2010-04-17 08:00:00 光明日?qǐng)?bào)
我們黨歷來(lái)重視決策的貫徹落實(shí),強(qiáng)調(diào)一切工作都要從實(shí)際出發(fā),、言行一致、表里如一,告誡干部空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦,要求把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把中央的決策和部署變?yōu)楦骷?jí)黨組織的實(shí)際行動(dòng),。這反映了我們黨把落實(shí)作為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑,。
之所以強(qiáng)調(diào)落實(shí),是因?yàn)槲覀冏蛱斓某删蛠?lái)自落實(shí),今 天的任務(wù)需要落實(shí),明天的希望還在于落實(shí)。就目前而言,有些地方在工作中不重視抓落實(shí),、不善于抓落實(shí),、不致力于抓落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。有的地方和部門(mén)以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以講話落實(shí)講話;有的地方和部門(mén)好大喜功,熱衷于做表面文章,喊得高,抓得松;還有的地方和部門(mén)熱衷于搞“政績(jī)工程”,、“形象工程”;等等,。這些現(xiàn)象的發(fā)生,既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想、品行,、素質(zhì)方面的原因,又有制度,、體制、機(jī)制方面的弊端,。但是,最根本的原因,是黨性不強(qiáng),執(zhí)政為民意識(shí)淡漠,。因此,要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀念,多辦順應(yīng)民意,、為民謀利的實(shí)事,努力讓人民群眾得到實(shí)在的利益,共享改革發(fā)展成果,。
抓落實(shí),必須把“上情”與“下情”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。注重研究和把握“兩頭”:一頭是黨的方針政策;一頭是人民群眾的意愿,。抓落實(shí)的過(guò)程,就是把上級(jí)的方針政策同本地本單位的實(shí)際情況相結(jié)合,推動(dòng)工作不斷前進(jìn)的過(guò)程,。如果頭腦不清醒,思路不清晰,“兩頭”把握不準(zhǔn),將會(huì)導(dǎo)致“想到哪、抓到哪,、要求到哪”,抓落實(shí)就會(huì)產(chǎn)生隨意性和盲目性,。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),正確把握中央的方針政策和上級(jí)決策部署的精神實(shí)質(zhì),確保中央和上級(jí)政令暢通,又要深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究,找準(zhǔn)落實(shí)的突破口,探尋“上情”與“下情”結(jié)合的最佳點(diǎn),把上級(jí)的指令轉(zhuǎn)化為落實(shí)的具體行動(dòng),。同時(shí),要提高抓落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。
抓落實(shí),必須提高“會(huì)抓”的能力。抓落實(shí),對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是一種基本素質(zhì),一種必備的作風(fēng),一種能力的檢驗(yàn),。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,就是從推進(jìn)工作的落實(shí)上來(lái)體現(xiàn)的,。只做決策不抓落實(shí),決策就失去了意義,再美好的藍(lán)圖也只是紙上談兵,。這就要求,首先要堅(jiān)持走群眾路線。從群眾中來(lái),到群眾中去,密切同群眾的聯(lián)系,從群眾中確定抓落實(shí)的具體途徑和方法,。二要作風(fēng)扎實(shí),。要求領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,形成一個(gè)逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣,。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),。抓落實(shí)的過(guò)程就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,。具體抓,抓具體,每個(gè)環(huán)節(jié)都要有高質(zhì)量,。我們必須具有超前的預(yù)見(jiàn)性,敏銳的觀察力,深遂的思考力和善于分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。不僅善于發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性,、苗頭性,、潛在性的問(wèn)題以及深層次的問(wèn)題,而且要善于處理棘手的難題和復(fù)雜的矛盾。抓落實(shí),必須善于選擇那些關(guān)系全局,、帶動(dòng)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在下功夫,、下全力方面取得突破。抓好正面典型可以指導(dǎo)面上的工作落實(shí),抓反面典型可以起到“以石擊水”的警戒作用,這種正反方面的教育,是提高落實(shí)工作不可缺少的,。
抓落實(shí),必須抓好制度建設(shè),。制度的生命在于落實(shí),落實(shí)依靠制度。制度建設(shè)帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。抓制度落實(shí),首先要建立健全制度,形成科學(xué)的工作機(jī)制,要靠制度來(lái)管人管事,使各項(xiàng)工作有章可循,用制度管人,以制度理事,可以避免和減少許多復(fù)雜因素的牽扯和干擾,提高落實(shí)的水平,、質(zhì)量和效率。領(lǐng)導(dǎo)干部是制定和落實(shí)制度的主體,制度制訂得好不好,、效果如何,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要,。在抓制度落實(shí)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個(gè)“帶頭”:帶頭落實(shí)責(zé)任制,敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,認(rèn)真履行工作職責(zé);帶頭堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一,自覺(jué)做到求實(shí)、務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,一抓到底,務(wù)求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)制度的貫徹落實(shí);帶頭解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加大改革力度,創(chuàng)造性地抓好落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成就,。
抓落實(shí),必須做到嚴(yán)格督查,。做任何工作都離不開(kāi)監(jiān)督檢查,抓落實(shí)尤其如此。一般化的號(hào)召,大而化之,、籠而統(tǒng)之的要求,容易造成無(wú)人負(fù)責(zé)或責(zé)任不明的狀況,。不認(rèn)真嚴(yán)格地考核也會(huì)導(dǎo)致落實(shí)不落實(shí)一個(gè)樣,落實(shí)得好與不好一個(gè)樣。因此,抓落實(shí),必須做到責(zé)任落實(shí),督查考核落實(shí),。推行重大工作目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),明確責(zé)任,。在工作推進(jìn)中,哪個(gè)階段要辦什么了,采取什么措施,達(dá)到什么目標(biāo);誰(shuí)來(lái)辦、怎樣辦;辦成怎么獎(jiǎng),辦不成又怎樣罰等,都要落實(shí)清楚,上級(jí)對(duì)下級(jí)工作抓落實(shí)情況的評(píng)價(jià),不應(yīng)以開(kāi)了多少會(huì),發(fā)了多少文件為依據(jù),而要重實(shí)效,、重實(shí)績(jī),。以監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)行者的責(zé)任,通過(guò)組織監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,、媒體監(jiān)督等,營(yíng)造濃烈的監(jiān)督環(huán)境來(lái)保證各項(xiàng)制度和工作任務(wù)的完成,。還要根據(jù)具體的考核獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)行逐項(xiàng)檢查落實(shí)。同時(shí),要把會(huì)不會(huì)落實(shí),、能不能落實(shí)作為考核干部能力和才干的一條重要標(biāo)準(zhǔn),善于選拔任用那些說(shuō)實(shí)話,、干實(shí)事的干部,在社會(huì)上形成一種“言必行、行必果,、禁必止,、法必依、紀(jì)必遵”的良好氛圍,。嚴(yán)格督查要抓細(xì)節(jié),沒(méi)有細(xì),服務(wù)就會(huì)不到位,人民群眾就不會(huì)滿意,。滿足于“大概”、“好像”,、“可能”,、“恐怕”、“差不多”等模糊語(yǔ)言,就難以抓好落實(shí),。督查考核過(guò)程中,還要注意在抓落實(shí)中不能求一時(shí)之功,圖一時(shí)之名,貪一時(shí)之利,而要深謀遠(yuǎn)慮,既讓今人滿意,又讓后人受惠,使各項(xiàng)工作經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn),。
首頁(yè) 黨建專(zhuān)欄
