為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置實驗室突發(fā)安全事件，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，保障教學(xué)和科研工作的正常秩序，結(jié)合實驗室的具體情況，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理的工作原則

居安思危，預(yù)防為主；以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。嚴(yán)格遵照以上原則，為預(yù)防實驗室及其附屬用房區(qū)域內(nèi)的突發(fā)安全事件，制定本案。

二、突發(fā)事件的分類和分級

突發(fā)事件是指在實驗室范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件。

（一）突發(fā)事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難兩類。

1．自然災(zāi)害：可能影響實驗室的自然災(zāi)害主要包括洪水、風(fēng)暴、雷電、冰凍、地震等非人為因素而形成的災(zāi)害。

2．事故災(zāi)難：事故災(zāi)難包括易燃易爆物、廢棄物、放射性物品、水、電等，由于使用不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟鸬臑?zāi)害事件。

（二）根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進行預(yù)警。分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

三、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責(zé)

（一）成立實驗室突發(fā)安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管安全工作和實驗室工作的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實驗室管理人員為成員組成。

（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．根據(jù)消防安全管理的有關(guān)規(guī)定和實驗室的具體情況，配備更新消防滅火器材，檢查消防設(shè)施完好情況，開展相關(guān)知識的宣傳工作。

2．加強實驗室安全管理，將實驗室安全工作作為實驗室建設(shè)、管理與評估的一個重要組成部分，將實驗室安全知識作為實驗室工作人員培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，做好實驗室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行工作。

3．定期進行實驗室及其附屬用房電路設(shè)施的檢修、改造，增強抵御洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害對實驗室造成危害的能力。

4．根據(jù)突發(fā)事件的級別啟動應(yīng)急預(yù)案，具體實施對突發(fā)事件的緊急應(yīng)對與處置工作；及時向上級有關(guān)部門報告突發(fā)事件的進展與處置情況。

5．對突發(fā)事件原因進行調(diào)查；根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及所造成的后果提出對有關(guān)責(zé)任人進行處理的建議。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

堅持預(yù)防為主的方針，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，在必要的地方設(shè)置警示標(biāo)志、安全疏散標(biāo)志等，明顯位置上公布突發(fā)事件的處置方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（一）加強應(yīng)急反應(yīng)機制的建設(shè)，不斷修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，經(jīng)常開展演練活動，不斷提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

（二）做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力和財力的儲備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制所需的應(yīng)急設(shè)施和必要的經(jīng)費。

（三）在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案及時部署，迅速通知有關(guān)部門采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施

由突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通。

（一）突發(fā)事件報告時限、程序及內(nèi)容

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等環(huán)節(jié)，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全。

1．首次報告

發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

報告的內(nèi)容必須包括：事件名稱、發(fā)生地點和時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息內(nèi)容包括：事件初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢、可能的原因、已采取的措施等。

2．進程報告

進程報告內(nèi)容為突發(fā)事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施等。對于重大或特別重大突發(fā)事件的進程報告除了向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告外，還應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時報告學(xué)校及相關(guān)部門。

3．結(jié)案報告

在事件處理結(jié)束后，事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向?qū)W校提交結(jié)案報告。

結(jié)案報告的內(nèi)容包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其效果）、處置過程中存在的問題及整改情況，并提出責(zé)任追究及今后對類似事件的防范和處置建議等。

（二）應(yīng)急處置措施

1．突發(fā)事件發(fā)生后，實驗室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時將有關(guān)情況報告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動本應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件進行及時、有效處置，控制事態(tài)進一步發(fā)展。

2．在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，快速作出應(yīng)急反應(yīng)。根據(jù)實際情況可采取下列措施：組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；迅速消除突發(fā)事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域并加強巡邏；針對突發(fā)事件可能造成的損害，封閉、隔離有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴大的活動；搶修被損壞的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

3．突發(fā)事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。

4．事后，要對其他實驗室和相關(guān)人員及學(xué)生進行教育，要及時部署和落實學(xué)院的預(yù)防控制措施，防止類似突發(fā)事件在本單位再次發(fā)生。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的，或超出事件發(fā)生單位處置能力需要學(xué)校協(xié)調(diào)處置的，由及時聯(lián)系上報學(xué)校，再由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮和指導(dǎo)，協(xié)同開展處置工作。

六、善后處理

直接應(yīng)急處置和救助活動結(jié)束后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向補救和善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。

（一）做好事故中受傷人員的醫(yī)療救助工作，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

（二）及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，做好穩(wěn)定正常教學(xué)和生活的秩序工作。

（三）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時整改，避免事故再次發(fā)生。

（四）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，引以為鑒，對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追有關(guān)人員的責(zé)任。（五）配合公安機關(guān)做好事件偵察工作。