為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和團(tuán)十八大精神，全面落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神、全國(guó)教育大會(huì)精神和我校第十二次黨代會(huì)精神，根據(jù)《共青團(tuán)中央 教育部關(guān)于印發(fā)<高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案>的通知》（中青聯(lián)發(fā)﹝2016﹞18號(hào)）、《中共河南省委辦公廳 關(guān)于印發(fā)<共青團(tuán)河南省委改革方案>的通知》（豫辦﹝2016﹞65號(hào)）、《共青團(tuán)河南省委 中共河南省委高校工委 河南省教育廳 關(guān)于印發(fā)<河南省高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案>的通知》（豫青聯(lián)字﹝2017﹞57號(hào)）、《共青團(tuán)中央 中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<深化學(xué)校共青團(tuán)改革的若干措施>的通知》（中青聯(lián)發(fā)﹝2020﹞7號(hào)）等文件要求，推進(jìn)我校共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記“7?2”重要講話精神以及團(tuán)十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神、全國(guó)教育大會(huì)精神和我校第十二次黨代會(huì)精神，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點(diǎn)，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校廣大青年學(xué)生成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)世界知名、全國(guó)著名、區(qū)域引領(lǐng)、特色鮮明的高水平大學(xué)，讓中原更加出彩，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.牢牢把準(zhǔn)政治方向。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到我校共青團(tuán)工作各方面、全過程，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定信仰，聽黨話、跟黨走。

2.尊重學(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的工作導(dǎo)向，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅(jiān)持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線，讓青年學(xué)生成為共青團(tuán)工作和活動(dòng)的主角，問需問策問效于青年學(xué)生，使共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。

3.聚焦問題突出重點(diǎn)。緊緊圍繞提升共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力破解制約共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，既堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，落實(shí)好上級(jí)有關(guān)要求，又針對(duì)我校突出問題，做好重點(diǎn)突破。注重全面推進(jìn)和先行先試相結(jié)合，大膽探索、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力推進(jìn)共青團(tuán)工作的良好局面。

（三）主要目標(biāo)

緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一基本要求，著力提升共青團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)組織，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。

二、具體措施

（一）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

1.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下，支持校團(tuán)委按照思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升等主要任務(wù)，遵循“職能部室+專業(yè)中心+項(xiàng)目辦”的模式合理設(shè)置和調(diào)整校團(tuán)委工作機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃基地、河南省青少年問題研究中心、河南省中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心、中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與中原紅色文化資源研究中心等專業(yè)平臺(tái)的作用，提升共青團(tuán)工作水平。加強(qiáng)共青團(tuán)有形化陣地建設(shè)，提升共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面。

2.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度。實(shí)施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年‘1+10+100’”“大宣傳大調(diào)研”“常態(tài)化下沉基層”“向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到”等制度，校院(部）兩級(jí)團(tuán)組織干部每人每年直接聯(lián)系1個(gè)以上基層團(tuán)支部、10名學(xué)生骨干、100名團(tuán)員青年，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)團(tuán)支部建設(shè)、學(xué)生骨干成長(zhǎng)引導(dǎo)和團(tuán)員教育管理服務(wù)等工作。建立健全共青團(tuán)工作“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度，堅(jiān)持以青年為本，探索項(xiàng)目化的征集招標(biāo)、申辦領(lǐng)辦等工作方式，組織活動(dòng)請(qǐng)青年一起設(shè)計(jì)、部署任務(wù)請(qǐng)青年一起參與、表彰先進(jìn)請(qǐng)青年一起評(píng)議，吸引更多青年師生參與到共青團(tuán)工作。通過“團(tuán)委開放日”等形式定期開展面向青年師生的懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)等。

3.構(gòu)建項(xiàng)目化、扁平化、制度化的工作機(jī)制。著力構(gòu)建重點(diǎn)工作的項(xiàng)目化管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”“人文講壇”“百團(tuán)大戰(zhàn)”“思辨杯”“師大雄風(fēng)”“草地音樂會(huì)”等團(tuán)學(xué)工作的品牌化、項(xiàng)目化運(yùn)行，促進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵提升，著力打造深受我校青年學(xué)生喜愛的團(tuán)學(xué)工作品牌。努力實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學(xué)層級(jí)化和有效扁平化，大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作。加強(qiáng)共青團(tuán)的制度和規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。綜合運(yùn)用黨政評(píng)價(jià)、師生評(píng)議、互學(xué)互評(píng)、第三方測(cè)評(píng)等方式，建立健全對(duì)學(xué)院（部）團(tuán)委（團(tuán)總支）和團(tuán)支部的評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織工作的指導(dǎo)和支持，努力為基層團(tuán)組織配置爭(zhēng)取資源，加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，建立團(tuán)學(xué)工作資料庫(kù)和“慕課”資源庫(kù)。

（二）健全組織制度

4.形成黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)學(xué)組織工作合力。明確團(tuán)學(xué)組織工作側(cè)重點(diǎn),團(tuán)組織著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),學(xué)生會(huì)著力服務(wù)廣大同學(xué),學(xué)生社團(tuán)著力培養(yǎng)同學(xué)興趣愛好。建立團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)骨干交叉任職機(jī)制,充分依靠學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)中的黨組織、黨員和團(tuán)組織、團(tuán)員,從骨干力量配備上保障團(tuán)學(xué)組織形成工作合力。全校各級(jí)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)由同級(jí)團(tuán)委歸口指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，深化學(xué)生會(huì)組織改革，支持學(xué)生會(huì)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理，強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)校院（部）兩級(jí)管理模式，實(shí)施黨支部書記聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)制度，校團(tuán)委設(shè)立社團(tuán)發(fā)展部，明確一名副書記負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)工作，明確專人具體指導(dǎo)和管理學(xué)生社團(tuán)，學(xué)院（部）團(tuán)委（團(tuán)總支）須明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理院（部）級(jí)學(xué)生社團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。各級(jí)學(xué)生會(huì)組織配合同級(jí)團(tuán)委加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，明確一名副主席兼任學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主席。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)專業(yè)指導(dǎo)，遴選優(yōu)秀青年教師擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)教師，實(shí)行學(xué)生社團(tuán)登記和年檢制度，開展學(xué)生社團(tuán)優(yōu)秀品牌創(chuàng)建，對(duì)主題鮮明，格調(diào)高雅，有益于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)支持，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)向上向善，健康發(fā)展。

5.落實(shí)和完善團(tuán)的代表大會(huì)制度。嚴(yán)格按照《團(tuán)章》定期召開團(tuán)的代表大會(huì)，堅(jiān)決杜絕不按時(shí)召開的現(xiàn)象。增強(qiáng)代表性，校院（部）兩級(jí)團(tuán)代會(huì)中基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例不低于70%。暢通代表參與渠道，逐步推行代表常任制、提案制和大會(huì)發(fā)言制度，建立校院（部）兩級(jí)團(tuán)組織定期向團(tuán)的代表大會(huì)報(bào)告工作和聽取意見建議的制度。堅(jiān)持團(tuán)內(nèi)民主，推行和落實(shí)基層團(tuán)支部直接選舉，鼓勵(lì)有條件的院（部）級(jí)團(tuán)組織在經(jīng)黨組織同意的提名人選中差額選舉產(chǎn)生委員會(huì)成員和書記、副書記。

6.鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，健全團(tuán)內(nèi)組織生活，嚴(yán)格團(tuán)員教育管理，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)、宿舍建團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、流動(dòng)團(tuán)支部等，創(chuàng)新“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建機(jī)制。建立年級(jí)團(tuán)總支，由各年級(jí)專職輔導(dǎo)員兼任年級(jí)團(tuán)總支書記。推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記制度，強(qiáng)化團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入實(shí)施團(tuán)支部活力提升工程，圍繞團(tuán)支部、團(tuán)支書等基層組織要素開展評(píng)優(yōu)評(píng)選，著力激發(fā)基層團(tuán)支部活力。逐步完善青年教工團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青年教職工的聯(lián)系和服務(wù)，搭建教研幫扶類、交流聯(lián)誼類等平臺(tái)，服務(wù)青年教師成長(zhǎng)發(fā)展，促進(jìn)青年教師密切聯(lián)系學(xué)生，教學(xué)相長(zhǎng)、共同提高。加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院（部）共青團(tuán)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)工作規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新工作方式方法

7.構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。著眼思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，遵循思想政治工作規(guī)律、教育育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和共青團(tuán)工作規(guī)律，把理想信念教育放在首位，構(gòu)建分層分類一體化工作體系，分層分類開展青年學(xué)生思想政治引領(lǐng)。組織引導(dǎo)廣大青年學(xué)生自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨史學(xué)習(xí)教育作為團(tuán)員思想武裝和團(tuán)的思想建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合全團(tuán)“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新運(yùn)用主題團(tuán)日、實(shí)踐鍛煉、社會(huì)觀察、分享座談等形式，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年了解黨的光輝歷史、感悟黨的初心使命、領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論、體認(rèn)黨的精神譜系、傳承黨的紅色基因。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，發(fā)揚(yáng)“崇文明道、尚誠(chéng)守德、抱樸求真”的師大精神和優(yōu)良學(xué)風(fēng)校風(fēng)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。

8.完善實(shí)踐育人運(yùn)行體系。深化工作內(nèi)涵，健全激勵(lì)機(jī)制，不斷擦亮社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐等實(shí)踐育人工作品牌，努力造就“明大道、守大德、鑄能力、高追求”的棟梁之才。樹立“大實(shí)踐”理念，組織引導(dǎo)青年學(xué)生利用寒暑假及業(yè)余時(shí)間，積極參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，加深對(duì)國(guó)情、省情、民情、社情的理解，做到“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事組織、基地建設(shè)等工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。利用“志愿中國(guó)”“志愿匯”等平臺(tái)，建立健全志愿服務(wù)體系，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，持續(xù)開展“小時(shí)光”“共青團(tuán)文明路”等志愿公益活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)踐育人工作項(xiàng)目立項(xiàng)，保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)教師在課時(shí)認(rèn)定、績(jī)效考核、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以體現(xiàn)。

9.深化未來學(xué)院辦學(xué)內(nèi)涵。牢記“為黨育人、擔(dān)綱未來”的初心，拓展深化未來學(xué)院辦學(xué)內(nèi)涵，著眼于“信念堅(jiān)定、素質(zhì)一流、國(guó)際視野、堪當(dāng)大任”的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的未來杰出人才。立足于培養(yǎng)未來青年政治骨干，持續(xù)辦好“未來學(xué)院青馬班”，以理想信念教育為核心，構(gòu)建理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、成長(zhǎng)引領(lǐng)、海外研習(xí)“四位一體”培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)一批對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。立足于培養(yǎng)未來基礎(chǔ)教育名師，辦好“未來名師班”，整合校內(nèi)外各類教學(xué)名師平臺(tái)和資源，突顯學(xué)校教師教育特色，培養(yǎng)“有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識(shí)，有仁愛之心”的基礎(chǔ)教育卓越教師。立足于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英人才，辦好“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才班”，通過系統(tǒng)的課程培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，增強(qiáng)青年學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要復(fù)合型卓越人才。

10.完善“第二課堂成績(jī)單”制度。聚焦立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí)，針對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造、身心健康、志愿公益等需求，借鑒第一課堂的做法，在本科生中普遍推行“第二課堂成績(jī)單”制度。將第二課堂納入學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃，給予一定學(xué)分，逐步將學(xué)生“第二課堂成績(jī)單”作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、就業(yè)推薦、畢業(yè)審核的重要內(nèi)容，納入學(xué)生畢業(yè)檔案。制定完善第二課堂指導(dǎo)教師考核辦法，推動(dòng)工作的規(guī)范化、課程化、制度化。從工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整合拓展，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)的經(jīng)歷和成果，增強(qiáng)“第二課堂成績(jī)單”的科學(xué)性和公信力，促進(jìn)“第二課堂成績(jī)單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)用人單位選人用人的重要依據(jù)。

11．推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)。加快共青團(tuán)工作互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作理念和整體格局。以“青年之聲”平臺(tái)建設(shè)為依托，加強(qiáng)平臺(tái)體系建設(shè)、加強(qiáng)功能內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，將“青年之聲”平臺(tái)建設(shè)成反映學(xué)生呼聲、回應(yīng)學(xué)生訴求、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的統(tǒng)一品牌和重要窗口。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍和新媒體工作隊(duì)伍建設(shè)，打造微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等團(tuán)屬新媒體陣地集群，創(chuàng)作一批貼近大學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生喜聞樂見、寓教于樂的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，建立優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人實(shí)效。出臺(tái)團(tuán)屬新媒體管理規(guī)定，對(duì)各級(jí)團(tuán)屬新媒體實(shí)行賬號(hào)備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行三審發(fā)稿制度，建立團(tuán)屬新媒體閱評(píng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合全團(tuán)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理、社團(tuán)管理和獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

12.健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。經(jīng)常性深入班級(jí)團(tuán)支部、宿舍食堂、課堂操場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，傾聽青年學(xué)生心聲，了解學(xué)生實(shí)際困難。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，積極動(dòng)員和整合校內(nèi)、社會(huì)等方面資源，幫助各類困難學(xué)生適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會(huì)。

13.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。以促進(jìn)教育公平和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注校園弱勢(shì)群體，關(guān)注普遍性利益訴求，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。健全學(xué)生權(quán)益維護(hù)制度，推動(dòng)學(xué)生會(huì)組織開展提案工作和日常權(quán)益維護(hù)工作，探索校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生面對(duì)面工作機(jī)制。在學(xué)校、學(xué)院（部）、班級(jí)等團(tuán)學(xué)組織中設(shè)立權(quán)益部長(zhǎng)（委員），密切關(guān)注與青年學(xué)生切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，構(gòu)建既“鍵對(duì)鍵”又“面對(duì)面”的學(xué)生權(quán)益服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法律援助，依托公益律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，為學(xué)生提供法律、心理服務(wù)和權(quán)益?zhèn)€案幫扶。

（四）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

14.完善團(tuán)干部選用機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅厝藣徬噙m，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。校院（部）兩級(jí)團(tuán)委書記專人專崗，校團(tuán)委配備1名專職書記、不少于2名專職副書記，院（部）級(jí)團(tuán)委配備1名書記。校團(tuán)委書記按學(xué)校處級(jí)正職配備和管理、副書記按學(xué)校處級(jí)副職配備和管理，校團(tuán)委各部部長(zhǎng)、學(xué)院（部）團(tuán)委書記按學(xué)校科級(jí)正職配備和管理。探索建立從青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中選任兼職或掛職團(tuán)委副書記制度，團(tuán)委班子掛職和兼職的比例不低于50%，青年教師掛職副書記任期原則上不少于2年，學(xué)生兼職副書記任期原則上不少于1年。建立健全學(xué)生兼職團(tuán)干部選拔使用機(jī)制，支持校團(tuán)委每年選聘3-5名優(yōu)秀研究生擔(dān)任兼職團(tuán)干。掛職、兼職干部不占編制，不對(duì)應(yīng)行政級(jí)別。掛職青年教師的工作情況由校團(tuán)委進(jìn)行統(tǒng)一鑒定考核，由黨委組織部進(jìn)行認(rèn)定，人事處存檔；兼職學(xué)生團(tuán)干的工作鑒定納入其畢業(yè)檔案。規(guī)范團(tuán)干部協(xié)管，學(xué)院（部）團(tuán)組織換屆選舉前應(yīng)將候選人報(bào)同級(jí)黨委和校團(tuán)委審批，得到批復(fù)后嚴(yán)格按照《團(tuán)章》規(guī)定進(jìn)行，選舉結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)黨委和校團(tuán)委批準(zhǔn)。

15.加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立一心向黨、一心干事、心系青年、純粹干凈的新時(shí)代團(tuán)干部良好形象。將團(tuán)干部納入學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，與思政工作隊(duì)伍實(shí)行同等待遇。依托青少年問題研究中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立青年工作研究機(jī)制，培育共青團(tuán)和青年工作研究成果，為團(tuán)干部能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。建好團(tuán)校和二級(jí)分團(tuán)校，突出抓好團(tuán)支部書記等基層團(tuán)干部和學(xué)生會(huì)干部培訓(xùn)。

16.全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)。自覺向新時(shí)代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴(yán)治黨高標(biāo)準(zhǔn)看齊，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，讓團(tuán)干部更像團(tuán)干部，團(tuán)員更像團(tuán)員，團(tuán)的基層組織充滿活力。教育引導(dǎo)團(tuán)干部自覺提高政治站位，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決抵制不良文化腐蝕。嚴(yán)格團(tuán)員管理，規(guī)范開展“三會(huì)兩制一課”，教育引導(dǎo)團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的人生追求。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，激發(fā)團(tuán)支部活力，充分發(fā)揮團(tuán)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提升團(tuán)員青年獲得感，擴(kuò)大團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。

（五）加強(qiáng)組織保障

17.優(yōu)化加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制。將團(tuán)的建設(shè)納入學(xué)院（部）黨的建設(shè)總體格局，推行團(tuán)建與黨建同規(guī)劃、同部署，將共青團(tuán)工作作為檢查考核各學(xué)院（部）黨建工作的重要內(nèi)容。校黨委明確一名副書記分管共青團(tuán)工作，校行政有一名分管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)聯(lián)系共青團(tuán)工作。各級(jí)黨委（黨總支）召開的教育、黨建等工作會(huì)議中要專題列入共青團(tuán)工作的內(nèi)容，定期聽取團(tuán)的工作專題匯報(bào)，每年至少召開1次專題會(huì)議研究團(tuán)的工作。校團(tuán)委書記可以列席有關(guān)校務(wù)會(huì)議，校團(tuán)委書記是黨員的，作為學(xué)校黨委委員候選人提名人選，可以列席有關(guān)校黨委會(huì)、常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)議；學(xué)院（部）團(tuán)組織書記可以列席研究學(xué)生相關(guān)問題的黨政聯(lián)席會(huì)議。將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，規(guī)范推優(yōu)在黨員發(fā)展工作中的制度要求。

18.優(yōu)化資源條件保障機(jī)制。校院（部）兩級(jí)團(tuán)委單獨(dú)設(shè)置，配備專職團(tuán)委書記，支持團(tuán)組織按照《團(tuán)章》獨(dú)立自主地開展工作。加強(qiáng)大學(xué)生活動(dòng)中心、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐中心等設(shè)施建設(shè)，打造具有育人實(shí)效的團(tuán)學(xué)工作陣地。每年按照在校生規(guī)模劃撥團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)，并針對(duì)“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”“未來學(xué)院”等工作設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化共青團(tuán)工作的條件保障。

三、組織實(shí)施

本意見由校黨委下發(fā)實(shí)施，校團(tuán)委牽頭、各相關(guān)職能部門協(xié)同落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我校共青團(tuán)工作。各學(xué)院（部）黨委（總支）、相關(guān)職能部門要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)推進(jìn)工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在學(xué)校人才培養(yǎng)中心工作中的生力軍作用，創(chuàng)造全校協(xié)同支持共青團(tuán)工作、共同服務(wù)青年師生成長(zhǎng)的良好局面。