(校保字〔2017〕5號,,2017年6月23日印發(fā),,2018年12月修訂)
第一章 總則
第一條 為加強和學校規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,,督促學校各單位(以下簡稱單位)履行消防安全工作職責,落實消防安全主體責任,,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令),,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學校消防機構(gòu)依法依規(guī)對各單位遵守消防法律,、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查,。本規(guī)定所指的學校消防機構(gòu)主要是指學校黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處,。
第三條 黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處具體實施消防監(jiān)督檢查,確定校內(nèi)的消防安全重點單位,。
黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處可以對各單位履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。
各單位按照學校消防安全二級管理目標責任制要求,,具體負責本單位的各項消防安全工作,。
第四條 黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處對校內(nèi)各單位實施消防監(jiān)督檢查的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督,,定期對從業(yè)人員進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,,黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處可以通過適當方式向校內(nèi)公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布,,提示廣大師生注意消防安全,。
第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有:
(一)對公眾聚集場所在投入使用前的消防安全檢查;
(二)對單位履行消防安全職責,、落實消防主體責任情況的監(jiān)督檢查,;
(三)對消防安全違法行為的核查;
(四)對大型群體活動舉辦前的消防安全檢查,;
(五)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查,。
第七條 黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處可以根據(jù)學?;馂?zāi)規(guī)律,、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),,重大節(jié)日,、重大活動前或者期間,應(yīng)當組織監(jiān)督抽查,。
校內(nèi)消防安全重點單位(部位)應(yīng)當作為監(jiān)督抽查的重點,,非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次,。
第八條 校內(nèi)公眾聚集場所在投入使用前,,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計、施工審批,、驗收及安全檢查,,按照所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)要求提交相關(guān)材料。
依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,,還應(yīng)當提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖,、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件,、出廠合格證,。
第九條 對校內(nèi)公眾聚集場所投入使用進行消防安全檢查,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格,;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標準,;
(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定,;
(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓;
(四)消防設(shè)施,、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效,;
(五)疏散通道,、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準,;
(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。
第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,,公眾聚集場所是否通過投入使用前的消防安全檢查,;
(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符;
(三)消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定,;
(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否定期組織檢查,、維修,,是否完好有效;
(五)電器線路,、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng),、檢測;
(六)疏散通道,、安全出口,、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,,防火間距是否被占用,;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,,自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,;
(八)生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住,、辦公場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
(九)生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營其他物品的場所與居住、辦公場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,,是否符合消防技術(shù)標準,;
(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對人員密集場所還應(yīng)當抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標準,、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,。
第十一條 對校內(nèi)消防安全重點單位履行消防安全職責、落實消防主體責任情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,,還應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(一)是否確定消防安全責任人、管理人,;
(二)是否制訂安全管理制度,;
(三)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄,;
(四)是否定期組織消防安全培訓和消防演練,;
(五)是否建立消防檔案,、確定本單位的消防安全重點部位,。
對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應(yīng)當檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定,。
第十二條 在校內(nèi)舉辦大型群眾性活動前,,對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,,應(yīng)當重點檢查下列內(nèi)容:
(一)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過使用前的消防安全檢查,;
(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求,;
(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(四)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員,;
(五)活動現(xiàn)場消防設(shè)施,、器材是否配備齊全并完好有效;
(六)活動現(xiàn)場的疏散通道,、安全出口和消防車通道是否暢通,;
(七)活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。
第十三條 對大型的人員密集場所和校內(nèi)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查,,應(yīng)當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
(一)是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,;
(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所,;
(三)是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng),、臨時消防應(yīng)急照明,是否配備消防器材,,并確保完好有效,;
(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練,;
(六)施工現(xiàn)場人員宿舍,、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能,、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準。
第三章 消防監(jiān)督檢查的程序
第十四條 黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處實施消防監(jiān)督檢查時,,檢查人員不得少于兩人。
第十五條 消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄,,如實記錄檢查情況,。
第十六條 在消防監(jiān)督檢查中,黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,應(yīng)當自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達責令限期整改通知書,。
第十七條 對隱患輕微并當場改正完畢,,可以口頭責令改正,并在檢查記錄上注明,。
第四章 日常消防監(jiān)督檢查
第十八條 黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處要根據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)要求,及時對校內(nèi)各單位進行日常監(jiān)督檢查,。
第十九條 黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處對校內(nèi)各單位進行日常消防監(jiān)督檢查,,應(yīng)當檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,,公眾聚集場所是否依法通過使用前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度,;
(三)是否組織防火檢查,、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練,;
(四)消防車通道、疏散通道,、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標志,、應(yīng)急照明,、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品的場所是否與居住,、辦公場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),;
(六)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,,還應(yīng)當檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng),。
第二十條 黨委保衛(wèi)部、保衛(wèi)處在日常消防監(jiān)督檢查時,,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,,應(yīng)當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度,、未組織防火檢查和消防安全教育培訓,、消防演練的;
(二)占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口的,;
(三)占用,、堵塞、封閉消防車通道,,妨礙消防車通行的,;
(四)埋壓、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距的,;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器,、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的,;
(六)人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險品場所的,;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙,、使用明火的,;
(九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的,;
(十一)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行竣工驗收消防備案,,擅自投入使用的,;
(十二)公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,,擅自使用,、營業(yè)的。
黨委保衛(wèi)部,、保衛(wèi)處進行日常消防監(jiān)督檢查,,應(yīng)當填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,、責令改正的情況,。
第五章 附則
第二十一條 具有下列情形之一的,應(yīng)當確定為火災(zāi)隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,,不能立即改正的,;
(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的,;
(三)擅自改變防火分區(qū),,容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的,;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,,使用、儲存易燃易爆危險品,,不能立即改正的,;
(五)不符合消防安全布局要求,影響公共安全的,;
(六)其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形,。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標準認定。
第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。