕的馬克思主義政黨,，如何團(tuán)結(jié)廣大群眾，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命的歷史使命,，仍需不斷探索,。在中國(guó)革命關(guān)鍵時(shí)刻，黨的四大積極回應(yīng)這一緊迫課題,，在理論上予以闡述,，在實(shí)踐中制定一系列正確的政策和策略，使黨的組織進(jìn)一步根植于群眾運(yùn)動(dòng)之中,，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任,。
深化形勢(shì)認(rèn)識(shí)，黨的四大極大豐富黨的群眾觀(guān)的內(nèi)涵,。黨的四大的召開(kāi),，距離確立國(guó)共合作的黨的三大已有一年半的時(shí)間。其間召開(kāi)的國(guó)民黨“一大”,，確立了“聯(lián)俄,、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的新三民主義,，標(biāo)志著第一次國(guó)共合作的正式形成,。在國(guó)共合作的大背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨一面積極幫助國(guó)民黨改組,，建立各級(jí)黨部和創(chuàng)建革命軍隊(duì),；一面大力開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)，促使工人運(yùn)動(dòng)重新勃興、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)悄然崛起,、學(xué)生反帝運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,，國(guó)民革命成為大勢(shì)所趨。時(shí)值第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng),，人民逐漸認(rèn)清了軍閥混戰(zhàn)的本質(zhì),，更多的國(guó)人幡然猛醒，為國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)提供了大好的發(fā)展機(jī)遇和條件,。在深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)革命的性質(zhì)及其所處時(shí)代的基礎(chǔ)上,，黨的四大圍繞無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一核心問(wèn)題，討論通過(guò)11個(gè)議決案,，聚焦彰顯新形勢(shì)下黨對(duì)群眾工作的新認(rèn)識(shí),、新關(guān)注、新作為,，為更有效地領(lǐng)導(dǎo)大革命運(yùn)動(dòng)號(hào)準(zhǔn)了時(shí)代的脈搏,。無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提出，不僅標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,，也極大地增強(qiáng)了我們黨代表最廣大人民群眾利益的自覺(jué)性,。黨的四大基于對(duì)農(nóng)民群眾重要性的全新認(rèn)識(shí)，首次提出了農(nóng)民“天然是工人階級(jí)之同盟者”的主張,；對(duì)知識(shí)分子,、婦女、小資產(chǎn)階級(jí),、士兵等特殊群體都有了更加深入的認(rèn)識(shí)，極大地拓展了黨的群眾基礎(chǔ),，極大地豐富了黨的群眾觀(guān)的內(nèi)涵,。
扎根群眾之中，黨的四大謀劃筑牢黨的群眾根基,。圍繞如何組織發(fā)動(dòng)群眾,，黨的四大通過(guò)了關(guān)于民族革命運(yùn)動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng),、農(nóng)民運(yùn)動(dòng),、青年運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)等一系列群眾運(yùn)動(dòng)議決案,；通過(guò)了《對(duì)于宣傳工作之議決案》,，加強(qiáng)和改善了黨的宣傳工作；決定要建設(shè)強(qiáng)有力的中央組織部,，確定黨的支部為黨的基層組織,，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的組織工作。所有這一切都充分體現(xiàn)了其指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)性,、實(shí)踐性與拓展性,，為隨后出現(xiàn)的革命高潮作了思想,、理論和政策上的準(zhǔn)備。黨的四大使全黨認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)的重要性和緊迫性,，并付諸行動(dòng),，積極深入到工人、農(nóng)民,、青年,、婦女等廣大群眾中去，打開(kāi)了群眾工作的新局面,。隨著五卅反帝運(yùn)動(dòng)革命風(fēng)暴席卷全國(guó),，黨的組織力量在大革命高潮中得到長(zhǎng)足發(fā)展。從黨的四大前夕至黨的五大召開(kāi),，短短兩年多的時(shí)間,，黨員人數(shù)已從994人擴(kuò)增至近5.8萬(wàn)人，成為黨歷史上組織發(fā)展最快的時(shí)期,；黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下的工會(huì),、農(nóng)會(huì)等群眾團(tuán)體的數(shù)量與人員猛增，工會(huì)會(huì)員達(dá)280萬(wàn)人,，農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)972萬(wàn)人,，學(xué)生聯(lián)合會(huì)從60個(gè)增至近420個(gè)，共青團(tuán)員從2300多人發(fā)展到3.5萬(wàn)人,。
注重發(fā)動(dòng)群眾,，黨的四大書(shū)寫(xiě)建設(shè)群眾性政黨新篇章。黨的一大提出“要把工人,、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)”,。黨的二大第一次提出“到群眾中去”，為我們黨組成一個(gè)群眾性政黨的任務(wù)目標(biāo)“破題”,。黨的四大開(kāi)始真正書(shū)寫(xiě)建設(shè)群眾性政黨的新篇章,，指導(dǎo)全黨重視群眾的主體地位，重視組織發(fā)動(dòng)群眾,，重視吸納群眾中的先進(jìn)分子加入黨組織,，為此前所未有地加強(qiáng)黨的組織工作、宣傳工作和基層建設(shè),。此后,，我們黨逐步提高對(duì)群眾路線(xiàn)的理論自覺(jué)，并由毛澤東同志集全黨智慧,，系統(tǒng)深刻全面地闡述了黨的群眾路線(xiàn),，使之成為中國(guó)革命勝利的法寶之一。回顧黨的群眾路線(xiàn)形成發(fā)展的歷史,，黨的四大正處于這一路線(xiàn)形成初始階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從理論和實(shí)踐方面都進(jìn)行了有益的探索，具有不可替代的奠基作用,。
黨的四大對(duì)新時(shí)期踐行群眾路線(xiàn)的深刻啟示
習(xí)近平同志指出：“歷史是最好的教科書(shū),。”我們黨在90多年的歷史進(jìn)程中,，創(chuàng)造性地將群眾觀(guān)點(diǎn),、群眾工作方法、群眾工作機(jī)制有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),，形成獨(dú)特,、獨(dú)有、獨(dú)到的政治優(yōu)勢(shì)和工作作風(fēng),。繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),，是新形勢(shì)下我們做好群眾工作、踐行群眾路線(xiàn)的“根”和“源”,。
始終堅(jiān)持密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，不斷鞏固黨群關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨人在黨的四大后前所未有地投身到群眾工作中去,，為推動(dòng)大革命高潮的到來(lái)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。正因?yàn)橛写烁诖撕笮蝿?shì)陡轉(zhuǎn)直下之際,，黨才能深入農(nóng)村廣闊天地,，創(chuàng)建軍民魚(yú)水一家親的新型人民軍隊(duì)，開(kāi)辟農(nóng)村包圍城市,、武裝奪取全國(guó)政權(quán)的勝利之道,。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，群眾是黨的根基,、力量之源,，永遠(yuǎn)依靠群眾,，一刻也不脫離群眾,，是中國(guó)革命勝利的保證。革命年代如此,，新的歷史時(shí)期同樣如此,。始終把群眾利益放在第一位，與群眾同甘苦,，保持最親密的聯(lián)系,，永遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則；踐行黨的群眾路線(xiàn)，一切為了人民,、一切依靠人民的群眾觀(guān)點(diǎn),，仍然是我們須臾不能忘記的基本原則，必須始終堅(jiān)持并將其貫穿于黨的全部工作之中,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，緊緊依靠人民群眾,，不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
始終堅(jiān)持用明確的奮斗目標(biāo)來(lái)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾,，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn),。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè),，是一場(chǎng)偉大的實(shí)踐,。實(shí)踐的主體是人民，中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史職責(zé),，就是以符合時(shí)代要求的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)廣大人民群眾,，最終實(shí)現(xiàn)革命的理想。黨的四大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn),，就是更為清晰地確立了中國(guó)革命的現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo),，從而更廣泛地團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，掀起了大革命的高潮,。實(shí)踐證明,，確立明確目標(biāo)，找到切實(shí)可行道路,，有利于統(tǒng)一全黨意志,、凝聚全民族心力，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利,。當(dāng)前,，在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我們要站在時(shí)代和戰(zhàn)略高度,，堅(jiān)持道路自信,、理論自信與制度自信,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷前進(jìn),。
始終堅(jiān)持創(chuàng)新群眾工作方式,，不斷提高群眾工作科學(xué)化水平,。黨的四大在明確中國(guó)民主革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后,，針對(duì)黨的宣傳教育未能深入人心的問(wèn)題,，提出了分類(lèi)施教的具體要求,；針對(duì)基層組織薄弱的問(wèn)題,，又提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的主張。在充分組織宣傳發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上,，黨在中國(guó)最大的城市上海,，領(lǐng)導(dǎo)了上海工人三次武裝起義，80多萬(wàn)工人參加到這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的斗爭(zhēng)之中,，并奪取了勝利,。黨的長(zhǎng)期奮斗經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要推進(jìn)黨的偉大事業(yè),，就必須不斷創(chuàng)新方式方法,，深入做好組織群眾、宣傳群眾,、教育群眾,、服務(wù)群眾工作，匯聚起最強(qiáng)大的群眾力量,。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，信息網(wǎng)絡(luò)傳媒快速發(fā)展,，多方利益訴求交集復(fù)雜,，群眾工作面臨諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),。我們必須把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)規(guī)律,，不斷探索新的歷史條件下群眾工作的新路子。
在新形勢(shì)下努力踐行好黨的群眾路線(xiàn)
黨的四大也為上海留下寶貴精神財(cái)富,。我們一定傳承好上海這座城市的紅色基因,，學(xué)好用好黨史這門(mén)必修課，從黨的奮斗史中不斷汲取開(kāi)拓進(jìn)取,、創(chuàng)造未來(lái)的強(qiáng)大精神力量,。
緊緊依靠人民群眾，努力當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者,。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)上海寄予殷切期望,，要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍,，不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,。人民群眾是事業(yè)發(fā)展的根本力量,。上海市要以黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)廣大群眾,，匯聚群眾力量和智慧,，積極參與,、主動(dòng)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展,。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，抓住機(jī)遇,，銳意進(jìn)取,，加快中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè),，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，大力實(shí)施上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,。要牢牢把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，激發(fā)群眾的創(chuàng)新熱情,，最廣泛地調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。
牢牢植根人民、造福人民,，把增進(jìn)人民福祉作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),?！痹诔鞘邪l(fā)展進(jìn)程中，要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，努力做到?；?、兜底線(xiàn)、促公平,、可持續(xù),，切實(shí)保障和改善民生。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入基層,、深入一線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲,，了解群眾訴求,，辦好順民意,、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事,，糾正損害群眾利益的行為,。尊重人民主體地位，大力推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,，都要開(kāi)展廣泛協(xié)商，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利,。切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè),，積極探索特大型城市創(chuàng)新社會(huì)治理新路，深化體制機(jī)制改革,，打造一體化,、多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為基層群眾提供精準(zhǔn),、優(yōu)質(zhì),、高效的基本公共服務(wù)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,。
堅(jiān)持久久為功,，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，把黨的群眾路線(xiàn)深深印在心里,、落實(shí)在行動(dòng)上,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、改進(jìn)工作作風(fēng),，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言,，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,，繼續(xù)抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改,，落實(shí)中央第二巡視組對(duì)上海市委巡視反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、營(yíng)造良好政治生活，橫下一條心,，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),、保持高壓態(tài)勢(shì)，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不反彈,，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督,、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的勝利提供根本保證,。
（作者為中共上海市委副書(shū)記）
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