1925年1月11日至22日在上海市召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會,，是在中國革命關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵會議,。這次大會提出許多重要思想觀點,，尤其是關(guān)于無產(chǎn)階級政黨必須依靠人民群眾,、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，推動中國革命的發(fā)展,，在黨的群眾路線發(fā)展歷程中占有至關(guān)重要的位置,。紀念黨的四大，對于我們在新的歷史時期傳承弘揚黨的優(yōu)良作風,，踐行黨的群眾路線,，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，具有重要理論意義和實踐意義,。
黨的四大對群眾路線的積極探索與成功實踐
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導思想的無產(chǎn)階級政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨必須代表中國最廣大人民群眾的根本利益,。從黨的一大到三大,，中國共產(chǎn)黨在實踐中不斷深化對中國革命規(guī)律的認識，從國內(nèi)外政治形勢的實際出發(fā),，制定民主革命綱領(lǐng),，提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張，結(jié)成國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線,，完備黨的組織形態(tài),。但作為年輕的馬克思主義政黨，如何團結(jié)廣大群眾,，肩負起領(lǐng)導民主革命的歷史使命,，仍需不斷探索。在中國革命關(guān)鍵時刻,，黨的四大積極回應(yīng)這一緊迫課題,，在理論上予以闡述，在實踐中制定一系列正確的政策和策略,，使黨的組織進一步根植于群眾運動之中,，肩負起時代賦予的歷史重任。
深化形勢認識,，黨的四大極大豐富黨的群眾觀的內(nèi)涵,。黨的四大的召開,，距離確立國共合作的黨的三大已有一年半的時間。其間召開的國民黨“一大”,，確立了“聯(lián)俄,、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的新三民主義,，標志著第一次國共合作的正式形成,。在國共合作的大背景下，中國共產(chǎn)黨一面積極幫助國民黨改組,，建立各級黨部和創(chuàng)建革命軍隊,；一面大力開展群眾運動，促使工人運動重新勃興,、農(nóng)民運動悄然崛起,、學生反帝運動蓬勃發(fā)展，國民革命成為大勢所趨,。時值第二次直奉戰(zhàn)爭,，人民逐漸認清了軍閥混戰(zhàn)的本質(zhì)，更多的國人幡然猛醒,，為國民革命運動提供了大好的發(fā)展機遇和條件,。在深刻認識中國革命的性質(zhì)及其所處時代的基礎(chǔ)上，黨的四大圍繞無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)這一核心問題,，討論通過11個議決案,，聚焦彰顯新形勢下黨對群眾工作的新認識、新關(guān)注,、新作為,，為更有效地領(lǐng)導大革命運動號準了時代的脈搏。無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)的提出,，不僅標志著我們黨對中國革命規(guī)律的認識進一步提高,，也極大地增強了我們黨代表最廣大人民群眾利益的自覺性。黨的四大基于對農(nóng)民群眾重要性的全新認識,，首次提出了農(nóng)民“天然是工人階級之同盟者”的主張,；對知識分子、婦女,、小資產(chǎn)階級,、士兵等特殊群體都有了更加深入的認識，極大地拓展了黨的群眾基礎(chǔ),，極大地豐富了黨的群眾觀的內(nèi)涵,。
扎根群眾之中，黨的四大謀劃筑牢黨的群眾根基,。圍繞如何組織發(fā)動群眾,，黨的四大通過了關(guān)于民族革命運動,、職工運動、農(nóng)民運動,、青年運動,、婦女運動等一系列群眾運動議決案；通過了《對于宣傳工作之議決案》,，加強和改善了黨的宣傳工作,；決定要建設(shè)強有力的中央組織部，確定黨的支部為黨的基層組織,，加強和改進了黨的組織工作,。所有這一切都充分體現(xiàn)了其指導群眾運動的綱領(lǐng)性、實踐性與拓展性,，為隨后出現(xiàn)的革命高潮作了思想,、理論和政策上的準備。黨的四大使全黨認識到領(lǐng)導開展群眾運動的重要性和緊迫性,，并付諸行動,，積極深入到工人、農(nóng)民,、青年,、婦女等廣大群眾中去，打開了群眾工作的新局面,。隨著五卅反帝運動革命風暴席卷全國,，黨的組織力量在大革命高潮中得到長足發(fā)展,。從黨的四大前夕至黨的五大召開,，短短兩年多的時間，黨員人數(shù)已從994人擴增至近5.8萬人,，成為黨歷史上組織發(fā)展最快的時期,；黨領(lǐng)導和影響下的工會、農(nóng)會等群眾團體的數(shù)量與人員猛增,，工會會員達280萬人,，農(nóng)民協(xié)會會員達972萬人，學生聯(lián)合會從60個增至近420個,，共青團員從2300多人發(fā)展到3.5萬人,。
注重發(fā)動群眾，黨的四大書寫建設(shè)群眾性政黨新篇章,。黨的一大提出“要把工人,、農(nóng)民和士兵組織起來”。黨的二大第一次提出“到群眾中去”,，為我們黨組成一個群眾性政黨的任務(wù)目標“破題”,。黨的四大開始真正書寫建設(shè)群眾性政黨的新篇章,，指導全黨重視群眾的主體地位，重視組織發(fā)動群眾,，重視吸納群眾中的先進分子加入黨組織,，為此前所未有地加強黨的組織工作、宣傳工作和基層建設(shè),。此后,，我們黨逐步提高對群眾路線的理論自覺，并由毛澤東同志集全黨智慧,，系統(tǒng)深刻全面地闡述了黨的群眾路線,，使之成為中國革命勝利的法寶之一?；仡欬h的群眾路線形成發(fā)展的歷史,，黨的四大正處于這一路線形成初始階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從理論和實踐方面都進行了有益的探索,，具有不可替代的奠基作用,。
黨的四大對新時期踐行群眾路線的深刻啟示
習近平同志指出：“歷史是最好的教科書?！蔽覀凕h在90多年的歷史進程中,，創(chuàng)造性地將群眾觀點、群眾工作方法,、群眾工作機制有機地統(tǒng)一起來,，形成獨特、獨有,、獨到的政治優(yōu)勢和工作作風,。繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風，是新形勢下我們做好群眾工作,、踐行群眾路線的“根”和“源”,。
始終堅持密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨群關(guān)系,。中國共產(chǎn)黨人在黨的四大后前所未有地投身到群眾工作中去,，為推動大革命高潮的到來打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。正因為有此根基,，在此后形勢陡轉(zhuǎn)直下之際,，黨才能深入農(nóng)村廣闊天地，創(chuàng)建軍民魚水一家親的新型人民軍隊,，開辟農(nóng)村包圍城市,、武裝奪取全國政權(quán)的勝利之道。黨的歷史經(jīng)驗證明,，群眾是黨的根基,、力量之源,，永遠依靠群眾，一刻也不脫離群眾,，是中國革命勝利的保證,。革命年代如此，新的歷史時期同樣如此,。始終把群眾利益放在第一位,，與群眾同甘苦，保持最親密的聯(lián)系,，永遠是共產(chǎn)黨人的行為準則,；踐行黨的群眾路線，一切為了人民,、一切依靠人民的群眾觀點,，仍然是我們須臾不能忘記的基本原則，必須始終堅持并將其貫穿于黨的全部工作之中,。站在新的歷史起點上,，我們要繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，緊緊依靠人民群眾,，不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。
始終堅持用明確的奮斗目標來團結(jié)引領(lǐng)群眾,，推進黨的事業(yè)不斷前進,。黨領(lǐng)導的革命、建設(shè)和改革事業(yè),，是一場偉大的實踐,。實踐的主體是人民，中國共產(chǎn)黨人的歷史職責,，就是以符合時代要求的奮斗目標引領(lǐng)廣大人民群眾,，最終實現(xiàn)革命的理想。黨的四大的一個重要歷史貢獻,，就是更為清晰地確立了中國革命的現(xiàn)階段的奮斗目標，從而更廣泛地團結(jié)廣大人民群眾,，掀起了大革命的高潮,。實踐證明，確立明確目標,，找到切實可行道路,，有利于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全民族心力,，推動中國革命走向勝利,。當前,，在全面建成小康社會的決定性階段，我們要站在時代和戰(zhàn)略高度,，堅持道路自信,、理論自信與制度自信，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾向著“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷前進,。
始終堅持創(chuàng)新群眾工作方式,，不斷提高群眾工作科學化水平。黨的四大在明確中國民主革命領(lǐng)導權(quán)后,，針對黨的宣傳教育未能深入人心的問題,，提出了分類施教的具體要求；針對基層組織薄弱的問題,，又提出了加強基層建設(shè)的主張,。在充分組織宣傳發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，黨在中國最大的城市上海,，領(lǐng)導了上海工人三次武裝起義,，80多萬工人參加到這場聲勢浩大的斗爭之中，并奪取了勝利,。黨的長期奮斗經(jīng)驗告訴我們,，要推進黨的偉大事業(yè)，就必須不斷創(chuàng)新方式方法,，深入做好組織群眾,、宣傳群眾、教育群眾,、服務(wù)群眾工作,，匯聚起最強大的群眾力量。當前,，經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，信息網(wǎng)絡(luò)傳媒快速發(fā)展，多方利益訴求交集復雜,，群眾工作面臨諸多新問題,、新挑戰(zhàn)。我們必須把握新形勢下群眾工作的特點規(guī)律,，不斷探索新的歷史條件下群眾工作的新路子,。
在新形勢下努力踐行好黨的群眾路線
黨的四大也為上海留下寶貴精神財富。我們一定傳承好上海這座城市的紅色基因,，學好用好黨史這門必修課,，從黨的奮斗史中不斷汲取開拓進取、創(chuàng)造未來的強大精神力量。
緊緊依靠人民群眾,，努力當好全國改革開放排頭兵和科學發(fā)展先行者,。以習近平同志為總書記的黨中央對上海寄予殷切期望，要求上海繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵,、科學發(fā)展先行者,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，不斷提高城市核心競爭力,，開創(chuàng)各項工作新局面,。人民群眾是事業(yè)發(fā)展的根本力量。上海市要以黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢引領(lǐng)廣大群眾,，匯聚群眾力量和智慧,，積極參與、主動服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,、長江經(jīng)濟帶建設(shè),，促進長三角地區(qū)一體化發(fā)展。要團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,，抓住機遇,，銳意進取，加快中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，加快體制機制創(chuàng)新,，推進“四個中心”建設(shè)，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,，大力實施上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。要牢牢把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點,，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，激發(fā)群眾的創(chuàng)新熱情，最廣泛地調(diào)動最廣大人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
牢牢植根人民,、造福人民,，把增進人民福祉作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。習近平同志指出：“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標,。”在城市發(fā)展進程中,，要加快推進基本公共服務(wù)均等化，堅持盡力而為、量力而行,，努力做到?；尽⒍档拙€,、促公平,、可持續(xù)，切實保障和改善民生,。要始終堅持問題導向,，深入基層、深入一線,，傾聽群眾呼聲,，了解群眾訴求，辦好順民意,、解民憂,、惠民生的實事，糾正損害群眾利益的行為,。尊重人民主體地位,，大力推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,，都要開展廣泛協(xié)商,，更好地實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利。切實加強基層社會建設(shè),，積極探索特大型城市創(chuàng)新社會治理新路,，深化體制機制改革，打造一體化,、多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系,，為基層群眾提供精準、優(yōu)質(zhì),、高效的基本公共服務(wù),，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
堅持久久為功,，持續(xù)深入改進作風,，把黨的群眾路線深深印在心里、落實在行動上,。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神,，按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風,，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循,，作為為官用權(quán)的警世箴言,，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。以抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改，落實中央第二巡視組對上海市委巡視反饋意見的整改任務(wù),，進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果,。嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生活,，橫下一條心,，強化正風肅紀、保持高壓態(tài)勢,，確?！八娘L”問題不反彈，貫徹中央八項規(guī)定精神常態(tài)化,、長效化,。落實從嚴管黨治黨責任，堅持從嚴選拔,、從嚴管理,、從嚴監(jiān)督、從嚴問責,，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍,，為中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利提供根本保證。
（作者為中共上海市委副書記）
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