同志們：
今天我們?cè)谶@里召開教師培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì),。上午,，大家實(shí)地考察了山東省魯東大學(xué)教師教育學(xué)院、煙臺(tái)市第三中學(xué),、煙臺(tái)市芝罘區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校合作培養(yǎng)師范生的教學(xué)現(xiàn)場。剛才,，6位省教育廳和師范院校負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,，大家的做法各有特點(diǎn)，講得都很好,，聽后很受啟發(fā),。
黨的十八大報(bào)告提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革。教師教育綜合改革是教育領(lǐng)域綜合改革的重要組成部分,，涉及質(zhì)量,、規(guī)模、效益,、結(jié)構(gòu)和模式等內(nèi)容,。其中,，教師培養(yǎng)模式改革是提高教師教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師教育綜合改革的突破口,、關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),。各地各師范院校要在過去實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，分析問題,，大膽探索，深化改革,。要面向?qū)W前教育,、義務(wù)教育、高中階段教育,、職業(yè)教育,、特殊教育五類教育的現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，積極創(chuàng)新幼兒園,、小學(xué),、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校,、特殊教育五類教師的培養(yǎng)新模式,，大力推動(dòng)教師教育模式、課程,、教學(xué),、實(shí)踐、師資五大領(lǐng)域改革,，探索建立師范生招生,、培養(yǎng)、評(píng)價(jià),、激勵(lì),、就業(yè)五項(xiàng)保障制度，建立形成高校,、地方政府,、中小學(xué)三位一體合作培養(yǎng)師范生新機(jī)制，培養(yǎng)造就一批師德素養(yǎng)良好和業(yè)務(wù)能力突出的未來優(yōu)秀教師和未來教育家,。
2012年是我國教師隊(duì)伍建設(shè)史上具有里程碑意義的一年,。9月7日，國務(wù)院召開了新中國成立以來首次全口徑全國教師工作會(huì)議,，會(huì)前頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,，標(biāo)志著教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。2013年是本屆政府開局之年,，也是全面落實(shí)全國教師工作會(huì)議精神的關(guān)鍵一年,，做好今年教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，意義重大,、影響深遠(yuǎn),。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和今年“兩會(huì)”精神,，全面落實(shí)全國教師工作會(huì)議要求,，抓好2013年教師工作，講三點(diǎn)意見,。
一,、準(zhǔn)確把握教師隊(duì)伍建設(shè)的新形勢
黨的十八大和全國教師工作會(huì)議指明了教師工作的前進(jìn)方向,，明確了各級(jí)各類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),。當(dāng)務(wù)之急、重中之重是抓好落實(shí),。落實(shí),，是2013年教師工作的關(guān)鍵詞、核心詞,。抓好教師隊(duì)伍建設(shè),，是中央要求、人民期盼,、教育需要,。
一是中央的明確要求?！?013年政府工作報(bào)告》在回顧過去五年工作時(shí)指出,，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,，加強(qiáng)了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè);在提出今年政府工作建議時(shí)指出,，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，為國家發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐,。習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)講話中強(qiáng)調(diào),，要隨時(shí)傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)正義，在學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,。李克強(qiáng)總理在與中外記者見面并回答提問時(shí)兩次提到教育，一是談到施政目標(biāo)時(shí),，強(qiáng)調(diào)不斷改善民生,，編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，其中包括義務(wù)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等,。二是談到推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革時(shí)指出,，現(xiàn)在高等學(xué)校里農(nóng)村的學(xué)生比例偏少，要逐步提高比例,，讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子感受到希望,。教師是立教之本、興教之基,、強(qiáng)教之源,，落實(shí)中央的要求，無不與教師隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān),。
二是人民群眾的熱切期盼,。教育是國計(jì)，也是民生,。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn),，保障公民依法享有受教育權(quán)利和接受良好教育機(jī)會(huì)，是發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的集中體現(xiàn),。大力促進(jìn)教育公平,，關(guān)鍵在于合理配置教師資源，讓每個(gè)孩子都能受到良好教育,、成為有用之才,。“兩會(huì)”期間,，教師隊(duì)伍建設(shè)受到了全國人大代表,、政協(xié)委員的關(guān)注,，提出了許多很好的意見建議，主要集中在三個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，建立農(nóng)村教師補(bǔ)充和交流機(jī)制,，實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育，加快農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè);二是提高績效工資總額和標(biāo)準(zhǔn),，將青年教師住房納入政府保障房范圍;三是加強(qiáng)教師培訓(xùn),，重點(diǎn)培養(yǎng)貧困地區(qū)教師，加強(qiáng)縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，重視幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),，民辦幼兒園教師應(yīng)持證上崗。
三是教育工作的迫切需要,。教育部近期將啟動(dòng)實(shí)施立德樹人工程,，統(tǒng)籌品德、語文,、歷史,、體育、藝術(shù)五個(gè)學(xué)科,，統(tǒng)籌小學(xué),、初中、高中,、本?？?、研究生五個(gè)學(xué)段,，統(tǒng)籌課程、教材,、教師,、教學(xué)、考試五個(gè)環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌教育專家,、管理干部、教研人員,、一線教師,、社會(huì)力量五個(gè)資源，統(tǒng)籌課堂,、校園,、社團(tuán)、家庭,、社會(huì)五個(gè)陣地,，促進(jìn)學(xué)生健康成長,、全面發(fā)展。實(shí)施立德樹人工程,，重中之重在于提高教師立德樹人的意識(shí)和能力,。同時(shí)，教育部將繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，特別是按照《政府工作報(bào)告》的要求,，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,。提高各級(jí)各類教育質(zhì)量,，迫切需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從義務(wù)教育看,，優(yōu)秀農(nóng)村教師“下得去,、留得住、干得好”的局面尚未形成,，縣(區(qū))域內(nèi)教師,、校長交流制度尚需建立;從職業(yè)教育看，生師比依然過高,，“雙師型”教師和兼職教師比例依然偏低;從高等教育看,，青年教師師德水平和教育教學(xué)能力有待提高，工作生活條件有待改善;從學(xué)前教育看,，合格教師數(shù)量嚴(yán)重不足,，職業(yè)吸引力嚴(yán)重缺乏;從特殊教育看，教師數(shù)量亟待增加,，教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度亟待加大,。
總之，教師隊(duì)伍建設(shè)既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作舉措，能不能把重大考驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作成效,，關(guān)鍵取決于我們的信心決心,、工作狀態(tài)和能力水平。我們必須進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,，不懼挑戰(zhàn),，齊心協(xié)力做好教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，不辜負(fù)黨中央,、國務(wù)院的重托,，不辜負(fù)人民群眾的期盼。
二,、總結(jié)回顧教師隊(duì)伍建設(shè)的新進(jìn)展
全國教師工作會(huì)議召開以來,，各地各師范院校迅速行動(dòng),、狠抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和國發(fā)41號(hào)文件以及教育部的6個(gè)配套文件作為重要任務(wù),，積極探索教師工作的新機(jī)制,、新舉措，取得了教師隊(duì)伍建設(shè)的新進(jìn)展,、新成效,。
第一，地方黨委政府高度重視,，教師隊(duì)伍建設(shè)的地位作用更加突顯,。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全國教師工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，牽頭制定貫徹國發(fā)41號(hào)文件及配套文件的政策舉措,。山東省召開了全省教師工作會(huì)議,，將2013年確定為全省教師工作年。甘肅省召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展暨教師工作會(huì)議,，出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,。江蘇省召開了全省教育人才工作會(huì)議。江西省頒布了《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,。河南省召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì),，提出了落實(shí)國發(fā)41號(hào)文件的具體要求和任務(wù)安排。其他各省教育,、機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革、財(cái)政,、人社等部門正在抓緊工作,，制定出臺(tái)本省加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措。
第二,，各地教育部門勇于攻堅(jiān),，教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制障礙有所突破。各地教育部門緊緊圍繞人民群眾反映最突出的問題,、教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的主要矛盾,、瓶頸問題,、體制機(jī)制障礙進(jìn)行改革，取得了初步成效,。一是探索師德建設(shè)新制度,。浙江省在全省建立每學(xué)期師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查制度，從去年起把師德師風(fēng)納入對(duì)教育部門,、各級(jí)各類學(xué)校的年度考核,。重慶市出臺(tái)了全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量十項(xiàng)規(guī)定,，實(shí)行師德“一票否決”制。二是探索教師教育新舉措,。河南省啟動(dòng)實(shí)施“教師教育課程改革引導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃”,，推進(jìn)教師教育職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化。上海市完善市區(qū)校聯(lián)動(dòng)的教師教育模式,，加強(qiáng)“學(xué)分銀行”建設(shè),，建立中小學(xué)見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度。天津市以實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃為抓手,，完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,。三是探索教師管理新機(jī)制。安徽省頒布中小學(xué)新任教師公開招聘實(shí)施意見,，建立中小學(xué)教師“省考,、縣管、校用”體制,，推行中小學(xué)教師“無校籍管理”,。陜西省出臺(tái)《幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，通過公開招聘,、轉(zhuǎn)崗等形式著力補(bǔ)足配齊全省幼兒園教師隊(duì)伍,。廣東省中山市完善以職級(jí)制為核心的校長管理制度，初步建立比較完善的校長職級(jí)體系和津貼制度,。四是探索農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)新辦法,。湖北省加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，建立了農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充,、培訓(xùn),、交流、保障和評(píng)價(jià)新機(jī)制,，構(gòu)建了較為完善的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)制度框架,。福建省實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立規(guī)模較小學(xué)校的教師編制最低保障數(shù),。河北省,、江西省設(shè)立農(nóng)村教師津貼，提高在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作教師的工資待遇,。
第三,，師范院校銳意創(chuàng)新，教師教育改革深入推進(jìn),。各師范院校認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化教師教育改革的意見》,，落實(shí)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)教師教育內(nèi)涵式發(fā)展,。一是創(chuàng)新教師教育模式,。西南大學(xué),、江蘇師范大學(xué)、浙江師范大學(xué),、安徽師范大學(xué),、湖南師范大學(xué)等高校實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革,。華東師范大學(xué),、河北師范大學(xué)等高校緊扣實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的需要，推動(dòng)教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新,。陜西師范大學(xué),、華南師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)等高校探索建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心,。二是深化教師教育課程改革,。北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué),、福建師范大學(xué),、江西師范大學(xué)等高校優(yōu)化教師教育課程結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與基礎(chǔ)教育課程改革緊密結(jié)合,，與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合,，與學(xué)科最新成果緊密結(jié)合。上海師范大學(xué),、西北師范大學(xué)等高校探索建立模塊化教師教育課程體系,，強(qiáng)化教師技能訓(xùn)練和素質(zhì)拓展。三是推進(jìn)教師教育信息化,。華中師范大學(xué),、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等高校推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合,，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū),，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)。
以上三個(gè)方面既是半年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，也是今后要繼續(xù)堅(jiān)持的有效做法,。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，我們的工作還存在很多不足,，距離中央的要求、人民的期盼,、教育的需要還有很大差距;各地、各師范院校落實(shí)不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題還不同程度地存在,，有的地區(qū)、師范院校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施尚未真正啟動(dòng),。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)意識(shí),，努力提高落實(shí)能力，以更加堅(jiān)定的信念,、更加堅(jiān)決的舉措,、更加積極的行動(dòng)，狠抓全國教師工作會(huì)議精神的全面落實(shí),。
三,、切實(shí)推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)取得新突破
關(guān)于2013年的教師工作，教育部工作要點(diǎn)已作了全面部署,。這里,，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。
第一,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵,。各地教育部門要把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,，進(jìn)一步理順內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理,。要在地方黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革,、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào),，形成責(zé)權(quán)明確,、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,。要加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度,，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn),、工資待遇等方面的經(jīng)費(fèi)投入,。
第二，狠抓工作落實(shí),?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。要完善工作責(zé)任制,，明確教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人,、時(shí)間表、路線圖,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭，確保各項(xiàng)工作一抓到底,、抓出成效,。要建立考核獎(jiǎng)懲制度，把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為教育部門政績考核,、各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容,，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),。要建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度,，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的跟蹤督查,，及時(shí)發(fā)布工作的進(jìn)度和取得的成效,，力促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第三,，奮力改革創(chuàng)新,。改革是教師隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,，教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)改革已進(jìn)入深水區(qū),、攻堅(jiān)期，我們必須以更大的政治勇氣和智慧敢啃硬骨頭,、敢涉險(xiǎn)灘,。為推動(dòng)和引領(lǐng)各地各校改革創(chuàng)新，教師工作司近期遴選了部分地區(qū)和高校實(shí)施45類教師隊(duì)伍建設(shè)示范項(xiàng)目,。各地各校要以此為契機(jī),，在破除教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制障礙、解決發(fā)展瓶頸問題和深層次矛盾方面開展積極探索,，力爭取得更具標(biāo)志性,、更有顯示度、結(jié)果可衡量,、群眾能感知的成效,。要深化教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。要聚焦改革重點(diǎn),，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口和著力點(diǎn),，在完善教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,、深化教師教育改革,、完善教師資格和定期注冊(cè)制度、深化教師職務(wù)(職稱)改革,、推進(jìn)學(xué)校人事分配制度改革,、提高農(nóng)村教師地位待遇等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
第四,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法。實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展,，要充分考慮我國教育發(fā)展的不平衡性,，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,，科學(xué)規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,。要統(tǒng)籌師德建設(shè),、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理考核,、待遇保障等各個(gè)環(huán)節(jié),，增強(qiáng)廣大教師立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感;統(tǒng)籌教師隊(duì)伍的數(shù)量,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面，確保與教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展相協(xié)調(diào);統(tǒng)籌學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段教育、職業(yè)教育,、高等教育,、特殊教育、民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間、校際之間的教師隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜;統(tǒng)籌校內(nèi)校外,、國內(nèi)國外各方面資源,，在立足自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，廣泛吸引科研院所,、行業(yè)企業(yè)等各方面優(yōu)秀人才來校任教,，大力引進(jìn)海外人才特別是領(lǐng)軍人才。
第五,，加強(qiáng)輿論宣傳,。良好的輿論氛圍，對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用,。各地各校要重視總結(jié)推廣教師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要綜合運(yùn)用報(bào)紙,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、微博,、手機(jī)短信,、微信、微訪談等多種媒體,，加大宣傳力度,，增強(qiáng)宣傳工作的傳播力和影響力。要加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),，把握回應(yīng)主動(dòng)權(quán),，贏得輿論話語權(quán)。要加強(qiáng)與主流媒體,、新興媒體,、商業(yè)網(wǎng)站的合作，形成全面落實(shí)全國教師工作會(huì)議精神的良好氛圍,。
同志們,，功崇惟志，業(yè)廣惟勤,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，解放思想，改革開放,，凝聚力量,，攻堅(jiān)克難，努力造就高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍,，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”,、“教育強(qiáng)國夢”作出積極貢獻(xiàn)!
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