新華社北京2月23日電 近日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》分為五個部分：一,、戰(zhàn)略背景,；二、總體思路,；三,、戰(zhàn)略任務(wù)；四,、實施路徑,；五、保障措施,。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》提出推進教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，堅定實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅定“四個自信”,，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針,，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向,，立足基本國情,，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新,，以凝聚人心,、完善人格、開發(fā)人力,、培育人才,、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，加快推進教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。將服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命,，堅持教育為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù),、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進教育理念,、體系、制度,、內(nèi)容,、方法、治理現(xiàn)代化,，著力提高教育質(zhì)量,，促進教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)新時代中國特色社會主義發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先,，更加注重全面發(fā)展,，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí),，更加注重因材施教,，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展,，更加注重共建共享,。明確了推進教育現(xiàn)代化的基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色,、堅持優(yōu)先發(fā)展,、堅持服務(wù)人民、堅持改革創(chuàng)新,、堅持依法治教,、堅持統(tǒng)籌推進。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,，推進教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：到2020年,，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實力和國際影響力顯著增強,，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加,，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎(chǔ)上,，再經(jīng)過15年努力,，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，邁入教育強國行列,，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國,，為到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ),。2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育,、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升,、高等教育競爭力明顯提升,、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局,。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn),，重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)：

　　一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程,，落實到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)教育,，加強高等學(xué)校思想政治教育。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化,、學(xué)理化,、學(xué)科化研究闡釋，健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究成果傳播機制,。

　　二是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育,。全面落實立德樹人根本任務(wù)，廣泛開展理想信念教育,，厚植愛國主義情懷,，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識,，培養(yǎng)奮斗精神,，不斷提高學(xué)生思想水平,、政治覺悟、道德品質(zhì),、文化素養(yǎng),。增強綜合素質(zhì)，樹立健康第一的教育理念,，全面強化學(xué)校體育工作,，全面加強和改進學(xué)校美育，弘揚勞動精神,，強化實踐動手能力,、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進水平,、符合不同層次類型教育特點的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求,。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。建立以師資配備、生均撥款,、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,。加強課程教材體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃大中小學(xué)課程,，分類制定課程標(biāo)準(zhǔn),，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式,。健全國家教材制度,，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合,、分類指導(dǎo),，增強教材的思想性、科學(xué)性,、民族性,、時代性、系統(tǒng)性,，完善教材編寫,、修訂,、審查、選用,、退出機制,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式,、探究式,、參與式、合作式等教學(xué)方式以及走班制,、選課制等教學(xué)組織模式,，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設(shè),。重視家庭教育和社會教育,。構(gòu)建教育質(zhì)量評估監(jiān)測機制，建立更加科學(xué)公正的考試評價制度,，建立全過程,、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。

　　三是推動各級教育高水平高質(zhì)量普及,。以農(nóng)村為重點提升學(xué)前教育普及水平,，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制,，大力發(fā)展公辦園,，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務(wù)教育鞏固水平,，健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系,。提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展,。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平,。

　　四是實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,。提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機制,，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡,。推進隨遷子女入學(xué)待遇同城化,，有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。完善流動人口子女異地升學(xué)考試制度,。實現(xiàn)困難群體幫扶精準(zhǔn)化,，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,，推進教育精準(zhǔn)脫貧。辦好特殊教育,，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋,，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結(jié)合,。

　　五是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系,。構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學(xué),、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度,，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境,，建立國家資歷框架,，建立跨部門跨行業(yè)的工作機制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度,。強化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能,，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴大社區(qū)教育資源供給,，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育,，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

　　六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力,。分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系,，引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展,。持續(xù)推動地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局,。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接,、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè),。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋,、撥款,、標(biāo)準(zhǔn)、評估等方式,，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),。加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng),，加大應(yīng)用型、復(fù)合型,、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重,。加強高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地,，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條,、網(wǎng)絡(luò)化,、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平,，加強中國特色新型智庫建設(shè),。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。

　　七是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,。大力加強師德師風(fēng)建設(shè),，將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動師德建設(shè)長效化,、制度化,。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實解決教師結(jié)構(gòu)性,、階段性,、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度,。健全教師職稱,、崗位和考核評價制度。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,，健全以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實踐基地的開放,、協(xié)同,、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接,。夯實教師專業(yè)發(fā)展體系,，推動教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會地位,，完善教師待遇保障制度,，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策,。加大教師表彰力度,，努力提高教師政治地位,、社會地位、職業(yè)地位,。

　　八是加快信息化時代教育變革,。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué),、管理與服務(wù)平臺,。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合,。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機制,，完善利益分配機制,、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度。推進教育治理方式變革,，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系,，推進管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。

　　九是開創(chuàng)教育對外開放新格局,。全面提升國際交流合作水平,，推動我國同其他國家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通,、經(jīng)驗互鑒,。扎實推進“一帶一路”教育行動。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作,。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量,。優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。實施留學(xué)中國計劃,，建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機制，全面提升來華留學(xué)質(zhì)量,。推進中外高級別人文交流機制建設(shè),，拓展人文交流領(lǐng)域，促進中外民心相通和文明交流互鑒,。促進孔子學(xué)院和孔子課堂特色發(fā)展,。加快建設(shè)中國特色海外國際學(xué)校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”,。積極參與全球教育治理,，深度參與國際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),、評價體系的研究制定,。推進與國際組織及專業(yè)機構(gòu)的教育交流合作,。健全對外教育援助機制。

　　十是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。提高教育法治化水平,，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系,。健全教育法律實施和監(jiān)管機制,。提升政府管理服務(wù)水平，提升政府綜合運用法律,、標(biāo)準(zhǔn),、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導(dǎo)體制機制,，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實效性,。提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),，繼續(xù)加強高等學(xué)校章程建設(shè),。鼓勵民辦學(xué)校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化,，建立健全社會參與學(xué)校管理和教育評價監(jiān)管機制,。

　　《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進,。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下,，推動各地從實際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃,，形成一地一案,、分區(qū)推進教育現(xiàn)代化的生動局面。二是細(xì)化目標(biāo),，分步推進,。科學(xué)設(shè)計和進一步細(xì)化不同發(fā)展階段,、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù),，有計劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。三是精準(zhǔn)施策,，統(tǒng)籌推進,。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協(xié)作,，推動不同地區(qū)協(xié)同推進教育現(xiàn)代化建設(shè),。四是改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮基層特別是各級各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性,，鼓勵大膽探索,、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制,。

為確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了三個方面的保障措施：

　　一是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程,，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化,。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍。加強各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作,。深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制,。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制,，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%,。依法落實各級政府教育支出責(zé)任，完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制,，完善國家,、社會和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育,。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu),，全面實施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系,，全面提高經(jīng)費使用效益,。

　　三是完善落實機制。建立協(xié)同規(guī)劃機制,、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價機制和督導(dǎo)問責(zé)機制,，全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化,，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。