中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法
1989年10月31日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，1989年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第二十號(hào)公布施行,。本法自公布之日起施行。
第一章總則
第一條為了保障公民依法行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利，維護(hù)公共秩序和社會(huì)安定,，根據(jù)憲法,，制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì),、游行,、示威,，均適用本法。
本法所稱集會(huì),，是指聚集于露天公共場(chǎng)所,，發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的活動(dòng),。
本法所稱游行,，是指在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn),、表達(dá)共同意愿的活動(dòng),。
本法所稱示威，是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上集會(huì),、游行,、靜坐等方式，表達(dá)要求,、抗議或者支持,、聲援等共同意愿的活動(dòng)。
文娛,、體育活動(dòng),，正常的宗教活動(dòng)，傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動(dòng),，不適用本法,。
第三條公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定,，予以保障,。
第四條公民行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利的時(shí)候,，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,，不得損害國(guó)家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。
第五條集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,，不得攜帶武器,、管制刀具和爆炸物,，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。
第六條集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì),、游行,、示威舉行地的市、縣公安局,、城市公安分局,；游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū),、縣的,，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān),。
第二章集會(huì)游行示威的申請(qǐng)和許可
第七條舉行集會(huì),、游行、示威,，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可,。
下列活動(dòng)不需申請(qǐng)：
1.國(guó)家舉行或者根據(jù)國(guó)家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動(dòng),；
2.國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織依照法律,、組織章程舉行的集會(huì)。
第八條舉行集會(huì),、游行,、示威，必須有負(fù)責(zé)人,。
依照本法規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì),、游行、示威,，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交書(shū)面申請(qǐng),。申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行,、示威的目的,、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),、人數(shù),、車(chē)輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類(lèi)與數(shù)量,、起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住址。
第九條主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。逾期不通知的,，視為許可。
確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行,、示威的，必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān),；主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)審查決定許可或者不許可。
第十條申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書(shū)后,，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。
第十一條主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間,、地點(diǎn),、路線舉行集會(huì)、游行,、示威,，將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn),、路線,，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。
第十二條申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威，有下列情形之一的,，不予許可：
1.反對(duì)憲法所確定的基本原則的,；
2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
3.煽動(dòng)民族分裂的,；
4.有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。
第十三條集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定,。
第十四條集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)通知前,，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后,，決定不舉行集會(huì),、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān),，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。
第十五條公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng),、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì),、游行,、示威,。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé),、義務(wù)的集會(huì),、游行、示威,。
第十七條以國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì),、游行,、示威，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。
第三章集會(huì)游行示威的舉行
第十八條對(duì)于依法舉行的集會(huì),、游行、示威,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序,，保障集會(huì)、游行,、示威的順利進(jìn)行,。
第十九條依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂,、沖擊和破壞,。
第二十條為了保障依法舉行的游行的行進(jìn)，負(fù)責(zé)維持交通秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,。
第二十一條游行在行進(jìn)中遇有不可預(yù)料的情況,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線,。
第二十二條集會(huì),、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可,，不得逾越。
第二十三條在下列場(chǎng)所周邊距離十米內(nèi)至三百米內(nèi),，不得舉行集會(huì),、游行、示威,，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省,、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)的除外：
1.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院的所在地,；
2.國(guó)賓下榻處；
3.重要軍事設(shè)施,；
4.航空港,、火車(chē)站和港口。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,，由省,、自治區(qū)、直轄市的人民政府規(guī)定,。
第二十四條舉行集會(huì),、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外,。
第二十五條集會(huì)、游行,、示威按照許可的目的,、方式、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),、起止時(shí)間、地點(diǎn),、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行,。
集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì),、游行、示威的秩序,，并嚴(yán)格防止其他人加入,。
集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人在必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人協(xié)助人民警察維持秩序,。負(fù)責(zé)維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志。
第二十六條舉行集會(huì),、游行,、示威，不得違反治安管理法規(guī),，不得進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)犯罪,。
第二十七條舉行集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：
1.未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；
2.未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),、起止時(shí)間、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的,；
3.在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,，不聽(tīng)制止的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì),、游行,、示威的人員越過(guò)依照本法第二十二條規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入本法第二十三條所列不得舉行集會(huì),、游行,、示威的特定場(chǎng)所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留,。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條舉行集會(huì),、游行、示威,，有違反治安管理行為的,，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
舉行集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留：
1.未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；
2.未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行，不聽(tīng)制止的,；
第二十九條舉行集會(huì),、游行、示威,，有犯罪行為的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
攜帶武器,、管制刀具或者爆炸物的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可,，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間,、地點(diǎn)、路線進(jìn)行,，又拒不服從解散命令,，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
包圍,、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或者國(guó)事活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
占領(lǐng)公共場(chǎng)所，攔截車(chē)輛行人或者聚眾堵塞交通,，嚴(yán)重破壞公共場(chǎng)所秩序,、交通秩序的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第三十條擾亂,、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì),、游行、示威的,，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本法第二十八條第二款或者第三十條的規(guī)定給予的拘留處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起五日內(nèi),，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁定不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。
第三十二條在集會(huì)、游行,、示威過(guò)程中,，破壞公私財(cái)物或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定可以予以處罰外,，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第三十三條公民在本人居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì),、游行,、示威的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣回原地,。
第五章附則
第三十四條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì),、游行、示威,，適用本法的規(guī)定,。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行,、示威,。
第三十五條國(guó)務(wù)院公安部門(mén)可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行,。
省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,。
