大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令
第505號
《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年8月29日國務(wù)院第190次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2007年10月1日起施行,。
總理 溫家寶
二〇〇七年九月十四日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)的安全管理，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全,，制定本條例。
第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
（一）體育比賽活動(dòng),；
（二）演唱會(huì),、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)；
（三）展覽,、展銷等活動(dòng),；
（四）游園、燈會(huì),、廟會(huì),、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng),；
（五）人才招聘會(huì),、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。
影劇院,、音樂廳,、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng),，不適用本條例的規(guī)定,。
第三條 大型群眾性活動(dòng)的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé),、政府監(jiān)管的原則。
第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作,。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。
第二章 安全責(zé)任
第五條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人,。
第六條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案,。
大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：
（一）活動(dòng)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式,；
（二）安全工作人員的數(shù)量,、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；
（三）活動(dòng)場所消防安全措施,；
（四）活動(dòng)場所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù),；
（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識；
（六）入場人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施,；
（七）車輛停放,、疏導(dǎo)措施,；
（八）現(xiàn)場秩序維護(hù),、人員疏導(dǎo)措施,；
（九）應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條 承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
（一）落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度,，明確安全措施,、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育,；
（二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施,、建筑物的安全，消除安全隱患,；
（三）按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求,，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查,，對拒不接受安全檢查的,，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；
（四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場所容納人員數(shù)量,、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票,；
（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火,、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練,；
（六）對妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,；
（七）配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員,；
（八）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。
第八條 大型群眾性活動(dòng)的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：
（一）保障活動(dòng)場所,、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定,；
（二）保障疏散通道、安全出口,、消防車通道,、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明,、疏散指示標(biāo)志符合法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,；
（三）保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施,、器材配置齊全、完好有效,；
（四）提供必要的停車場地,，并維護(hù)安全秩序。
第九條 參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,，不得妨礙社會(huì)治安,、影響社會(huì)秩序；
（二）遵守大型群眾性活動(dòng)場所治安,、消防等管理制度,，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)或者非法攜帶槍支,、彈藥、管制器具,；
（三）服從安全管理,，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品,，不得圍攻裁判員,、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，不得投擲雜物,。
第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請材料,，實(shí)施安全許可；
（二）制訂大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案,；
（三）指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn),；
（四）在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對活動(dòng)場所組織安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正,；
（五）在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正,；
（六）依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件,。
第三章 安全管理
第十一條 公安機(jī)關(guān)對大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度,。《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法,、法律,、法規(guī)的規(guī)定,，不得違反社會(huì)公德；
（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案,，安全責(zé)任明確,、措施有效；
（四）活動(dòng)場所,、設(shè)施符合安全要求,。
第十二條 大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的,，由活動(dòng)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可,；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可,；跨省,、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的,，由國務(wù)院公安部門實(shí)施安全許可,。
第十三條 承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明,；
（二）大型群眾性活動(dòng)方案及其說明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的,，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議,；
（三）大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；
（四）活動(dòng)場所管理者同意提供活動(dòng)場所的證明,。
依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)主管部門對大型群眾性活動(dòng)的承辦者有資質(zhì),、資格要求的,，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資質(zhì)、資格證明,。
第十四條 公安機(jī)關(guān)收到申請材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定,。對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查,，對活動(dòng)場所進(jìn)行查驗(yàn),，對符合安全條件的，做出許可的決定,；對不符合安全條件的,，做出不予許可的決定，并書面說明理由,。
第十五條 對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng),，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模,。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更,。
承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn),、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可,。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前書面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件,。
第十六條 對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng),，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安,、交通秩序,，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng),。
第十七條 在大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理任務(wù)的公安機(jī)關(guān)工作人員,，憑值勤證件進(jìn)入大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場，依法履行安全管理職責(zé),。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票,。
第十八條 承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票,；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員,，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。
第十九條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故,、治安案件的,，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的,，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。
未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締,，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條 承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故,、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,、治安管理處罰,，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故,，安全責(zé)任人
立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者
立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,，由公安機(jī)關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條 參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例第九條規(guī)定行為的,，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育,；有危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全行為的,，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中,，有濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十五條 縣級以上各級人民政府,、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府,、國務(wù)院部門負(fù)責(zé),，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定,，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案,，并組織實(shí)施。
第二十六條 本條例自2007年10月1日起施行,。[1]
內(nèi)容解讀
2007年9月14日,，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）,，該條例將于2007年10月1日施行,。日前，國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題回答了記者的提問,。
問：為什么要制定該條例,？
答：大型群眾性活動(dòng)具有規(guī)模大,、參加人員多、危險(xiǎn)系數(shù)高,、安全問題突出等特點(diǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來,，全國每年舉辦各類大型群眾性活動(dòng)1.4萬余場,，近3億人次參加。在這類活動(dòng)中,，安全事故,、治安和刑事案件時(shí)有發(fā)生，有的甚至釀成群體性事件,，給人民群眾的生命,、財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)治安秩序和公共安全帶來較為嚴(yán)重的危害。
隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近,，各種大型群眾性活動(dòng)日益增多,，其安全問題也越來越引起全社會(huì)、乃至世界體育界的關(guān)注,。在這樣的情況下,，制定《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任制度和安全監(jiān)督管理措施,，保證大型群眾性活動(dòng)安全舉辦,，是十分必要和迫切的。
問：哪些活動(dòng)屬于大型群眾性活動(dòng),？
答：根據(jù)大型群眾性活動(dòng)的特點(diǎn),，條例在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確界定了大型群眾性活動(dòng)的范圍,，即：法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動(dòng),，包括體育比賽、演唱會(huì),、音樂會(huì),、展覽、展銷,、游園,、燈會(huì)、廟會(huì),、花會(huì),、焰火晚會(huì)以及人才招聘會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng),。
考慮到影劇院,、音樂廳,、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)雖然符合大型群眾性活動(dòng)的特征,，但是已經(jīng)過相關(guān)部門的依法經(jīng)營許可,，其安全問題可以納入日常公共安全進(jìn)行管理，不必再作為大型群眾性活動(dòng)進(jìn)行管理,，明確了這類活動(dòng)不適用本條例的規(guī)定,。
問：條例確立了哪些大型群眾性活動(dòng)安全責(zé)任制度？
答：明確安全責(zé)任是維護(hù)大型群眾性活動(dòng)安全的前提,。條例在明確大型群眾性活動(dòng)安全管理原則和管理體制的同時(shí),，還重點(diǎn)對有關(guān)主體的安全責(zé)任作了以下規(guī)定：
一是，明確規(guī)定了大型群眾性活動(dòng)承辦者的責(zé)任,，包括：承辦者對其舉辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人；承辦者應(yīng)當(dāng)制定大型群眾性活動(dòng)安全工作方案以及大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容,；承辦者在安全設(shè)施,、安全教育、安全檢查,、應(yīng)急救援等方面的具體責(zé)任,。
二是,，明確了大型群眾性活動(dòng)場所管理者在場所安全保障方面的具體責(zé)任,。
三是，明確了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),，主要是：審查并實(shí)施安全許可,；制定安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；對活動(dòng)場所及安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，責(zé)令整改安全隱患；查處違法犯罪行為,，處置突發(fā)事件等,。
問：條例規(guī)定了哪些大型群眾性活動(dòng)的安全管理制度和措施？
答：明確大型群眾性活動(dòng)的安全管理制度和措施,，是確保大型群眾性活動(dòng)安全舉辦的關(guān)鍵,。為此，條例作了以下規(guī)定：
一是,，明確規(guī)定了大型群眾性活動(dòng)安全許可制度,。對大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可，有利于落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全責(zé)任,、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、消除安全隱患,。大型群眾性活動(dòng)安全許可是國務(wù)院第412號令明確保留的行政許可事項(xiàng)，條例據(jù)此確立了大型群眾性活動(dòng)的安全許可制度,，并明確了舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合的安全條件,、安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、提交的申請材料以及實(shí)施許可的程序,。
考慮到對營業(yè)性演出活動(dòng)的安全許可已經(jīng)有專門的行政法規(guī)規(guī)范,，為了使行政法規(guī)之間相銜接，條例規(guī)定,，《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
此外,，對于縣級以上各級人民政府,、國務(wù)院部門直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)，條例規(guī)定,，由舉辦活動(dòng)的人民政府,、國務(wù)院部門負(fù)責(zé)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，不實(shí)行安全許可制度,。為了確保這些大型群眾性活動(dòng)的安全,，條例要求舉辦活動(dòng)的人民政府、國務(wù)院部門按照本條例的有關(guān)規(guī)定,，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制定更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案,，并組織實(shí)施。
二是,，明確規(guī)定了大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中的安全保障措施,。主要包括：公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織警力，維持現(xiàn)場周邊的治安,、交通秩序,，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng),；承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票或者持假票的人員,，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告,；在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的,，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
問：對參加大型群眾性活動(dòng)人員的行為，條例作了哪些規(guī)范,？
答：維護(hù)大型群眾性活動(dòng)的安全,，需要對參加大型群眾性活動(dòng)人員的行為作出必要的規(guī)范。為此,，條例規(guī)定：參加大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和社會(huì)公德；遵守大型群眾性活動(dòng)場所治安,、消防等管理制度,；服從安全管理，接受安全檢查等等,。
問：對違反本條例的行為,，規(guī)定了哪些法律責(zé)任？
一是,，承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的,，由公安機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締,，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
二是,，承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故,、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰,，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
三是,，在大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故,，安全責(zé)任人
立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者
立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款,。
四是,，參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本條例行為的，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育,；有危害社會(huì)治安秩序,、威脅公共安全行為的，公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
五是,，有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中,，有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
