同志們：
現(xiàn)在,，我代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì),，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì),。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧,，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗,。
中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟,。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力,，科學(xué)發(fā)展,、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到二??二??年的奮斗目標(biāo),，是全國各族人民的根本利益所在,。
當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有,，挑戰(zhàn)也前所未有,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí),，銳意進(jìn)取,，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，完成時(shí)代賦予的崇高使命,。
一、過去五年的工作
十六大以來的五年是不平凡的五年,。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),，黨帶領(lǐng)全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界,。
十六大確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,，作出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略決策。為貫徹十六大精神,，中央召開七次全會(huì),，分別就深化機(jī)構(gòu)改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、制定“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署,，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,，推動(dòng)黨和國家工作取得新的重大成就。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，財(cái)政收入連年顯著增加,，物價(jià)基本穩(wěn)定。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),。創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好,，自主創(chuàng)新能力較大提高。能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,。載人航天飛行成功實(shí)現(xiàn),。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展?！笆濉庇?jì)劃勝利完成,，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。
改革開放取得重大突破,。農(nóng)村綜合改革逐步深化,，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅,、特產(chǎn)稅全部取消,，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)。國有資產(chǎn)管理體制,、國有企業(yè)和金融,、財(cái)稅、投資,、價(jià)格,、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,。市場體系不斷健全,，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變,。進(jìn)出口總額大幅增加,，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段,。
人民生活顯著改善,。城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多,。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立,，貧困人口基本生活得到保障。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，衣食住行用水平不斷提高,，享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)。
民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步,。政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn),。人民代表大會(huì)制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善,，基層民主活力增強(qiáng),。人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大,。中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成,，依法治國基本方略切實(shí)貫徹。行政管理體制,、司法體制改革不斷深化,。
文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成效明顯,。思想道德建設(shè)廣泛開展，全社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,。文化體制改革取得重要進(jìn)展,，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富,。全民健身和競技體育取得新成績,。
社會(huì)建設(shè)全面展開。各級(jí)各類教育迅速發(fā)展,，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),?？箵舴堑淙〉弥卮髣倮残l(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全,，人民健康水平不斷提高,。社會(huì)管理逐步完善，社會(huì)大局穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。
國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進(jìn),，裁減軍隊(duì)員額二十萬任務(wù)順利完成,，軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè)全面加強(qiáng),，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著提高。
港澳工作和對臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。香港,、澳門保持繁榮穩(wěn)定,，與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟,，人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流達(dá)到新水平,。制定反分裂國家法，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。
全方位外交取得重大進(jìn)展,。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，各項(xiàng)外交工作積極開展,，同各國的交流合作廣泛加強(qiáng)，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要建設(shè)性作用,，為全面建設(shè)小康社會(huì)爭取了良好國際環(huán)境,。
黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)深入進(jìn)行,。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效,。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得重大成果。黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大,。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)特別是干部教育培訓(xùn)取得重要進(jìn)展,，人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯,。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到,，我們的工作與人民的期待還有不小差距,，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大,；城鄉(xiāng),、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡,；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、收入分配,、教育衛(wèi)生、居民住房,、安全生產(chǎn),、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難,；思想道德建設(shè)有待加強(qiáng),；黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng),，對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散,；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正,，形式主義、官僚主義問題比較突出,，奢侈浪費(fèi),、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。我們要高度重視這些問題,，繼續(xù)認(rèn)真加以解決,。
總起來說，這五年,，是改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年,，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年,，是黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年,。實(shí)踐充分證明,，十六大和十六大以來中央作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。
五年來的成就,，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果,。我代表中共中央，向全國各族人民,，向各民主黨派,、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞,、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞,，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝,！
二,、改革開放的偉大歷史進(jìn)程
我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年,，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來,，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌,、社會(huì)主義中國的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。
改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來,，振興偉大的中華民族,；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列,。
我們要永遠(yuǎn)銘記,，改革開放偉大事業(yè),，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,。新民主主義革命的勝利,，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),。
我們要永遠(yuǎn)銘記,，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的,。面對十年“文化大革命”造成的危難局面,，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,，以巨大的政治勇氣和理論勇氣,，科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐,，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,、實(shí)行改革開放的歷史性決策，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,，吹響走自己的路,、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角，創(chuàng)立鄧小平理論,，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進(jìn),。
我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承,、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的,。從十三屆四中全會(huì)到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn),，在國內(nèi)外政治風(fēng)波,、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，依靠黨和人民,，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義,，創(chuàng)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，開創(chuàng)全面開放新局面,，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn),。
十六大以來,，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化,，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神,，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放,。從農(nóng)村到城市,、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢不可當(dāng)?shù)卣归_了,；從沿海到沿江沿邊,，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了,。這場歷史上從未有過的大改革大開放,，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,。今天,，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方,。
新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。我們黨實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略,，帶領(lǐng)人民艱苦奮斗,，推動(dòng)我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來。我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四,、進(jìn)出口總額位居世界第三,，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬,，政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就,。中國的發(fā)展,，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn),。
新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn),。我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義,、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題,，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,，堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī),，給人民帶來更多福祉,，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景,。
事實(shí)雄辯地證明,，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義,、發(fā)展馬克思主義,。
改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順,，也不可能一蹴而就,。最根本的是，改革開放符合黨心民心,、順應(yīng)時(shí)代潮流,，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定,，停頓和倒退沒有出路,。
在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來,，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來,，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來,，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來,，取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困,、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn),。
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。
中國特色社會(huì)主義道路,，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，鞏固和完善社會(huì)主義制度,，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化,、社會(huì)主義和諧社會(huì),，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確,、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步,，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色,。在當(dāng)代中國,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義,。
中國特色社會(huì)主義理論體系,，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,。這個(gè)理論體系,，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系?！豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來近一百六十年的實(shí)踐證明,，馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步,、與人民群眾共命運(yùn),，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力,、感召力,。在當(dāng)代中國,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系,，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
實(shí)踐永無止境,，創(chuàng)新永無止境,。全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系,，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革,、勇于創(chuàng)新,，永不僵化、永不停滯,，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,，不被任何干擾所惑，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒,。
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì),、發(fā)展中國特色社會(huì)主義,，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。
科學(xué)發(fā)展觀,，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),，是同馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀,，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的,。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題,；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大,；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變,，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨,；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展,、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),，政治體制改革需要繼續(xù)深化,；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛,，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性,、選擇性、多變性,、差異性明顯增強(qiáng),，對發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng),，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題,；對外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國際競爭日趨激烈,，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在,，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高,。
這些情況表明,，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系,、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,。當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn),。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,，不是要妄自菲薄,、自甘落后,，也不是要脫離實(shí)際,、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革,、謀劃發(fā)展的根本依據(jù),。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際,，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景,。
科學(xué)發(fā)展觀,，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本,，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
――必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),。發(fā)展,，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，具有決定性意義,。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律,、創(chuàng)新發(fā)展理念,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。努力實(shí)現(xiàn)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。
――必須堅(jiān)持以人為本,。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位,，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。
――必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力,、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
――必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人與自然和諧發(fā)展,、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益,、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，樹立世界眼光,，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇,、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,，著力推進(jìn),、重點(diǎn)突破。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心,、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨,、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求,；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨,、我們國家生存發(fā)展的政治基石,；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨,、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉,。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖,。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧,，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果,。要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義,、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù),。要按照民主法治,、公平正義、誠信友愛,、充滿活力,、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè),、共同享有的原則,，著力解決人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境,。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放,。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié),，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性,，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,。要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新,，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,，全面提高開放水平,，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率,、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障,。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧上來,，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
四,、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求
我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二??二??年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),。
我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和規(guī)律,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng),，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。
――增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,、降低消耗,、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二??二??年比二??????年翻兩番,。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi),、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長格局。城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成,。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加,。
――擴(kuò)大社會(huì)主義民主,，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大,。依法治國基本方略深入落實(shí),，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效,?；鶎用裰髦贫雀油晟啤Ｕ峁┗竟卜?wù)能力顯著增強(qiáng),。
――加強(qiáng)文化建設(shè),，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高,、國際競爭力顯著增強(qiáng),，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
――加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成,，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,。社會(huì)就業(yè)更加充分,。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障,。合理有序的收入分配格局基本形成,，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除,。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。社會(huì)管理體系更加健全。
――建設(shè)生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式、消費(fèi)模式,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。
到二??二??年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會(huì)主義大國,，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),、綜合國力顯著增強(qiáng),、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高,、生活質(zhì)量明顯改善,、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利,、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家,，成為對外更加開放,、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家,。
今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,。我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干,，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ),。
五、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展,。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力,、提高節(jié)能環(huán)保水平,、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（一）提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型國家,。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵,。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,，加大對自主創(chuàng)新投入,，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,，支持基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究,。加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革,，優(yōu)化科技資源配置,，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系,、激勵(lì)機(jī)制,、市場環(huán)境。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。充分利用國際科技資源,。進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn),。
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi),、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步,、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè),，淘汰落后生產(chǎn)能力,；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息,、生物,、新材料、航空航天,、海洋等產(chǎn)業(yè),；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平,；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系,。確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,。鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問題,，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大縣域經(jīng)濟(jì),，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平,。深化農(nóng)村綜合改革,，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度,。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則,，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,。
（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展,。必須把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,，落實(shí)到每個(gè)單位,、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開發(fā)和推廣節(jié)約,、替代,、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源,，保護(hù)土地和水資源,，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率,。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水,、大氣,、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。加強(qiáng)水利,、林業(yè)、草原建設(shè),，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理,，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn),。
（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局,。縮小區(qū)域發(fā)展差距,，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng),。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā),，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)國土規(guī)劃,，按照形成主體功能區(qū)的要求,，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng),、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶,。重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展,。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū),、上海浦東新區(qū),、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國特色城鎮(zhèn)化道路,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、布局合理、節(jié)約土地,、功能完善,、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn),，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極,。
（六）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系,。堅(jiān)持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革,，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力,、影響力。深化壟斷行業(yè)改革,，引入競爭機(jī)制,，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度,。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì),、合作經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件,，破除體制障礙,，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場,，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度,、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織，健全社會(huì)信用體系,。
（七）深化財(cái)稅,、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系,。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革,，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入,。完善省以下財(cái)政體制,，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力,。實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,。推進(jìn)金融體制改革,，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式,、結(jié)構(gòu)合理,、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系,。提高銀行業(yè),、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競爭力,。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu),，多渠道提高直接融資比重。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換,。深化投資體制改革,，健全和嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。完善國家規(guī)劃體系,。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,，綜合運(yùn)用財(cái)政,、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平,。
（八）拓展對外開放廣度和深度,，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策,，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來,，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),，提高開放質(zhì)量,，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏,、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放,，提升沿邊開放,，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,，立足以質(zhì)取勝,，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用,。創(chuàng)新對外投資和合作方式,，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等方面開展國際化經(jīng)營,，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。積極開展國際能源資源互利合作,。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡,。注重防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。
實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必將進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，彰顯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)活力,。
六、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治
人民民主是社會(huì)主義的生命,。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,，我國社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力,。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng),。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。
深化政治體制改革,，必須堅(jiān)持正確政治方向,，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力,、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主,，建設(shè)社會(huì)主義法治國家,，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,，從各個(gè)層次,、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),；堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念,，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化,，保障公民合法權(quán)益；堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障,。
（一）擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主,。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,。要健全民主制度，豐富民主形式,，拓寬民主渠道,，依法實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會(huì)依法履行職能,，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系,，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè),；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制,，提高參政議政實(shí)效,；加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用,。堅(jiān)持各民族一律平等,，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)。推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見,。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治,、自由平等,、公平正義理念。支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。
（二）發(fā)展基層民主,，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利,，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),，實(shí)行自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督,，是人民當(dāng)家作主最有效,、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn),。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍,，完善民主管理制度,，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善,、文明祥和的社會(huì)生活共同體,。全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,，推進(jìn)廠務(wù)公開,，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度,，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與,、反映群眾訴求方面的積極作用,，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
（三）全面落實(shí)依法治國基本方略,，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,。依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。要堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,，完善中國特色社會(huì)主義法律體系,。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,，維護(hù)社會(huì)公平正義,，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán),、權(quán)威,。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革,，優(yōu)化司法職權(quán)配置,，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,，保證審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán),。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，做到嚴(yán)格、公正,、文明執(zhí)法,。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神,，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍,。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利,。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,。
（四）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,，對于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用,。要貫徹長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,，加強(qiáng)同民主黨派合作共事,，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能,，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,，保障少數(shù)民族合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士積極投身中國特色社會(huì)主義建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策,，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。
（五）加快行政管理體制改革,，建設(shè)服務(wù)型政府,。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,，著力轉(zhuǎn)變職能,、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致,、分工合理,、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的行政管理體制,。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系,，推行電子政務(wù),，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政府與市場中介組織分開,，規(guī)范行政行為,，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù),。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系,。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次,，降低行政成本,，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉,、政出多門問題,。統(tǒng)籌黨委、政府和人大,、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制,。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。
（六）完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,。確保權(quán)力正確行使,，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管人，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則,，保證國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度,，提高政府工作透明度和公信力,。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用,、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,，健全質(zhì)詢、問責(zé),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、引咎辭職,、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,，加強(qiáng)民主監(jiān)督,，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,。
社會(huì)主義愈發(fā)展,，民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,，中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治,。
七、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
當(dāng)今時(shí)代,，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,，提高國家文化軟實(shí)力,，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上,。
（一）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力,。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨,、教育人民,，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色,、時(shí)代特色,。開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化,。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，深入回答重大理論和實(shí)際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求,。積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作,，既尊重差異,、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn),、科研方法創(chuàng)新,，鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動(dòng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界,。
（二）建設(shè)和諧文化,，培育文明風(fēng)尚。和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐,。要積極發(fā)展新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),，堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。重視城鄉(xiāng),、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū),、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。大力弘揚(yáng)愛國主義,、集體主義、社會(huì)主義思想,，以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn),，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用,，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù),、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，用正確方式處理人際關(guān)系。動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境,。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系,，形成男女平等、尊老愛幼,、互愛互助,、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚,。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí),。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),。辦好二????八年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和二??一??年世博會(huì),。
（三）弘揚(yáng)中華文化,，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力,。要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，取其精華,，去其糟粕,，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),，保持民族性,，體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源,。加強(qiáng)對各民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，做好文化典籍整理工作,。加強(qiáng)對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果,，增強(qiáng)中華文化國際影響力。
（四）推進(jìn)文化創(chuàng)新,，增強(qiáng)文化發(fā)展活力,。在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式,、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，是繁榮文化的必由之路。要堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾，始終把社會(huì)效益放在首位,，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一,。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品,。深化文化體制改革,，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策,，營造有利于出精品、出人才,、出效益的環(huán)境,。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度,，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場,，增強(qiáng)國際競爭力,。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài),，加快構(gòu)建傳輸快捷,、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設(shè)立國家榮譽(yù)制度,，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者,。
中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性,，更加自覺,、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造,，讓人民共享文化發(fā)展成果,。
八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān),。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生,，推進(jìn)社會(huì)體制改革,，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì),。
（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國,。教育是民族振興的基石,，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持育人為本,、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育,，提高教育現(xiàn)代化水平,，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育,。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育,，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育,，關(guān)心特殊教育,。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度,、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革,，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì),。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育投入,，規(guī)范教育收費(fèi),，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,，健全學(xué)生資助制度,，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),。
（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本,。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制,，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)政策,，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難,。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策,，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,。
（三）深化收入分配制度改革,，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng),、資本,、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,，整頓分配秩序,，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。
（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，保障人民基本生活,。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助,、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè),、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，逐步提高保障水平,。完善失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次,，制定全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法,。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)保值增值,。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作,。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作,。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難,。
（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),，關(guān)系千家萬戶幸福,。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主,、以農(nóng)村為重點(diǎn),、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開,、管辦分開,、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,，完善國民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,，為群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度,，保證群眾基本用藥,。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。確保食品藥品安全。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì)。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),。
（六）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,，健全基層社會(huì)管理體制,。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素,，最大限度減少不和諧因素,。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度,，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理,。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,。健全社會(huì)治安防控體系,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。完善國家安全戰(zhàn)略,，健全國家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂,、滲透,、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家安全,。
和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民,，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面,。
九,、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面
國防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位,。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一,。
全面履行黨和人民賦予的新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,，必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想,、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),，把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,，加快中國特色軍事變革,，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅,、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán),、安全、領(lǐng)土完整,，為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)力量,。
軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體,，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn),。要始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨,，深入進(jìn)行軍隊(duì)歷史使命、理想信念,、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育,，大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民,、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),。堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，按照建設(shè)信息化軍隊(duì),、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),，加快機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展，積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練,，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,，加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，切實(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式,。堅(jiān)持依法治軍,、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī),，加強(qiáng)科學(xué)管理,。
適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事理論,、軍事技術(shù),、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新,。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度,，逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式,。調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制,，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益。建立和完善軍民結(jié)合,、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系,、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系,，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子,。深入研究新的歷史條件下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律和人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),，繁榮和發(fā)展軍事科學(xué)。
增強(qiáng)全民國防觀念,，完善國防動(dòng)員體系,，加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)，提高預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)質(zhì)量,。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)建設(shè),，更好履行維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,。堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民，積極開展軍民共建,，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。各級(jí)黨組織、政府和人民群眾要一如既往支持國防和軍隊(duì)建設(shè),，軍隊(duì)要繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。
十、推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)
香港,、澳門回歸祖國以來,，“一國兩制”實(shí)踐日益豐富。“一國兩制”是完全正確的,，具有強(qiáng)大生命力。按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,，符合中華民族根本利益,。
保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題,。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事；全力支持特別行政區(qū)政府依法施政,，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生、推進(jìn)民主,；鼓勵(lì)香港,、澳門各界人士在愛國愛港,、愛國愛澳旗幟下和衷共濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和睦,；加強(qiáng)內(nèi)地與香港,、澳門交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展,；積極支持香港、澳門開展對外交往,，堅(jiān)決反對外部勢力干預(yù)香港,、澳門事務(wù)。香港同胞,、澳門同胞完全有智慧有能力管理好,、建設(shè)好香港、澳門,，香港,、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)為國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要作用，偉大祖國永遠(yuǎn)是香港,、澳門繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。
解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,，是全體中華兒女的共同心愿,。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系,、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張,，堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變,，反對“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,，真誠為兩岸同胞謀福祉,、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護(hù)中華民族根本利益,。
堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),。盡管兩岸尚未統(tǒng)一,，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園,，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好,、建設(shè)好我們的共同家園,。臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國,，我們都愿意同他們交流對話,、協(xié)商談判，什么問題都可以談,。我們鄭重呼吁,，在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài),，達(dá)成和平協(xié)議,，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面,。
十三億大陸同胞和兩千三百萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體,。凡是對臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情,，凡是對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情,，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們理解,、信賴,、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益,，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流,，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次,，推動(dòng)直接“三通”,，使彼此感情更融洽、合作更深化,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力,。
當(dāng)前,，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng),，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),。中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割,。任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民共同決定,。我們愿以最大誠意,、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一,，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去。
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然,。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié),、共同奮斗，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。
十一,、始終不渝走和平發(fā)展道路
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,，求和平,、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流,。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn),，全球和區(qū)域合作方興未艾,，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,，國際形勢總體穩(wěn)定,。
同時(shí)，世界仍然很不安寧,。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇,，南北差距拉大,，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn),。
共同分享發(fā)展機(jī)遇,，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),，事關(guān)各國人民的根本利益,，也是各國人民的共同心愿。我們主張,，各國人民攜手努力,，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,。為此,，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主,、和睦,、協(xié)作、共贏精神,。政治上相互尊重,、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化,；經(jīng)濟(jì)上相互合作,、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡,、普惠,、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒,、求同存異,，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步,；安全上相互信任,、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端,，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定,；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,。
當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起,。不管國際風(fēng)云如何變幻,，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展,、合作旗幟,，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,。
中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇,。中華民族是熱愛和平的民族,，中國始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量,。我們堅(jiān)持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來,，秉持公道,，伸張正義。我們堅(jiān)持國家不分大小,、強(qiáng)弱,、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,，不干涉別國內(nèi)部事務(wù),，不把自己的意志強(qiáng)加于人。中國致力于和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題,，推動(dòng)國際和地區(qū)安全合作,，反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策,，不搞軍備競賽,，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,，永遠(yuǎn)不稱霸,，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。
中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展,，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展的同時(shí)兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切,。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，依法保護(hù)合作者權(quán)益,。我們支持國際社會(huì)幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力,、改善民生，縮小南北差距,。我們支持完善國際貿(mào)易和金融體制,，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,。中國決不做損人利己,、以鄰為壑的事情。
中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作,。我們將繼續(xù)同發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對話,，增進(jìn)互信，深化合作,，妥善處理分歧,，推動(dòng)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,，加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定,、平等互信,、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,，深化傳統(tǒng)友誼,，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，提供力所能及的援助,，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)要求和共同利益,。我們將繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù),，發(fā)揮建設(shè)性作用,，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作,，加強(qiáng)人大,、政協(xié)、軍隊(duì),、地方,、民間團(tuán)體對外交往，增進(jìn)中國人民和各國人民的相互了解和友誼,。
中國發(fā)展離不開世界,，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國人民將繼續(xù)同各國人民一道,，為實(shí)現(xiàn)人類的美好理想而不懈努力,。
十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè),。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
我們黨已經(jīng)成立八十六年,，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員,，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重,。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn),。世情,、國情,、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫,。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，貫徹為民、務(wù)實(shí),、清廉的要求,，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員,、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,，求真務(wù)實(shí),、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗,、清正廉潔,，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系,，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新,。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力,。加強(qiáng)黨員,、干部理想信念教育和思想道德建設(shè),，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者,、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者,、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者,。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子,。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局,，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制,，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨,，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。
（三）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證,。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位,，保障黨員民主權(quán)利,，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境,。完善黨的代表大會(huì)制度,，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市,、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制,。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制,，發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用,。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制,，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷,。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度,。改革黨內(nèi)選舉制度,，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,，自覺遵守黨的政治紀(jì)律,，始終同黨中央保持一致,，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,，切實(shí)保證政令暢通。
（四）不斷深化干部人事制度改革,，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu),，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,，完善公開選拔,、競爭上崗、差額選舉辦法,。擴(kuò)大干部工作民主,，增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性,。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避,、交流制度,，完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制,。推進(jìn)國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,，完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績,、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度,。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì),。重視培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長期在條件艱苦,、工作困難地方努力工作的干部,，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,，充分發(fā)揮黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用,，大幅度提高干部素質(zhì),。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,，堅(jiān)持黨管人才原則,，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面,。
（五）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系,、力量所在,，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì),。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí),，建立黨員黨性定期分析制度,，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育,、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制,，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子,。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員,。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村,、企業(yè),、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校,、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),，優(yōu)化組織設(shè)置,，擴(kuò)大組織覆蓋,，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè),。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷,、幫扶機(jī)制,，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員,、生活困難黨員,。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題。
（六）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),，堅(jiān)持群眾路線,，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望,，真情關(guān)心群眾疾苦,，多為群眾辦好事、辦實(shí)事,，做到權(quán)為民所用,、情為民所系、利為民所謀,。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件,，反對形式主義,、官僚主義，反對弄虛作假,。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi),。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性,、重品行、作表率,。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法,，繼承優(yōu)良傳統(tǒng),，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),。
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性,、艱巨性,，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),，更加注重治本,，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,，加強(qiáng)廉政文化建設(shè),，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系,、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,，對任何腐敗分子,，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息,！
同志們,！我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,。為了完成這個(gè)歷史使命,，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻(xiàn)出了寶貴生命,。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命,。我們黨正在帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是新中國成立以后我國社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展，是近代以來中國人民爭取民族獨(dú)立,、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展,。撫今追昔，我們深感肩負(fù)的使命神圣而光榮,。展望未來,，我們對實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一,、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心,。
全黨同志必須清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年,，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗,。要奮斗就會(huì)有困難有風(fēng)險(xiǎn),。我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),，始終保持對馬克思主義,、對中國特色社會(huì)主義、對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念,；一定要戒驕戒躁,、艱苦奮斗，牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,，為黨和人民事業(yè)不懈努力,；一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干,，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐,、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績,；一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、顧全大局，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié),，促進(jìn)中國人民同世界各國人民的大團(tuán)結(jié),，為戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利提供強(qiáng)大力量,。
讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進(jìn),，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
首頁 領(lǐng)導(dǎo)講話
