河南師范大學(xué)文件
師大保〔2024〕4號
關(guān)于印發(fā)《河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器管理辦法（試行）》的通知
校屬各單位：
《河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器管理辦法（試行）》已經(jīng)學(xué)校研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。
河南師范大學(xué)
2024年6月17日
河南師范大學(xué)
民用無人駕駛航空器管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校民用無人駕駛航空器的使用管理，確保學(xué)校正常教育教學(xué)和師生學(xué)習(xí)生活秩序，維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校公共財產(chǎn)安全，根據(jù)國家《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全管理工作實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民用無人駕駛航空器是指沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，適用于學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、日常宣傳等活動需要的航空器，包括遙控駕駛航空器、自主航空器、模型航空器等。
第三條 學(xué)校各教學(xué)科研單位、黨政部門、群團(tuán)組織、直屬及教輔機(jī)構(gòu)、附屬單位、駐校內(nèi)其他單位（包括駐校企業(yè)、商戶等）和個人擁有的民用無人駕駛航空器的使用和管理，適用本辦法。
第四條 學(xué)校各單位和駐校單位應(yīng)遵守國家民用無人駕駛航空器飛行管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行民用無人駕駛航空器安全職責(zé)，維護(hù)學(xué)校國家安全、公共安全、飛行安全。
第二章 管理要求
第五條 保衛(wèi)處是學(xué)校民用無人駕駛航空器使用管理的牽頭負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)校園空域范圍內(nèi)民用無人駕駛航空器的飛行監(jiān)管工作。
第六條 校內(nèi)持有或租賃民用無人駕駛航空器的部門需填寫《河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器登記備案表》（附件1），交保衛(wèi)處審核備案并轉(zhuǎn)交屬地公安機(jī)關(guān)備案。
第七條 未辦理登記備案手續(xù)的無人駕駛航空器不得在校園空域范圍內(nèi)使用。學(xué)校原則上不受理個人和具有商業(yè)用途性質(zhì)的無人駕駛航空器在校園空域范圍內(nèi)的飛行申請。
第八條 因教育教學(xué)、科學(xué)研究、宣傳文化活動等工作，需要在校園空域范圍內(nèi)飛行無人駕駛航空器的單位和個人實行“先報備、再報批、后飛行”，無人駕駛航空器使用單位對報批后的飛行安全、飛行區(qū)域、使用目的和使用時間等承擔(dān)管理責(zé)任。
第九條 民用無人駕駛航空器在校園空域范圍內(nèi)飛行時不得有下列行為：
1．窺探師生員工生活隱私；
2．干擾師生員工正常教育教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)生活秩序；
3．從事表演、競技、發(fā)布廣告、標(biāo)語等；
4．在未經(jīng)許可的區(qū)域（場地）范圍內(nèi)飛行；
5．拍攝素材用于超申報用途范圍。
第十條 學(xué)校各單位民用無人駕駛航空器駕駛員應(yīng)在劃定適飛空域飛行，掌握運(yùn)行要求和風(fēng)險警示，熟悉操作說明書和操作流程，不得超出適飛空域范圍飛行。
獨(dú)立操作的小型、中型、大型民用無人駕駛航空器，其駕駛員應(yīng)當(dāng)取得安全操作執(zhí)照等。
分布式操作的民用無人駕駛航空器系統(tǒng)或者集群，其組織飛行活動的單位以及管理體系應(yīng)當(dāng)接受黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處、綜合治理辦公室的安全審查并取得安全操作合格證。
第十一條 民用無人駕駛航空器在校園空域范圍內(nèi)飛行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“空機(jī)重量不超過4千克、起飛重量7千克以下、飛行高度120米以下、可視飛行范圍500米內(nèi)”的限制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 空機(jī)重量大于4千克、起飛重量大于7千克民用無人駕駛航空器或特定機(jī)型在校園空域范圍內(nèi)的使用，須依法持證駕駛，主動向所在管理單位提交駕駛員駕駛證、公安部門備案記錄或?qū)徟庖姷纫约捌渌枰a(bǔ)充的說明材料。
第十三條 校外單位或個人的民用無人駕駛航空器需進(jìn)入校園空域范圍內(nèi)飛行的情況，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)管理。
第十四條 持有或租賃民用無人駕駛航空器的單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)校所在屬地管理部門的相關(guān)管理規(guī)定。
第三章 使用流程
第十五條 校園空域范圍內(nèi)使用民用無人駕駛航空器的單位需在飛行前48小時內(nèi)填寫《河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器使用申請表》（附件2）和《河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器安全使用承諾書》（附件3）。
第十六條 無人駕駛航空器飛行前應(yīng)依照宣傳文化、教育教學(xué)、科學(xué)研究等用途，由黨委宣傳部、黨委宣傳部、黨委學(xué)生工作部、黨委教師工作部、黨委研究生工作部、教務(wù)處、科技處、社會科學(xué)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處、學(xué)生中心、教學(xué)中心、教師中心、研究生院、校團(tuán)委、平原湖校區(qū)管委會和其他相關(guān)單位審批同意后，提交保衛(wèi)處備案，并做好飛行前的安全性評估和可行性論證。
第十七條 無人駕駛航空器在校園空域范圍內(nèi)執(zhí)行飛行任務(wù)時，不得發(fā)生影響學(xué)校正常教育教學(xué)、科學(xué)研究秩序和師生員工正常學(xué)習(xí)生活秩序，不得發(fā)生其他違法行為。
第四章 違規(guī)處理
第十八條 在校園空域范圍內(nèi)執(zhí)行實際飛行任務(wù)的無人駕駛航空器須與申報使用的無人駕駛航空器品牌、型號、顏色、重量等完全一致。如發(fā)現(xiàn)不一致，保衛(wèi)處有權(quán)取消飛行計劃。
第十九條 有未經(jīng)審批擅自使用、超限使用、與申報使用情況不符、影響校園安全秩序等飛行情況的，保衛(wèi)處有權(quán)對航空器采用暫扣的方式排除妨害，通報違規(guī)情況并納入使用單位年度平安建設(shè)工作考核。
第二十條 對于在校園空域范圍內(nèi)嚴(yán)重違規(guī)、不聽勸阻、無理取鬧、故意制造事端的無人駕駛航空器使用人，按照有關(guān)法律法規(guī)移交公安機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 在學(xué)校重大活動期間，保衛(wèi)處將對校園空域范圍無人駕駛航空器進(jìn)行不定期信號清場，由此造成的損失由無人駕駛航空器使用人承擔(dān)。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸保衛(wèi)處所有。
第二十三條 本辦法自通過發(fā)布之日起實施。
附件1
河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器登記備案表
填表時間： 年 月 日
所在單位 |
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設(shè)備信息 | 品牌： 型號： 重量： 顏色： 使用年限： 歸屬：□單位/□個人 |
設(shè)備持有人 信息 | 姓名： 學(xué)號（工號）： 聯(lián)系方式： |
設(shè)備管理 責(zé)任人 | 姓名： 工號： 聯(lián)系方式： |
申請單位 意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
學(xué)生中心（研究生院、人力資源部等部門）意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
設(shè)備使用 部門意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
保衛(wèi)處意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 |
備案編號 |
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注：本表一式三份，設(shè)備管理單位、學(xué)生中心（研究生院、人力資源部等相關(guān)部門）、保衛(wèi)處各留存一份。
附件2
河南師范大學(xué)民用無人駕駛航空器使用申請表
填表時間： 年 月 日
單位名稱 |
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設(shè)備信息 | 品牌： 型號： 重量： 顏色： | |
設(shè)備備案編號 |
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設(shè)備使用人 信息 | 姓名： 學(xué)號（工號）： 聯(lián)系方式： | |
設(shè)備使用時間 | 年 月 日 時 分 至 年 月 日 時 分 | |
設(shè)備使用信息 | 起飛地點(diǎn) |
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飛行范圍 |
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設(shè)備使用用途 |
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設(shè)備使用 申請單位意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 | |
保衛(wèi)處意見 |
負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）： 年 月 日 | |
備注 |
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注：本表一式三份，設(shè)備管理單位、設(shè)備申請使用單位、保衛(wèi)處各留存一份。
附件3
河南師范大學(xué)
民用無人駕駛航空器安全使用承諾書
1.本人使用的民用無人駕駛航空器為 品牌 型號無人駕駛航空器，本人具備正常的民用無人駕駛航空器操作能力。
本人使用的民用無人駕駛航空器為 品牌 型號，空機(jī)重量大于4千克、起飛重量大于7千克或特定機(jī)型的無人駕駛航空器，操作人員已經(jīng)取得無人駕駛航空器飛行操作證書，具備操作民用無人駕駛航空器資格。
2．本人承諾，飛行前將仔細(xì)全面檢查無人駕駛航空器是否正常，確認(rèn)正常無誤后再行飛行；在操作過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，在指定空域范圍飛行，確保校園安全。
3．本人承諾，飛行將從指定區(qū)域起飛，空機(jī)重量不超過4千克且起飛重量7千克以下、飛行高度在120米以下、可視飛行范圍在500米以內(nèi)或操作人視距內(nèi)。
4．本人承諾，在無人駕駛航空器飛行過程中，嚴(yán)密配合安保人員的現(xiàn)場管理與指揮調(diào)度，避免在人流密集區(qū)域上空和學(xué)校規(guī)定的重要區(qū)域附近飛行。
5．本人承諾，絕不利用無人駕駛航空器拍攝涉及校園師生員工個人隱私、涉密等內(nèi)容。
6．如因操作不當(dāng)造成安全事故，相關(guān)責(zé)任由操作者本人及拍攝單位承擔(dān)。
承諾人：
日 期： 年 月 日
注：本承諾書由承諾人簽名后提交至保衛(wèi)處留存。
河南師范大學(xué)黨政辦公室 2024年6月17日印發(fā)
