為進一步規(guī)范學校校級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策行為,，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化,，有效防范決策風險,，推動學校各項事業(yè)的科學發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的實施意見》和《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》,，結(jié)合學校實際,，制定本實施辦法。

一、基本原則

學校“三重一大”決策,，要遵循高等教育規(guī)律,，必須堅持集體決策原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀、會議決定”的要求集體討論決定,；必須堅持依法依紀原則,，遵循黨的路線方針政策和黨的紀律，遵循國家法律法規(guī),；必須堅持科學民主原則,，優(yōu)化決策程序，完善議事規(guī)則,，提高決策的質(zhì)量和水平,；必須堅持實事求是原則，尊重客觀規(guī)律,，切合自身實際,，有利于學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,。

二,、主要內(nèi)容

（一）重大事項決策

凡涉及學校改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問題,，均屬重大事項決策范疇,。主要包括：

1.黨和國家的路線、方針,、政策,，上級有關(guān)重要會議和文件精神的貫徹落實。

2.學校黨的建設(shè),、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問題,。

3.學校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整。包括學?？傮w發(fā)展目標,、辦學規(guī)模、學科建設(shè),、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,、科研規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃的制訂等,。

4.涉及學校全局的重大改革方案和改革措施的制定,。包括教學改革、機構(gòu)改革、干部人事制度改革,、分配制度改革等,。

5.全校性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除,。

6.校級以上榮譽稱號或獎勵候選人的確定,、校級榮譽稱號的授予和全校性的獎懲事項等。

7.學校年度工作計劃的制訂,。包括年度財務(wù)預(yù)決算,、年度招生計劃等,。

8.教師隊伍建設(shè),、干部隊伍建設(shè)、學生工作中的重大問題等,。

9.重要基礎(chǔ)設(shè)施,、重大工程建設(shè)的立項和建設(shè)，重要辦學資源的配置和調(diào)整等,。

10.工資,、醫(yī)療、住房,、職稱等涉及教職工切身利益的重要事項,。

11.重大人身傷亡或財產(chǎn)損失、責任事故,、突發(fā)事件的處置,。

12.學校重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用。

13.國內(nèi)外重要合作與交流事項,。

14.其它應(yīng)當由學校集體研究決定的重要問題,。

（二）重要干部任免

1.中層副職以上干部的選拔任用。

2.校級后備干部的推薦,。

3.全國,、省、市黨代會代表,、人大代表,、政協(xié)委員候選人的推薦。

4.校學術(shù)委員會,、學位評定委員會等涉及學校整體工作各類委員會的負責人和成員的確定或調(diào)整,。

5.向上級和其他單位推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選。

6.其它應(yīng)當由學校集體研究決定的人事安排,。

（三）重要項目安排

1.基本建設(shè)項目,、不動產(chǎn)購置、房屋修繕、大宗物資和圖書,、設(shè)備,、藥品采購項目。

2.土地,、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓,。

3.國內(nèi)外合資（含對外投資）、合作(含對外合作辦學)的重大項目,。

4.學校大型慶典活動,。

5.其它需要學校集體討論決定的重要事項。

（四）大額度資金使用

1.20萬元（含）以上重大項目,、大額資金使用和重大捐贈等立項事宜,。

2.受贈的大額資金或物品的使用方案。

3.學校的大額投資融資項目,。

4.其它需要學校集體討論決定的開支項目,。

三、議事程序

校黨委全委會,、校黨委常委會和校長辦公會是學校“三重一大”事項的決策機構(gòu),。集體決策的具體要求按照相應(yīng)會議的議事規(guī)則執(zhí)行。

1.黨委是學校的領(lǐng)導(dǎo)核心,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學校工作,，集體研究決定重大事項，支持校長依法獨立負責地開展工作,。校長是學校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人,，在上級主管部門和學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織執(zhí)行和實施黨委的決議,，保證學校教學,、科研、管理和服務(wù)等各項任務(wù)的完成,。

2.堅持校黨委和校行政工作溝通制度,。校長辦公會涉及“三重一大”的重要議題及其決策意向，會前須通過適當方式向黨委報告,，會后將決策結(jié)果及時通過適當方式向黨委通報,。黨委（常委會）的決策，如有必要,，可以適當方式向其他校領(lǐng)導(dǎo)通報,。

3.加強財務(wù)管理。年度預(yù)算,、決算,，教育收費等重大財務(wù)問題,，由校黨委常委會研究決定。推行預(yù)算評審論證制度,，各類支出項目的預(yù)算立項,，須經(jīng)學校評審論證，方可進行預(yù)算安排,。20萬元（含）以上重大項目,、大額資金使用和重大捐贈等立項事宜，由校長辦公會研究決定,；學校預(yù)算內(nèi)200萬元（含）,、預(yù)算外100萬（含）以上單項設(shè)備與物資采購、投資（融資）項目和其它事項的立項事宜,，由校黨委常委會研究決定,。

4.依照國家法律、法規(guī)和黨紀條規(guī)及學校規(guī)章,，凡屬“三重一大”事項,，在提交黨委常委會和校長辦公會決策之前，要依照國家法律,、法規(guī)和學校規(guī)章，廣泛調(diào)查研究,，深入進行論證和協(xié)調(diào),，必要時需提交論證報告或立項報告。

5.依照《高等學校教職工代表大會暫行條例》規(guī)定,，應(yīng)經(jīng)教代會審議通過的重要事項,，在黨委會（常委會）或校長辦公會決策之前要提交教代會審議通過。

6.依照《中華人民共和國高等教育法》和有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)由學術(shù)委員會審議的重大學術(shù)事項,，在校長辦公會議決策之前，要提交學術(shù)委員會審議,。

四,、決策執(zhí)行

1.“三重一大”事項經(jīng)集體決定后，由班子成員按分工和職責組織實施,。

2.凡屬黨委會（常委會）或校長辦公會決定的“三重一大”事項,，所有班子成員必須認真執(zhí)行，個人無權(quán)擅自改變或拒絕執(zhí)行集體決議,。如有不同意見可以保留或按照組織程序向上級黨組織反映,，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)嚴格執(zhí)行,。

3.執(zhí)行“三重一大”決策過程中如發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題,，要按照相關(guān)程序進行復(fù)議，及時修正完善,。經(jīng)過再次決策后,，執(zhí)行新的決策。

五,、監(jiān)督檢查

1.集體決策的事項,，必須明確落實實施部門和負責人，校黨委辦公室,、校長辦公室負責督辦,，并及時將落實情況向書記、校長匯報,。

2.“三重一大”事項應(yīng)按照黨務(wù)公開,、校務(wù)公開的規(guī)定予以公開，接受監(jiān)督,，接受師生員工監(jiān)督,。

3.“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列為學校黨風廉政建設(shè)責任制和干部考核的重要內(nèi)容,。

4.校紀委,、監(jiān)察處、審計處等部門根據(jù)職責權(quán)限對“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。

5.對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實施的“三重一大”事項,，有關(guān)部門和人員可提出質(zhì)詢，或向上一級黨委,、行政,、紀檢監(jiān)察部門報告。

六,、責任追究

（一）決策嚴重失誤,，給國家、學校造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣影響的,，要按照有關(guān)規(guī)定追究責任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

2.未經(jīng)集體決策而個人決定的,。

3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況導(dǎo)致形成錯誤決定的責任人,。

4.執(zhí)行決策中發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的,。

5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的,。

（二）責任追究主要依據(jù)崗位職責，明確集體責任,、個人責任或直接領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)責任,。

（三）對給學校造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響的責任人，根據(jù)事實,、性質(zhì),、情節(jié)應(yīng)承擔的責任，依紀依法實行問責或追究責任,。

七,、其他

1.校內(nèi)各單位依據(jù)本辦法，結(jié)合實際,，制定本單位實施辦法或相關(guān)管理制度,，并報黨委辦公室、校長辦公室備案,。

2.本辦法由校黨委,、校行政負責解釋。

3.本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《河南師范大學落實“三重一大”制度實施辦法》（校黨字〔2010〕45號）同時廢止,。