為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策行為，保證決策的科學(xué)化,、民主化和規(guī)范化，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。

一,、基本原則

學(xué)校“三重一大”決策，要遵循高等教育規(guī)律,，必須堅(jiān)持集體決策原則,，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的要求集體討論決定；必須堅(jiān)持依法依紀(jì)原則,，遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律,，遵循國(guó)家法律法規(guī)；必須堅(jiān)持科學(xué)民主原則,，優(yōu)化決策程序,，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平,；必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，尊重客觀規(guī)律，切合自身實(shí)際,，有利于學(xué)校的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定。

二,、主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

凡涉及學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定,，關(guān)系教職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬重大事項(xiàng)決策范疇,。主要包括：

1.黨和國(guó)家的路線,、方針、政策,，上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí),。

2.學(xué)校黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問(wèn)題,。

3.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制訂和調(diào)整,。包括學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模,、學(xué)科建設(shè),、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、科研規(guī)劃,、校園建設(shè)規(guī)劃的制訂等,。

4.涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教學(xué)改革,、機(jī)構(gòu)改革,、干部人事制度改革、分配制度改革等,。

5.全校性規(guī)章制度的制訂,、修改和廢除。

6.校級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)勵(lì)候選人的確定,、校級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的授予和全校性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等,。

7.學(xué)校年度工作計(jì)劃的制訂。包括年度財(cái)務(wù)預(yù)決算,、年度招生計(jì)劃等,。

8.教師隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),、學(xué)生工作中的重大問(wèn)題等,。

9.重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)的立項(xiàng)和建設(shè),，重要辦學(xué)資源的配置和調(diào)整等,。

10.工資、醫(yī)療,、住房,、職稱等涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)。

11.重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,、責(zé)任事故,、突發(fā)事件的處置。

12.學(xué)校重大無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用,。

13.國(guó)內(nèi)外重要合作與交流事項(xiàng),。

14.其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)校集體研究決定的重要問(wèn)題。

（二）重要干部任免

1.中層副職以上干部的選拔任用,。

2.校級(jí)后備干部的推薦,。

3.全國(guó)、省,、市黨代會(huì)代表,、人大代表,、政協(xié)委員候選人的推薦。

4.校學(xué)術(shù)委員會(huì),、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等涉及學(xué)校整體工作各類委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和成員的確定或調(diào)整,。

5.向上級(jí)和其他單位推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選。

6.其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)校集體研究決定的人事安排,。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.基本建設(shè)項(xiàng)目,、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕,、大宗物資和圖書,、設(shè)備、藥品采購(gòu)項(xiàng)目,。

2.土地,、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。

3.國(guó)內(nèi)外合資（含對(duì)外投資）,、合作(含對(duì)外合作辦學(xué))的重大項(xiàng)目。

4.學(xué)校大型慶典活動(dòng),。

5.其它需要學(xué)校集體討論決定的重要事項(xiàng),。

（四）大額度資金使用

1.20萬(wàn)元（含）以上重大項(xiàng)目、大額資金使用和重大捐贈(zèng)等立項(xiàng)事宜,。

2.受贈(zèng)的大額資金或物品的使用方案,。

3.學(xué)校的大額投資融資項(xiàng)目。

4.其它需要學(xué)校集體討論決定的開(kāi)支項(xiàng)目,。

三,、議事程序

校黨委全委會(huì)、校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu),。集體決策的具體要求按照相應(yīng)會(huì)議的議事規(guī)則執(zhí)行,。

1.黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,，集體研究決定重大事項(xiàng),，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人,，在上級(jí)主管部門和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，組織執(zhí)行和實(shí)施黨委的決議，保證學(xué)校教學(xué),、科研,、管理和服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2.堅(jiān)持校黨委和校行政工作溝通制度,。校長(zhǎng)辦公會(huì)涉及“三重一大”的重要議題及其決策意向,，會(huì)前須通過(guò)適當(dāng)方式向黨委報(bào)告,，會(huì)后將決策結(jié)果及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式向黨委通報(bào)。黨委（常委會(huì)）的決策,，如有必要,，可以適當(dāng)方式向其他校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。年度預(yù)算,、決算，教育收費(fèi)等重大財(cái)務(wù)問(wèn)題,，由校黨委常委會(huì)研究決定,。推行預(yù)算評(píng)審論證制度，各類支出項(xiàng)目的預(yù)算立項(xiàng),，須經(jīng)學(xué)校評(píng)審論證,，方可進(jìn)行預(yù)算安排。20萬(wàn)元（含）以上重大項(xiàng)目,、大額資金使用和重大捐贈(zèng)等立項(xiàng)事宜,，由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；學(xué)校預(yù)算內(nèi)200萬(wàn)元（含）,、預(yù)算外100萬(wàn)（含）以上單項(xiàng)設(shè)備與物資采購(gòu),、投資（融資）項(xiàng)目和其它事項(xiàng)的立項(xiàng)事宜，由校黨委常委會(huì)研究決定,。

4.依照國(guó)家法律,、法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)及學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng),，在提交黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前,，要依照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章,，廣泛調(diào)查研究,，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，必要時(shí)需提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告,。

5.依照《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》規(guī)定,，應(yīng)經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)，在黨委會(huì)（常委會(huì)）或校長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前要提交教代會(huì)審議通過(guò),。

6.依照《中華人民共和國(guó)高等教育法》和有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議的重大學(xué)術(shù)事項(xiàng)，在校長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前,，要提交學(xué)術(shù)委員會(huì)審議,。

四、決策執(zhí)行

1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決定后,，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,。

2.凡屬黨委會(huì)（常委會(huì)）或校長(zhǎng)辦公會(huì)決定的“三重一大”事項(xiàng),，所有班子成員必須認(rèn)真執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)擅自改變或拒絕執(zhí)行集體決議,。如有不同意見(jiàn)可以保留或按照組織程序向上級(jí)黨組織反映,，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,。

3.執(zhí)行“三重一大”決策過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題，要按照相關(guān)程序進(jìn)行復(fù)議,，及時(shí)修正完善,。經(jīng)過(guò)再次決策后，執(zhí)行新的決策,。

五,、監(jiān)督檢查

1.集體決策的事項(xiàng)，必須明確落實(shí)實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人,，校黨委辦公室,、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向書記,、校長(zhǎng)匯報(bào),。

2.“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)按照黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的規(guī)定予以公開(kāi),，接受監(jiān)督，接受師生員工監(jiān)督,。

3.“三重一大”制度的執(zhí)行情況,，列為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。

4.校紀(jì)委,、監(jiān)察處,、審計(jì)處等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),，有關(guān)部門和人員可提出質(zhì)詢,，或向上一級(jí)黨委、行政,、紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告,。

六、責(zé)任追究

（一）決策嚴(yán)重失誤,，給國(guó)家,、學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的,。

2.未經(jīng)集體決策而個(gè)人決定的,。

3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況導(dǎo)致形成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人。

4.執(zhí)行決策中發(fā)現(xiàn)可能造成損失,，能夠挽回而不采取措施糾正的,。

5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)崗位職責(zé),，明確集體責(zé)任,、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（三）對(duì)給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的責(zé)任人,，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，依紀(jì)依法實(shí)行問(wèn)責(zé)或追究責(zé)任。

七,、其他

1.校內(nèi)各單位依據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際，制定本單位實(shí)施辦法或相關(guān)管理制度,，并報(bào)黨委辦公室,、校長(zhǎng)辦公室備案。

2.本辦法由校黨委,、校行政負(fù)責(zé)解釋,。

3.本辦法自發(fā)布之日起施行，原《河南師范大學(xué)落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》（校黨字〔2010〕45號(hào)）同時(shí)廢止,。