各基層黨委、黨總支、直屬黨支部，校直各單位：
《河南師范大學(xué)教職工代表大會提案工作規(guī)程（試行）》已經(jīng)河南師范大學(xué)第四屆教職工暨第十五屆工會會員第七次代表大會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共河南師范大學(xué)委員會
2010年1月26日
河南師范大學(xué)教職工代表大會提案工作規(guī)程（試行）
（2009年12月29日河南師范大學(xué)第四屆教職工暨
第十五屆工會會員第七次代表大會通過）
第一章 總則
第一條 教代會提案是教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要形式，是學(xué)校工作決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。為進(jìn)一步建立和完善我校教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度，推進(jìn)教代會提案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)中華人民共和國教育部《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》和校黨委《關(guān)于全心全意依靠教職工辦學(xué)和充分發(fā)揮工會作用的意見》、《河南師范大學(xué)教職工代表大會條例（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作規(guī)程。
第二條 教代會提案是教代會代表按規(guī)定程序向教代會提交的，在學(xué)校和教代會權(quán)限范圍之內(nèi)，經(jīng)提案工作委員會審查立案后交有關(guān)職能部門（單位）辦理的合乎規(guī)范的書面意見和建議。
第三條 堅(jiān)持提案質(zhì)量與提案落實(shí)并重的原則，以利廣開言路，集中民智，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第二章 提案工作委員會
第四條 提案工作委員會是教代會設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu)，在教代會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：
（一）制訂年度提案工作計(jì)劃，擬訂提案工作有關(guān)制度；
（二）負(fù)責(zé)教代會代表提案的征集、審查、立案、轉(zhuǎn)遞工作；
（三）對本屆各次教代會通過的提案，進(jìn)行調(diào)查、分析、研究，提出提案的承辦部門（單位）；
（四）督促提案承辦部門（單位）按提案要求認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)向提案人反饋，做到件件有落實(shí)，案案有交待；
（五）及時(shí)了解有關(guān)部門（單位）落實(shí)提案情況，并向教代會主席團(tuán)反饋，提出建議；向教代會報(bào)告提案處理情況；
（六）提案辦理結(jié)束后，將提案立卷歸檔、備查；
第五條 提案工作委員會成員實(shí)行替補(bǔ)制，如有人員變動，應(yīng)從相應(yīng)部門（單位）產(chǎn)生新的委員。
第三章 提案的征集
第六條 每年召開教代會前征集一次提案。征集提案時(shí)間原則上在教代會召開前一個(gè)月啟動。由提案工作委員會發(fā)出征集提案通知，并將提案表提供給全體教代會代表。
第七條 提案內(nèi)容須符合黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，屬于本校職權(quán)范圍內(nèi)的問題。提案應(yīng)做到實(shí)事求是，言之有據(jù)，建議具體。
第八條 教代會正式代表3人以上（含3人）可聯(lián)合簽名提出提案。其中1人為主提案者，其余為附議者。教代會代表要在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上形成提案，提案在提案工作委員會印發(fā)的提案表上書寫，可附頁。提案人（包括主提案者和附議者）不得由他人代為簽名。
第九條 提案必須一事一案。提案分為三部分：提案題目，即要求解決什么問題；情況分析，即提出提案的理由、原因或依據(jù)；具體建議，即提出解決問題的主張和辦法。
第十條 提案人一般將提案表交各所屬代表團(tuán)，由代表團(tuán)長（若聯(lián)合簽名提出提案的代表不屬于同一代表團(tuán)，則由主提案者所在代表團(tuán)團(tuán)長）簽署初審意見后，及時(shí)交提案工作委員會。超過截止日期收到的提案只做一般性意見和建議處理。
第四章 提案的審查、立案
第十一條 提案工作委員會收到提案后，應(yīng)本著尊重和維護(hù)提案人的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，及時(shí)對提案進(jìn)行審查、登記、分類、整理。內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理，原提案人作為共同提案人。
第十二條 提案審查的內(nèi)容有：
（一）是否一事一案；
（二）提案人數(shù)是否符合規(guī)定；
（三）提案人是否是教代會正式代表；
（四）提案中是否有“情況分析”與“具體建議”；
（五）是否符合其他規(guī)定要求。
經(jīng)審查符合上述要求的提案編出序號，登記造冊；對不符合上述要求的提案，提請?zhí)岚溉擞枰酝晟疲⒃谝?guī)定時(shí)間內(nèi)送交提案工作委員會。
第十三條 提案工作委員會對提案進(jìn)行立案。經(jīng)審查，符合要求的予以立案，提出建議承辦單位；未立案的提案，作為一般性意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并告知提案人。
有下列情形之一的，不予立案，也不作為一般性意見和建議：不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題；屬于揭發(fā)和舉報(bào)問題的；涉及民事糾紛或進(jìn)入刑事、行政訴訟及仲裁程序的；屬于學(xué)術(shù)研討的；屬于非共性的個(gè)人問題。
是否立案，需經(jīng)提案工作委員會半數(shù)以上委員同意方可確認(rèn)。
第十四條 提案工作委員會匯總情況，向大會主席團(tuán)匯報(bào)，并向大會作“關(guān)于提案征集和立案情況的工作報(bào)告”。
第五章 提案的辦理、答復(fù)、落實(shí)、反饋
第十五條 大會閉幕后，提案工作委員會10個(gè)工作日內(nèi)召開會議布置提案落實(shí)工作。提案表由校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交有關(guān)職能部門辦理。
第十六條 重視教代會提案，保證提案辦理質(zhì)量。
（一）提案辦理要有單位領(lǐng)導(dǎo)分管，專人負(fù)責(zé)，健全制度，嚴(yán)格程序。
（二）對涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位協(xié)同辦理的提案，承辦單位協(xié)辦單位應(yīng)積極配合，主動協(xié)商解決。
（三）提案處理要認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重實(shí)效。凡有條件解決的，要及時(shí)落實(shí)；因條件所限一時(shí)不能解決的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實(shí)；確實(shí)無法解決的，要實(shí)事求是地說明理由，解釋清楚。
第十七條 立案1個(gè)月，承辦單位必須向提案人作出“正在（已經(jīng)）落實(shí)”、“暫緩落實(shí)”、“無法落實(shí)”等明確答復(fù)，提案人也必須向承辦單位對提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見。
第十八條 提案落實(shí)工作時(shí)限為2-6個(gè)月。立案6個(gè)月內(nèi)由承辦單位將提案表遞交提案工作委員會并報(bào)告處理結(jié)果。提案人也必須向承辦單位對提案的處理結(jié)果作出滿意或不滿意的反饋意見。
第十九條 提案工作委員會負(fù)責(zé)檢查、督促提案的落實(shí)工作，匯總落實(shí)情況和反饋意見，并向教代會作提案落實(shí)情況的工作報(bào)告。對于落實(shí)不力、群眾滿意度較差的承辦單位予以通報(bào)。
第六章 附則
第二十條 本工作規(guī)程由教職工代表大會提案工作委員會解釋。
第二十一條 本工作規(guī)程經(jīng)教職工代表大會通過、報(bào)校黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。
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