（2010年3月26日）
同志們：
關心下一代成長意義重大，關工委工作很重要，我很高興參加全省教育系統(tǒng)關工委工作會議。這次會議是年初廳黨組研究確定的重要會議之一，會議安排很緊湊，內(nèi)容很豐富，思路很清晰，相信通過這次會議的推動，通過全省教育系統(tǒng)各級關工委的努力，通過老領導、老同志的辛勤耕耘、無私奉獻，我們關心下一代工作一定會開創(chuàng)新局面、結出新碩果。多年來，在省關工委和教育部關工委的指導下，全省教育系統(tǒng)各級關工委開拓創(chuàng)新，扎實工作，成效顯著，為下一代健康成長作出了重要貢獻，為推動我省教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表廳黨組向在座的各位老同志，向全廳所有從事關心下一代工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！借此機會我講幾點意見。
一、清醒認識我省教育發(fā)展面臨的形勢和任務
新中國成立60年來，我省教育伴隨共和國前進的豪邁腳步，發(fā)展歷程波瀾壯闊，發(fā)展成就巨大輝煌，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，進入了全面提高質(zhì)量的新階段，進入了讓孩子們上好學的新階段，進入了建設人力資源強省的新階段。具體講：
1、實現(xiàn)全面普及九年義務教育的歷史性跨越。建國之初，我省近80%的人口是文盲，適齡兒童小學入學率才22%，初中入學率僅為6%左右。到2009年，全省小學凈入學率達99.92%，普通初中凈入學率達99.16%，殘疾兒童少年入學率達到85%以上，青壯年文盲率降低到1%以下。在改革開放初期，我省先是實行人民教育人民辦，集資辦學、捐資助學蔚然興起，極大地促進了我省教育事業(yè)發(fā)展。黨的十六大以來，在綜合實力顯著增強的情況下，我們秉持人民教育政府辦的理念，先是補助家庭經(jīng)濟困難學生，接著推行“兩免一補”，直至實現(xiàn)了全免費義務教育。進入新世紀后，我們重點加強和發(fā)展農(nóng)村教育，將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育進入到鞏固提高和全面普及新階段。
2、實現(xiàn)高等教育進入大眾化階段的歷史性跨越。1949年我省高等學校僅有2所。新中國成立尤其是改革開放以來，我省高等教育從恢復發(fā)展到逐步壯大，不斷實現(xiàn)新的跨越。到2009年，全省普通高校發(fā)展到89所，是解放初的44.5倍；另外還有研究生培養(yǎng)機構23處，獨立學院10所，成人高校20所。各省轄市均設置了高校，高校布局與河南經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局逐步適應。普通高校在校生136.9萬人，較上年增加11.9萬人。高等教育總規(guī)模達到228萬人，高等教育毛入學率達到22.02%。在高等教育規(guī)模大幅擴大的同時，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。高水平大學、重點學科、重點實驗室建設和高校學位點建設取得重大突破。鄭州大學進入“211工程”重點建設學校行列，鄭州大學、河南大學實現(xiàn)省部共建。高校省級以上重點實驗室（工程技術研究中心）達56個，博士、碩士學位授權點分別達107個、845個。
3、職業(yè)教育在改革創(chuàng)新中取得重要突破。1949年，全省共有中等專業(yè)學校8所，在校學生1500人。到2009年，全省各類中等職業(yè)學校1173所，是1949年的146倍；在校生達到171.75萬人，是1949年的1171倍；占高中階段在校生的比例為45.32%，中等職業(yè)學校和普通高中的規(guī)模和數(shù)量大體相當。60年來，職業(yè)教育一直是培養(yǎng)技能型人才的搖籃。尤其是改革開放后，黨和國家把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，確立了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，我省職業(yè)教育逐步得到了恢復、調(diào)整和發(fā)展。特別是進入21世紀以后，省委、省政府高度重視職業(yè)教育，采取有效措施，大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展，以組建職教集團為標志，職業(yè)教育取得了歷史性突破。
4、實現(xiàn)教育公平邁出重大步伐。新中國成立60年尤其改革開放30年來，我們堅持用教育發(fā)展促進教育公平，用惠民政策保障教育公平，用規(guī)范管理維護教育公平，在實現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐。多年來，我們重點加強農(nóng)村教育、特殊教育，想辦法使困難群體享受更好的教育，極大地促進了教育公平。我們堅持從嚴治教，實施招生“陽光工程”，推行義務教育均衡發(fā)展，規(guī)范教育收費，都有效地促進了教育公平。我們在義務教育階段實施免費義務教育；在非義務教育階段建立家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，實現(xiàn)了讓家庭經(jīng)濟困難的學生能夠上得起大學、能夠接受職業(yè)教育的目標。全省每年用于資助困難學生的各項經(jīng)費達16億元，資助學生達112萬人。其中高等學校的資助面達到25%以上，中等職業(yè)學校的資助面達到90%以上。
5、形成適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的教育體系。經(jīng)過60年的不懈努力和艱苦奮斗，我們在經(jīng)濟和教育基礎相對薄弱、窮省辦大教育的情況下，通過與時俱進地推進教育改革與創(chuàng)新，走出了一條具有河南特色的教育發(fā)展道路，實現(xiàn)了教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，建立了服務全體社會公民、由各級各類教育所構成的相互溝通、相互銜接、比較完備、基本適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的教育體系。堅持教育改革創(chuàng)新，與時俱進地推進教育管理體制、辦學體制、投入體制、招生就業(yè)制度改革等，建立了適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展教育體制的基本框架。
在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認識到，河南教育雖然取得很大成就，但離現(xiàn)代化建設的新要求，離人民群眾的新期待，還有較大的差距，仍然面臨著許多深層次的矛盾和問題：如人才培養(yǎng)結構不盡合理，高技能、創(chuàng)新型人才嚴重不足；城鄉(xiāng)、地區(qū)、學校之間教育發(fā)展很不平衡，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育相對薄弱；教育觀念、體制、培養(yǎng)模式和教學方法相對滯后，素質(zhì)教育推進難度較大；經(jīng)費投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。辦好人民滿意的教育，我們?nèi)匀蝗沃囟肋h。
面對科學技術的突飛猛進，國力競爭將會更多體現(xiàn)在科技進步、人才培養(yǎng)和勞動力素質(zhì)提高上面，這對我們教育工作提出了更高的要求。我省有近1億人口，這么多的人口，素質(zhì)低，就是沉重的人口負擔；素質(zhì)高，就是巨大的人力資源優(yōu)勢。要把巨大的人口負擔轉化為巨大的人力資源優(yōu)勢，就必須加快發(fā)展教育事業(yè)。目前，我們正在制訂《河南省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，經(jīng)多次修改，已提請省政府審議通過，并上報教育部。實現(xiàn)規(guī)劃提出的發(fā)展目標，教育體制亟待改革，教育投入亟待增加，教育水平亟待提高。對此，我們一定要樹立戰(zhàn)略眼光，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，切實增強人才強省、科教興豫的緊迫感，加快建設人力資源強省的步伐，努力辦好人民滿意的教育。
二、充分肯定教育系統(tǒng)關工委工作
多年來，教育系統(tǒng)的離退休干部、教師等老同志，懷著深厚的教育情結，不辭辛苦、勤勉工作，不計名利、無私奉獻，為培養(yǎng)教育下一代傾心盡力，付出了辛勞和汗水。教育系統(tǒng)各級關工委圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，配合各級教育行政部門和各級各類學校，為全面推進素質(zhì)教育，為教育事業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，做了許多實實在在、卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗，取得了許多新成績。
1、在加強青少年學生思想政治教育和思想道德建設上取得了新成效。教育系統(tǒng)關工委緊緊圍繞《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的各項任務，積極主動配合教育部門和學校，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和特長，認真動員和組織“五老”積極參與到愛國主義教育的各項活動中去，帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭實踐，突出抓好以理想信念和公民道德為主要內(nèi)容的政治思想教育，堅持不懈的對青少年開展社會主義核心價值體系教育。圍繞教育工作中心，發(fā)動《認真開展和迎接新中國建立六十周年的教育活動》，倡導教育系統(tǒng)關工委同志，從青少年的實際出發(fā)，走到青少年中去，廣泛宣講國情、黨史、改革開放史，大力開展緬懷革命先烈、學習先進典型的活動，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，同時發(fā)揮老同志中各種專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，利用重大節(jié)日和重要紀念日開展寓教于樂、豐富多彩的學習教育活動和文娛體育活動，組織青少年參加了教育部關工委舉辦的“我的祖國”讀書、實踐、征文活動，組織學生和老同志參加“愛國歌曲大家唱”合唱比賽等活動，通過舉辦輔導報告會、學習心得交流會、知識競賽等多種形式，引導青少年牢固樹立終身學習、勤奮學習的觀念，進一步提高青少年的政治素養(yǎng)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、在優(yōu)化學校教育、家庭教育和社會教育相結合上取得了新進展。去年，為提高我省家教工作整體水平和隊伍素質(zhì)，廳關工委聯(lián)合中國就業(yè)培訓技術指導中心、中國青少年研究中心在鄭舉辦“家庭教育指導師”培訓，參加培訓的教師、家長共400余人；在鞏義召開了全省家庭教育觀摩會，各市縣和學校到會代表200余人，學習鞏義經(jīng)驗，觀摩先進典型，對推進家庭教育與學校和諧互動，起到了很好效果。目前全省中小學已創(chuàng)辦家長學校2萬4千余所，約占中小學總數(shù)的66%，家長學校在更新教育理念、灌輸教育方法、提高家長素質(zhì)、保障學生健康成長方面發(fā)揮了重要作用。為加強家教科研工作，廳關工委、省教育學會、省教育科研所共同組織了優(yōu)秀家教論文評選，各地報送論文1022篇；組織工作組對二年前榮獲家教工作先進縣（市）稱號的39個縣（市）逐個檢查和調(diào)研，要求先進單位應做到“廣泛性、規(guī)范性、持續(xù)性、實效性”相統(tǒng)一；受教育部關工委委托，廳關工委聯(lián)合有關部門組成兩個調(diào)研組，對“十五”期間河南建設的青少年學生校外活動場所使用情況逐個進行調(diào)研，獲取了第一手材料，研究并提出了合理化建議。這些工作都贏得教育部關工委的充分肯定，稱贊了河南的家庭教育、農(nóng)村留守兒童教育、校外活動場所建設與管理工作等方面所取得的成績。
3、在青少年弱勢群體的幫扶和教育工作上做出了新貢獻。一是為留守兒童建立個人成長檔案。由縣（市、區(qū)）教育關工委配合教育部門安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實施，以中小學校為單位，分班造冊，掌握留守兒童及家庭主要親屬的信息資料，并進行動態(tài)掌握。二是發(fā)揮學校關愛、教育留守兒童主陣地作用。各農(nóng)村中小學和教師堅持思想上教育、情感上交流、學習上輔導、生活上幫助、安全上保護，為留守兒童營造了溫馨的家園。三是推行留守兒童代理、代管制度。由學校教師、基層干部、離退休老同志、城鄉(xiāng)志愿者等擔任代管家長，與留守兒童“結對子”，對單親家庭、離異家庭、孤殘家庭的青少年學生，特別是無依無靠的孤兒學生和殘疾學生，更是關心愛護，全面幫扶，使他們象其他兒童一樣健康成長。四是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立留守兒童校外教育活動場所和托管中心，開展各種健康有益的文化體育活動，進一步豐富“留守兒童”的校外生活和精神世界。五是協(xié)助推進農(nóng)村寄宿制學校建設，對留守兒童的學習、生活，尤其在食宿方面給予更多的照顧，幫助他們?nèi)谌爰w、融入社會，體驗親情，樂觀自信。六是辦好家長學校，加強對留守兒童家長的教育，落實好委托監(jiān)護人或“代理家長”，引導他們明確監(jiān)護責任，掌握教育孩子的基本知識和方法，著力解決重養(yǎng)輕教、重智輕德的問題，確保孩子能夠留得住、學得好。
全省教育關工委開展的各項活動，對保障教育教學工作順利開展和青少年健康成長發(fā)揮了重要作用，在社會上產(chǎn)生了積極影響，贏得了家長和廣大師生的信任和贊譽，多次受到上級的肯定和表彰。對此，廳黨組也是充分肯定的。
為進一步推動我省教育系統(tǒng)關心下一代事業(yè)的發(fā)展，使關心下一代工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，使關工委工作機構充滿活力，教育廳關工委今年也進行了換屆。在這里，讓我們以熱烈的掌聲對上一屆關工委班子表示感謝，感謝他們?yōu)榻逃聵I(yè)發(fā)展做出的努力，感謝他們?yōu)殛P心下一代工作做出的奉獻！希望新一屆關工委同志在上屆的基礎上繼承和創(chuàng)新，進一步確立清晰的工作思路，扎實的開展工作，形成鮮明的工作特色，進一步把這項關系祖國未來和民族興旺的好事做好、實事做實。教育廳黨組支持你們的工作，并為你們開展工作提供便利的條件！
三、扎實做好教育系統(tǒng)關心下一代工作
多年來，我省教育系統(tǒng)關工委在加強青少年思想道德建設，支持學校黨建工作，參與教學督導和青年教師培養(yǎng)，關愛青少年困難和特殊群體，開展心理疏導，實施家庭教育，指導學生學習、就業(yè)，開展調(diào)查研究、服務領導決策等方面做了大量工作，成效是明顯的，工作在全國是靠前的。但與素質(zhì)教育的新要求、人民群眾的新期待相比，我們各級關工委工作都還有不小的差距，發(fā)展也不平衡，還需要大力加強和改進。各級關工委組織要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以青少年為本，加強調(diào)查研究，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力研究解決制約關工委工作科學發(fā)展的突出問題，努力提高關心下一代工作的水平，推動關工委工作持續(xù)健康地向前發(fā)展。這里，我就加強關工委建設講幾點意見：
1、要高度重視關工委工作。中央對關工委的工作是非常重視的。黨的十七大明確提出：“要重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M未成年人思想道德建設貢獻力量。”近兩年來，習近平、李源潮等中央領導多次作出重要批示，對關工委的工作充分肯定、提出希望，對離退休老同志投身青少年教育、無私奉獻的精神給予高度贊揚。去年，教育部黨組又出臺了《關于加強全國教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會建設的意見》，明確提出“教育系統(tǒng)關工委是在同級教育部門和各級各類學校黨組織的領導下、以離退休老同志為主體、有在職同志參加的工作機構”，并且明確了工作方針和任務。這表明，關工委不單是一個群眾性組織，更是教育部門和學校的一個工作機構。全省教育系統(tǒng)各級黨政領導一定要從確保黨和國家事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的全局高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的時代高度，充分認識加強關工委建設和發(fā)動老同志參與培養(yǎng)教育青少年工作的重要性和必要性，認真落實《意見》要求，采取有效措施，切實加強關工委建設，為新時期關心下一代事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。要加強對關工委的領導，將關工委的工作提上日程、列入計劃，納入檢查考核范圍，保證關心下一代工作卓有成效地開展起來。
全省教育系統(tǒng)各級關工委組織要牢記使命，認真履行職能，著力研究新形勢下如何更好發(fā)揮作用，用社會主義核心價值體系教育和引導青少年成長，不斷探索和研究做好關心下一代工作的有效途徑和方法。要深入調(diào)查研究，創(chuàng)新形式和方法，開展豐富多彩的主題教育活動。要積極配合做好進城務工子女和農(nóng)村留守兒童的教育工作，確保每個孩子有學上、不失學。要重視家庭教育、社區(qū)教育，辦好家長學校等，為我們做好教育教學工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、要為關工委開展工作創(chuàng)造必要的條件。這是重視關工委工作的一種具體體現(xiàn)。各級教育部門和學校黨組織要重視加強關工委的隊伍建設，宣傳、動員、組織、引導老同志，特別是新退休的老同志參加關心下一代工作；要根據(jù)工作需要或在職領導的人事變動、老同志年齡及身體狀況等，及時調(diào)整補充關工委領導班子；要加強關工委的日常辦事機構建設，配齊配強專兼職人員及負責人。要重視建立健全必要的工作會議、學習培訓、信息交流、檔案管理等規(guī)章制度，完善長效工作機制，保證工作有序開展。要積極提供辦公的條件和活動的經(jīng)費，從物力、財力等方面支持關工委工作。要主動給關工委及老同志提供必要的信息支持，及時通報有關會議精神，讓老同志了解黨、政、工、團等方面的工作計劃、工作任務、工作重點，以及需要老同志配合的內(nèi)容，做好各部門間的協(xié)調(diào)工作，為老同志配合工作創(chuàng)造機會、提供條件。要加強宣傳、營造氛圍，給關工委老同志以心理和輿論支持，使關工委老同志倍感尊重，心情舒暢，引導更多的老同志參與到關心下一代工作中來。
3、要注意關心愛護老同志。關工委是以現(xiàn)職黨政領導為主導、提出工作任務，以老同志為主體、開展工作的機構。因此，做好關工委工作，必須廣泛發(fā)動老同志，激發(fā)老同志的工作熱情。各級教育部門和學校黨政領導要從政治上、思想上和生活上關心老同志。除利用各種機會大力宣傳中央關于發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范）在未成年人思想道德建設中，在高校思想政治工作中，在青年教師培養(yǎng)中，在關愛青少年困難群體中的重要作用，號召老同志發(fā)揮余熱、繼續(xù)奉獻外，還要經(jīng)常關心老同志，了解老同志的家庭生活、身體狀況，離退后各方面還有什么問題等，努力做到重要節(jié)日去看望，有病了探視，有困難幫助，用情感和真誠調(diào)動老同志的積極性。要相信老同志的工作能力和經(jīng)驗，敢于放手讓老同志們?nèi)ラ_展工作。要大力頌揚老同志在關心下一代工作中的事跡，表彰他們?yōu)辄h和人民所作的貢獻，并給予物質(zhì)的、精神的獎勵。對擔任關工委領導職務且堅持日常工作的老同志，應給予適當補助；對返聘的工作人員，應執(zhí)行單位返聘的有關規(guī)定，以激勵更多的老同志參加到關心下一代工作中來。
同志們，新的形勢任務對我們提出了新的更高的要求，關心下一代工作任重而道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢記使命，發(fā)揮作用，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)關心下一代工作新局面，努力為我們的事業(yè)后繼有人、為我們的民族興旺發(fā)達作出新的更大的貢獻。
最后，祝全廳所有從事關心下一代工作的同志們身體健康，工作順利，合家幸福！祝老同志健康長壽，心情愉快，萬事如意！
謝謝大家！
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