公安部,、教育部
關(guān)于進一步加強高校治安保衛(wèi)工作的通知
公通字[2000]5號
1999年4月8日,，中央綜治委、公安部,、教育部聯(lián)合召開全國學(xué)校治安綜合治理工作電視電話會議以來,，各地認真貫徹落實會議精神，對學(xué)校及周邊治安環(huán)境中突出的治安問題進行了集中整治,，學(xué)校校園及周邊治安狀況得到明顯改觀,。但是最近一段時間，一些地方連續(xù)發(fā)生侵害學(xué)生人身安全的惡性暴力案件,，在社會上造成了極壞的影響,。1999年10月28日，山西大學(xué)哲學(xué)系99級研究生韓婕(女,，24歲)被冒充學(xué)校學(xué)生科干部的犯罪嫌疑人楊文(男,，30歲，無業(yè),，曾因強奸罪被判刑3年零6個月)騙至山西財經(jīng)大學(xué)教學(xué)樓地下室殺害(據(jù)楊交代,，自9月份以來曾在該地下室強奸了3名女學(xué)生)。這一系列案件的發(fā)生不僅暴露出當(dāng)前一些地方治安形勢嚴(yán)峻,，有的高校治安保衛(wèi)工作和管理工作仍存在漏洞,，同時也反映出部分學(xué)生安全防范意識薄弱，自我保護能力差,，以及一些地方公安機關(guān)對當(dāng)前高校治安保衛(wèi)工作重視不夠,，指導(dǎo)監(jiān)督措施不力等問題。黨中央,、國務(wù)院對學(xué)校治安情況十分關(guān)心,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并提出明確要求,。為認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，進一步做好高校治安保衛(wèi)工作，為高校創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境,，保持高校穩(wěn)定的局面,，特通知如下：
一、提高認識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。確保高校正常的教學(xué),、科研,、生活秩序，創(chuàng)造良好的校園及周邊治安環(huán)境,，維護高校穩(wěn)定局面,，必須要加強高校治安保衛(wèi)工作。各級公安機關(guān)和教育部門,，要從維護政治穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認識高校治安保衛(wèi)工作的特殊重要意義，以高度的政治責(zé)任感,，落實責(zé)任制,，把強化高校治安保衛(wèi)工作、維護高校治安秩序擺在突出位置,，切實抓緊抓好,。要加強對高校治安保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自部署,，認真執(zhí)行《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》,，進一步落實高校治安保衛(wèi)工作的具體措施。要從發(fā)生的案件中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，舉一反三,，認真查找本地高校及周邊地區(qū)存在的突出治安問題和高校治安保衛(wèi)工作中存在的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定整改措施,，建立起嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把各項工作真正落到實處。同時,，學(xué)校要重視并加強對學(xué)生安全防范意識教育,，提高學(xué)生的自我保護能力。
二,、進一步強化高校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,。各級公安機關(guān)和教育部門要明確分工，落實責(zé)任,，加強協(xié)作,，密切配合。各級公安機關(guān)要加強對高校治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,，督促學(xué)校進一步加強保衛(wèi)組織建設(shè),，建立健全各項規(guī)章制度，落實治安防范措施和高校治安綜合治理責(zé)任制；要大力加強校園安全防范工作,，進一步加強安全防范設(shè)施建設(shè),，實行人防、物防,、技防相結(jié)合,，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn),、控制和處置安全隱患的能力,，努力消除不安全因素。各級教育部門要督促學(xué)校加強校園內(nèi)部管理,，重點加強對學(xué)生宿舍,、工地、空房,、地下室,、教學(xué)樓以及其他重要教學(xué)科研場所及設(shè)施的安全管理工作，切實加強安全文明校園建設(shè),。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度,，加強巡邏檢查，對校園內(nèi)的外來人員及出租房屋要加強管理,。要增加必要的投入,，進一步改善學(xué)校安全防范設(shè)施。要加強對在校學(xué)生的管理,，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育,，進一步提高師生員工的遵紀(jì)守法觀念，增強安全防范和自我保護意識,，共同維護好校園治安秩序,。
三、集中整治校園及周邊治安秩序,。各級公安機關(guān)要會同教育等部門在前一階段整治學(xué)校周邊及內(nèi)部治安秩序的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)對當(dāng)?shù)赜绊憣W(xué)校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認真開展全面排查,，摸清底數(shù),，采取切實有效措施進行集中整治。對侵害師生人身,、財產(chǎn)安全和擾亂學(xué)校治安秩序的案件,，要組織精干力量快偵快破；對嚴(yán)重危害學(xué)校治安的犯罪分子,，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊,；對學(xué)校周邊的錄像放映室,、電子游戲室、臺球室和歌舞廳等要重點進行整治,，對治安混亂或違法犯罪行為的,，要依法嚴(yán)肅處理；對嚴(yán)重違反管理規(guī)定的,，要堅決予以取締,。進一步強化對校園周邊地區(qū)的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理,，加強對校園周邊地區(qū)的治安巡邏,，尤其是在學(xué)生上、下課和晚自習(xí)期間等重點時間段,、路段和易發(fā)案的重點部位要加強巡邏控制,。各地教育部門要加強對學(xué)校內(nèi)部治安秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對校園內(nèi)容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點,、違章建筑,、出租房屋、文化娛樂場所等要認真清理,，消除各類治安隱患,。要把集中整治與經(jīng)常性管理、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)很好地結(jié)合起來,，努力為廣大師生創(chuàng)造一個良好的教學(xué),、科研、生活環(huán)境,，保持學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的局面,。
