第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）和《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《檔案法實施辦法》）以及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當遵守檔案管理法律,、法規(guī)和本條例,，履行保護檔案的義務(wù)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，按照國家規(guī)定建立健全檔案機構(gòu)，確定人員編制,，建設(shè)檔案館庫等設(shè)施,，將檔案事業(yè)和重點檔案保護、搶救,、征集,、征購所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算,。
機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障檔案工作依法開展,。
第四條 在檔案工作中做出顯著成績及向國家捐贈重要、珍貴檔案的單位和個人,，由各級人民政府或檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 檔案機構(gòu)及其職責(zé)
第五條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),，對全省的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度,，監(jiān)督和指導(dǎo),。
省轄市、縣（市,、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),，并對本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo),。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處對所屬單位及轄區(qū)內(nèi)的村民委員會或居民委員會的檔案工作實行指導(dǎo),，并指定檔案工作人員負責(zé)管理本機關(guān)的檔案。
第六條 省,、省轄市,、縣（市、區(qū)）設(shè)置國家檔案館,，負責(zé)征集,、接收、整理和保管本行政區(qū)域內(nèi)各種門類的檔案,，并為社會利用檔案資源提供服務(wù),。
第七條 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)或檔案工作人員,，負責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo),。
檔案機構(gòu)的設(shè)立,、變更和撤銷，應(yīng)當向檔案行政管理部門備案,。
第八條 檔案工作人員應(yīng)當忠于職守,，遵守紀律，具備檔案專業(yè)知識并經(jīng)考核取得崗位資格證書。
第三章 檔案的管理
第九條 各級國家檔案館應(yīng)當及時收集國家領(lǐng)導(dǎo)人到本地視察工作形成的檔案材料和對國家,、社會作出重大貢獻的個人檔案材料,，并注意收集本行政區(qū)域內(nèi)反映風(fēng)土人情、名優(yōu)特產(chǎn)的檔案材料,。
第十條 反映本行政區(qū)域內(nèi)重大政治,、經(jīng)濟、科學(xué),、技術(shù),、文化、宗教等活動形成的檔案以及對反映,、記載本行政區(qū)域內(nèi)的重大天文、地理等自然現(xiàn)象的檔案,，由同級檔案行政管理部門按規(guī)定接收和保管,。舉辦上述各類活動，主辦和參與組織的單位檔案工作人員應(yīng)當及時收集,、整理活動形成的檔案,。活動結(jié)束后六十日內(nèi),，主辦單位應(yīng)當?shù)綑n案行政管理部門辦理檔案備案手續(xù),。
第十一條 機關(guān)、團體,、事業(yè)單位,、大中型企業(yè)和其他組織，應(yīng)當自成立之日或注冊之日起六十日內(nèi),，到檔案行政管理部門辦理檔案管理登記手續(xù),。終止活動的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理其保管的檔案,，并辦理檔案管理注銷登記手續(xù),。
第十二條 重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目應(yīng)當建立檔案。在其竣工驗收或鑒定時,，應(yīng)當由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門或項目單位對項目檔案進行驗收,。國家對檔案的驗收、鑒定有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第十三條 國有單位的檔案歸國家所有，應(yīng)當列入國有資產(chǎn)管理的范圍,。
國有企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變所有制性質(zhì)的,，其檔案處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 國有企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營的,，合資,、合作前的檔案屬于國家所有；合資,、合作經(jīng)營后的檔案應(yīng)當另立全宗,；終止合同后，其檔案的保存和使用,，按照雙方協(xié)議執(zhí)行,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第十五條 集體企業(yè),、私營企業(yè)、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè)和外商投資企業(yè)的檔案工作是國家檔案工作的組成部分,。其檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護,。經(jīng)協(xié)商同意,，各級國家檔案館可以接收上述企業(yè)具有重要保存價值的檔案進館。
第十六條 機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當按照下列規(guī)定向有關(guān)的國家檔案館移交檔案：
（一）屬于省級,、省轄市級國家檔案館接收范圍的檔案,，立檔單位應(yīng)當自檔案形成之日起滿二十年即向同級國家檔案館移交；
?。ǘ儆诳h（市,、區(qū)）級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當自檔案形成之日起滿十年即向同級國家檔案館移交,；
?。ㄈ儆趯ｉT、部門,、企業(yè)檔案館接收范圍的檔案移交期限,，由其主管部門確定。屬于永久保存的檔案,，在專門,、部門、企業(yè)檔案館保存滿三十年,，向同級國家檔案館移交,。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
因特殊情況需變更向國家檔案館移交檔案期限的,，須經(jīng)檔案行政管理部門同意,。對向國家檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級檔案行政管理部門協(xié)調(diào)處理和決定,。
第十七條 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當將本單位編印出版的報刊,、文集以及志書,、年鑒、大事記,、組織史,、政策法規(guī)匯編等按期歸檔，并送同級國家檔案館,。
第十八條 省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制訂的本系統(tǒng)專業(yè)檔案具體管理制度和辦法,，應(yīng)當經(jīng)省檔案行政管理部門同意后組織實施。
第十九條 各級各類檔案館和機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織的檔案機構(gòu),，應(yīng)當建立健全科學(xué)的檔案管理制度，采取有效措施,，防止檔案損毀,、散失和泄密，確保檔案的完整與安全,。對重要,、珍貴的檔案應(yīng)當采取特殊的保護措施，進行重點保護,。
第二十條 各級檔案館應(yīng)當根據(jù)需要,，逐步配備適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的設(shè)備。
機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對檔案保存價值和保管期限的確定,，以及銷毀失去保存價值的檔案,，必須按照國家檔案行政管理部門規(guī)定的程序和方法進行，嚴禁擅自銷毀檔案,。
檔案密級的變更和解密,，依照保密法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十二條 各級國家檔案館可以向社會征集,、征購對國家和社會具有保存價值的檔案,，鼓勵集體、
個人自愿捐贈檔案或?qū)n案寄存,、委托國家檔案館代管,。對于散存在社會上和境外的重要歷史檔案，檔案行政管理部門可以申請專項經(jīng)費征集,、征購,。
第二十三條 屬于國家所有的檔案，任何組織和個人都不得出賣,。
屬于集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當保密的檔案,，檔案所有者應(yīng)當妥善保管；向各級國家檔案館以外的任何單位出賣,、轉(zhuǎn)讓,、贈送檔案，以及向國內(nèi)外單位或者個人贈送,、交換,、出賣檔案的復(fù)制件，必須嚴格遵守《檔案法》和國家有關(guān)規(guī)定,。
第二十四條 屬于國家禁止出境的檔案不得出境,。
屬于國家允許出境的檔案，單位或個人需要攜帶,、運輸或郵寄出境的,，應(yīng)當提前三十日向當?shù)貦n案行政管理部門或主管部門申請，經(jīng)省檔案行政管理部門審查批準或根據(jù)規(guī)定報國家檔案行政管理部門批準,。
第二十五條 從事檔案鑒定,、評估、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu),，必須經(jīng)省檔案行政管理部門進行資格認定,。
第四章 檔案的公布和利用
第二十六條 各級國家檔案館保存的檔案，應(yīng)當按照《檔案法》的規(guī)定分期分批向社會開放,。對屬于開放范圍的檔案應(yīng)當逐件鑒定,、審定。對難以確定開放,、控制使用的檔案,，應(yīng)當報上級檔案行政管理部門審定。
第二十七條 中國公民和組織持合法證明,，可以利用已經(jīng)開放的檔案,，檔案館應(yīng)當提供便利,。中國公民和組織利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)檔案館同意,，必要時報請上級機關(guān)審查批準,；利用其他單位所有的檔案，須經(jīng)該單位同意,。
第二十八條 各級國家檔案館未開放的檔案,，需要向社會公布的，須報請同級檔案行政管理部門同意,，必要時報請同級人民政府批準,。部門、專門,、企業(yè)事業(yè)單位檔案館保存的未開放的檔案,，需要向社會公布的，由其歸屬的縣級以上業(yè)務(wù)主管部門批準,。
涉及知識產(chǎn)權(quán)方面檔案的利用,、公布，不得違反國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律規(guī)定,。
非國有單位和個人在檔案館寄存,、代管的檔案，需要向社會公布或者提供利用的,，應(yīng)當征得檔案所有者的同意,。
第二十九條 省國家檔案館應(yīng)當逐步建立并完善全省性的檔案資料目錄體系，為利用者提供檢索服務(wù),。各級各類檔案館、檔案機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向省國家檔案館報送檔案資料目錄,。
第三十條 各級各類國家檔案館提供社會利用檔案的,，按照國家的有關(guān)規(guī)定收費。
單位和個人利用其移交,、捐贈,、寄存、委托代管的檔案,，檔案館應(yīng)當無償提供,。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例的行為，《檔案法》和《檔案法實施辦法》已有處理規(guī)定的,，依照國家規(guī)定執(zhí)行,。
第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；對拒不改正的,，由有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定建立檔案管理制度的；
?。ǘ┎话匆?guī)定辦理檔案登記的,；
（三）不按規(guī)定辦理重大活動檔案管理備案手續(xù)的,；
?。ㄋ模┎话匆?guī)定向檔案行政管理部門報送應(yīng)當重點收集和保管的檔案目錄的；
?。ㄎ澹┚芙^接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正違規(guī)行為的,；
（六）未經(jīng)資格認定從事檔案中介服務(wù)的,。
第三十三條 在利用機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織的檔案機構(gòu)的檔案中,，損毀、丟失和擅自提供,、抄錄,、公布、銷毀屬于國家所有的檔案,，以及涂改,、偽造檔案的，由縣級以上檔案行政管理部門按照《檔案法》第二十四條第二款的規(guī)定予以處罰,。
第三十四條 違反本條例造成檔案損失,，能夠確定檔案損失價值的，按照檔案損失價值予以賠償,；不能夠確定檔案損失價值的,，由縣級以上檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評估確定后予以賠償,。
第三十五條 檔案行政管理部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在部門或者上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄟM行審批的；
?。ǘ┎灰婪ㄟM行鑒定和驗收的,；
（三）不按照規(guī)定進行檔案行政執(zhí)法的,；
?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。
第六章 附則
第三十六條 本條例自2002年6月1日起施行,。
