2010-04-17 08:00:00 光明日報
我們黨歷來重視決策的貫徹落實,強調(diào)一切工作都要從實際出發(fā),、言行一致,、表里如一,告誡干部空談誤國,實干興邦,要求把抓落實作為推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié),把中央的決策和部署變?yōu)楦骷夵h組織的實際行動,。這反映了我們黨把落實作為實現(xiàn)黨的領導的基本途徑,。
之所以強調(diào)落實,是因為我們昨天的成就來自落實,今 天的任務需要落實,明天的希望還在于落實。就目前而言,有些地方在工作中不重視抓落實,、不善于抓落實,、不致力于抓落實的現(xiàn)象依然存在。有的地方和部門以文件落實文件,以會議落實會議,以講話落實講話;有的地方和部門好大喜功,熱衷于做表面文章,喊得高,抓得松;還有的地方和部門熱衷于搞“政績工程”,、“形象工程”;等等,。這些現(xiàn)象的發(fā)生,既有黨員領導干部個人思想、品行,、素質(zhì)方面的原因,又有制度,、體制、機制方面的弊端,。但是,最根本的原因,是黨性不強,執(zhí)政為民意識淡漠,。因此,要力戒形式主義,、官僚主義,切實轉(zhuǎn)變作風,要求各級領導干部要牢固樹立群眾觀念,多辦順應民意、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實在的利益,共享改革發(fā)展成果,。
抓落實,必須把“上情”與“下情”有機地結(jié)合起來,。注重研究和把握“兩頭”:一頭是黨的方針政策;一頭是人民群眾的意愿。抓落實的過程,就是把上級的方針政策同本地本單位的實際情況相結(jié)合,推動工作不斷前進的過程,。如果頭腦不清醒,思路不清晰,“兩頭”把握不準,將會導致“想到哪,、抓到哪、要求到哪”,抓落實就會產(chǎn)生隨意性和盲目性,。這就要求各級領導干部既要學習領會,正確把握中央的方針政策和上級決策部署的精神實質(zhì),確保中央和上級政令暢通,又要深入實際,、深入基層調(diào)查研究,找準落實的突破口,探尋“上情”與“下情”結(jié)合的最佳點,把上級的指令轉(zhuǎn)化為落實的具體行動。同時,要提高抓落實的針對性和實效性,創(chuàng)造性地開展工作,。
抓落實,必須提高“會抓”的能力,。抓落實,對于各級領導干部來說是一種基本素質(zhì),一種必備的作風,一種能力的檢驗,。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面,就是從推進工作的落實上來體現(xiàn)的,。只做決策不抓落實,決策就失去了意義,再美好的藍圖也只是紙上談兵。這就要求,首先要堅持走群眾路線,。從群眾中來,到群眾中去,密切同群眾的聯(lián)系,從群眾中確定抓落實的具體途徑和方法,。二要作風扎實。要求領導干部一級做給一級看,一級領著一級干,形成一個逐級負責,、層層抓落實的良好風氣,。三要抓住關鍵環(huán)節(jié)。抓落實的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的過程,。具體抓,抓具體,每個環(huán)節(jié)都要有高質(zhì)量。我們必須具有超前的預見性,敏銳的觀察力,深遂的思考力和善于分析問題解決問題的能力,。不僅善于發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性,、苗頭性、潛在性的問題以及深層次的問題,而且要善于處理棘手的難題和復雜的矛盾,。抓落實,必須善于選擇那些關系全局,、帶動全局的重點難點問題,在下功夫、下全力方面取得突破,。抓好正面典型可以指導面上的工作落實,抓反面典型可以起到“以石擊水”的警戒作用,這種正反方面的教育,是提高落實工作不可缺少的,。
抓落實,必須抓好制度建設。制度的生命在于落實,落實依靠制度,。制度建設帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。抓制度落實,首先要建立健全制度,形成科學的工作機制,要靠制度來管人管事,使各項工作有章可循,用制度管人,以制度理事,可以避免和減少許多復雜因素的牽扯和干擾,提高落實的水平,、質(zhì)量和效率,。領導干部是制定和落實制度的主體,制度制訂得好不好、效果如何,領導干部的作用至關重要,。在抓制度落實過程中,領導干部要做到三個“帶頭”:帶頭落實責任制,敢于負責,善于負責,切實增強責任感,認真履行工作職責;帶頭堅持知與行的統(tǒng)一,自覺做到求實,、務實,真抓實干,一抓到底,務求實效,扎扎實實地推動制度的貫徹落實;帶頭解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步加大改革力度,創(chuàng)造性地抓好落實,促進各項工作不斷取得新成就。
抓落實,必須做到嚴格督查,。做任何工作都離不開監(jiān)督檢查,抓落實尤其如此,。一般化的號召,大而化之、籠而統(tǒng)之的要求,容易造成無人負責或責任不明的狀況,。不認真嚴格地考核也會導致落實不落實一個樣,落實得好與不好一個樣,。因此,抓落實,必須做到責任落實,督查考核落實。推行重大工作目標責任制,層層分解目標,明確責任,。在工作推進中,哪個階段要辦什么了,采取什么措施,達到什么目標;誰來辦,、怎樣辦;辦成怎么獎,辦不成又怎樣罰等,都要落實清楚,上級對下級工作抓落實情況的評價,不應以開了多少會,發(fā)了多少文件為依據(jù),而要重實效、重實績,。以監(jiān)督機制強化執(zhí)行者的責任,通過組織監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、紀律監(jiān)督,、媒體監(jiān)督等,營造濃烈的監(jiān)督環(huán)境來保證各項制度和工作任務的完成,。還要根據(jù)具體的考核獎懲辦法,進行逐項檢查落實。同時,要把會不會落實,、能不能落實作為考核干部能力和才干的一條重要標準,善于選拔任用那些說實話,、干實事的干部,在社會上形成一種“言必行、行必果,、禁必止,、法必依、紀必遵”的良好氛圍,。嚴格督查要抓細節(jié),沒有細,服務就會不到位,人民群眾就不會滿意,。滿足于“大概”、“好像”,、“可能”,、“恐怕”、“差不多”等模糊語言,就難以抓好落實,。督查考核過程中,還要注意在抓落實中不能求一時之功,圖一時之名,貪一時之利,而要深謀遠慮,既讓今人滿意,又讓后人受惠,使各項工作經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,。
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