今年兩會溫總理作的政府工作報告中，一個數(shù)字引發(fā)了廣泛關(guān)注：“十二五”時期，我國經(jīng)濟增長目標(biāo)是年均增長7%。該目標(biāo)低于當(dāng)初為“十一五”擬定的目標(biāo)——年均增長7.5%，更低于“十一五”年均11.2%的實際增速。14日，溫家寶總理與中外記者見面并回答記者提問時說，主動調(diào)低經(jīng)濟發(fā)展的速度，不僅表明決心和意志，而且是一個重大的舉措。就是說，在今后五年以至中國經(jīng)濟發(fā)展的相當(dāng)長時期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為主線。真正使中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，著重提高經(jīng)濟的增長質(zhì)量和效益。
國家的GDP減速，各省（市區(qū)）也是如此。一份來自地方“兩會”的統(tǒng)計顯示，有20個省(市、區(qū))調(diào)低了2011年的GDP增長目標(biāo)，8個維持不變，3個調(diào)高。同時，有5個省（市區(qū)）提出“十二五”期間居民收入增速超過經(jīng)濟增速，有24個省（市區(qū)）提出居民收入和經(jīng)濟增速同步或基本同步。無論是國務(wù)院還是各地方的政府工作報告，出現(xiàn)頻率最高的詞都不是“經(jīng)濟增長”和“做大總量”，而是“改善民生”和“幸福指數(shù)”。
過去，曾經(jīng)在不少地方是“以GDP論英雄”，哪里的GDP增長最多，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就算最快；哪里的產(chǎn)值總量最大，哪里的經(jīng)濟實力就算最強。而這次下調(diào)GDP增長目標(biāo)，則證明了國家要讓“GDP增長減速，幸福加速”的決心，也標(biāo)志著“十二五”將成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展從單純追求速度和數(shù)量，到講求質(zhì)量和效益的分水嶺。溫總理在答記者問時表示：“我們要充分利用這樣一個機會，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決中國經(jīng)濟長期以來存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，使經(jīng)濟的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)。”
速度和質(zhì)量，都是檢驗經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟發(fā)展較慢的時候，加速是第一任務(wù)。但發(fā)展到一定程度之后，再過多的強調(diào)加速，就容易忽視質(zhì)量。于是出現(xiàn)兩種狀況：一方面，經(jīng)濟總量大幅提高，群眾生活明顯改善，越來越多的人具有了幸福感。另一方面，收入差距拉大，分配不公凸顯，很多的人在和別人的比較之中感覺不到幸福。其它諸如物價上漲、食品安全、一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象等，也會影響人民群眾的幸福感。
這就需要我們重新思考，重新定義，重新明確“為什么發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”，“怎樣用改革的辦法、發(fā)展的辦法，解決在發(fā)展中遇到的矛盾和問題”。面對發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，“十二五”規(guī)劃給出的答案是“創(chuàng)新”。通過“創(chuàng)新”，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面改革，從根本上破除體制機制障礙，最大限度的解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
GDP增長減速，就是要讓速度與質(zhì)量并行，經(jīng)濟增長與人民幸福同步。過去的30年，我們創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的奇跡。但和30年前不同，和10年前也不同，現(xiàn)在的中國，很難再以追趕者、模仿者的姿態(tài)繼續(xù)前進。相反，我們已經(jīng)從規(guī)則的被動接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c制定者，從技術(shù)、文化的學(xué)習(xí)者，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新者。想獲得進一步的有質(zhì)量的發(fā)展，就要靠自己的創(chuàng)新和摸索。正如溫總理說的，“要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為主線。真正使中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來”。
幸福加速，就是要讓人民群眾更多的享受發(fā)展成果。相對而言，幸福加速是一項比GDP增長更為艱巨的任務(wù)。因為人民群眾的幸福，既來自物質(zhì)方面的感受，又來自精神方面的感受。物質(zhì)需要增加和滿足，精神需要尊嚴(yán)和愉悅。幸福加速，不僅要在體制機制上動手術(shù)，而且要改變各級干部的執(zhí)政理念和服務(wù)態(tài)度。一件事做不好，一個地方有漏洞，一個事情辦事不公，就會有一大群人感覺不到幸福。
GDP減速，幸福加速，是向轉(zhuǎn)變要進步，向改革要進步，向管理要進步，向落實要進步。在很多的情況下，增長是看得見的政績，而幸福則是看不見的指數(shù)。干大很容易，干好卻很難。這就需要各級干部順應(yīng)人民的新期待，切實在“一減一加”上下功夫。
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