河南師范大學(xué)：關(guān)注教育改革與脫貧 聚焦心理健康與援助

（來源：河南日報）

在今年的全國兩會中，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥直言當(dāng)前我國教師教育體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)、師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足以及師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)等問題并沒有得到徹底解決。

“由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有‘雙一流’師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。”在今年的提案中，趙國祥關(guān)于在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)的建議顯得格外“顯眼”。

在此基礎(chǔ)上，趙國祥建議要切實(shí)加大政策支持力度，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力；要合理提高財政撥款水平，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持；要全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新；要輻射引領(lǐng)教師教育發(fā)展，建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將改革發(fā)展舉措總結(jié)提煉成可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

對于中西部高等教育而言，趙國祥認(rèn)為當(dāng)前中西部高校存在著財政投入有限，師資力量薄弱，學(xué)校實(shí)力不強(qiáng)以及總體布局不優(yōu)等一系列問題。

“強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份高校的政策傾斜力度，有效解決中部‘盆地塌陷’問題，爭取政策效益最大化；強(qiáng)化財政支持，對中西部地區(qū)地方高校，建議中央與地方按比例共同履責(zé)，分類探索一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付的常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化；強(qiáng)化人才支持，實(shí)施‘中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項’，實(shí)施中西部地方高校教師海外研修工程，建立規(guī)范有序的高端人才流動制度，深化對口支援工作，促進(jìn)隊伍提升系統(tǒng)化；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導(dǎo)意見》，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學(xué)科和專業(yè)特色，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化。”針對中西部高等教育面臨的不同層面和不同程度的問題，趙國祥提出了針對性的建議。

作為中國心理學(xué)會常務(wù)理事的趙國祥，常年在心理學(xué)專業(yè)領(lǐng)域從事教學(xué)和科研工作。新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)以來，趙國祥對突發(fā)公共事件中的心理危機(jī)干預(yù)工作有著深入思考。

“謠言的產(chǎn)生和傳播加劇心理問題或心理危機(jī)。謠言帶有很大的偏激性、片面性，會放大突發(fā)公共事件中的一些負(fù)面信息，引發(fā)情緒共振，進(jìn)而導(dǎo)致人們更恐慌、更焦慮，出現(xiàn)悲觀、失望、憤怒等各種消極情緒，同時也會影響人們的行為決策和應(yīng)對方式，導(dǎo)致各種非理性行為，強(qiáng)化心理失衡，加劇各種心理問題或心理危機(jī)。”他認(rèn)為突發(fā)公共事件出現(xiàn)之后，除了其本身會對人們的心理產(chǎn)生影響之外，謠言也是不容忽視的重要原因。

趙國祥建議完善《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)激管理和心理精神健康促進(jìn)工作，制定“心理咨詢師法”，為心理咨詢師開展心理援助工作提供法律保障；健全心理援助管理體系，在疾病預(yù)防控制中心設(shè)立心理援助常規(guī)管理部門，將突發(fā)事件心理援助納入社會心理服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成指揮協(xié)調(diào)、評估預(yù)警、分級響應(yīng)、專業(yè)援助、信息發(fā)布、服務(wù)保障、追蹤評估等工作機(jī)制；建立專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)體系，將心理援助納入高校專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)現(xiàn)有心理咨詢、心理治療和社會工作隊伍的心理援助技能培訓(xùn)，制定心理服務(wù)資質(zhì)分級分類認(rèn)證制度，建設(shè)心理援助專家?guī)煲约熬仍犖楹椭驹刚叩雀黝惾瞬刨Y源庫；建立心理援助科學(xué)研究體系，鼓勵突發(fā)事件心理援助相關(guān)課題研究，對心理應(yīng)激評估監(jiān)測、心理援助技術(shù)、心理援助效果評估等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)支持，探索本土化援助技術(shù)，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立突發(fā)公共事件心理援助研究中心，將心理援助實(shí)際需求和科研相結(jié)合，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化推廣。

脫貧攻堅是今年全國兩會的重要話題之一。對于常年從事教育工作的趙國祥來說，各級黨委政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐年加大教育事業(yè)財政投入力度。

脫貧攻堅中，教育如何更好發(fā)揮作用？趙國祥認(rèn)為，要精準(zhǔn)分類，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性不平等導(dǎo)致的教育貧困學(xué)生和較早離開學(xué)校、進(jìn)入社會的非學(xué)齡教育貧困人口兩類對象；要精準(zhǔn)施策，針對不同類型幫扶對象的學(xué)習(xí)訴求，提供更加靈活、多樣的公共教育服務(wù)，徹底消除致貧的教育性因素；要精準(zhǔn)鞏固，認(rèn)真評估、梳理教育扶貧工作中的政策工具和經(jīng)驗(yàn)方法，不斷完善考核指標(biāo)體系和考核監(jiān)督制度，科學(xué)用好教育扶貧工作考核結(jié)果。

“治貧必先治愚，治愚需要明理、立志、掌技，這些都必須通過高質(zhì)量的教育來實(shí)現(xiàn)。”在趙國祥看來，除了要進(jìn)行短期的文化和技能培訓(xùn)，切實(shí)解決貧困群眾的脫貧能力不足問題之外，還要加強(qiáng)長期的教育幫扶，著力解決優(yōu)質(zhì)教育資源均等化問題，讓貧困家庭的子女接受高質(zhì)量的教育，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞，真正解決貧困群眾的后顧之憂。

全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥：建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)

（來源：河南日報）

怎樣努力構(gòu)建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平？5月27日，記者獲悉，今年全國兩會上，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥帶去了《關(guān)于在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)的建議》，針對這個社會關(guān)注度很高的問題給出了自己的建議。

教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)。趙國祥認(rèn)為，在教師教育體系全面開放的背景下，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少。全國師范院校進(jìn)入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低，教師教育質(zhì)量堪憂。教師教育體系結(jié)構(gòu)有待完善、水平亟待提高，教師教育“雙一流”建設(shè)正當(dāng)其時、勢在必行。

新中國成立以來，我國教師教育體系伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績，但也存在教師教育體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)、師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)、師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問題。

趙國祥建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，從而以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。

統(tǒng)籌布局 “雙一流”建設(shè)。由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。一流師范大學(xué)建設(shè)重在一流師范專業(yè)基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力，一流師范專業(yè)建設(shè)重在優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。建立激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，突出績效導(dǎo)向，推動教師教育“雙一流”院校聚焦任務(wù)、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流。

切實(shí)加大政策支持力度。在建設(shè)國家教師教育改革試驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力。

合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)和督促“雙一流”師范院校認(rèn)真總結(jié)和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。

輻射引領(lǐng)教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

全國人大代表趙國祥：開展師范院校教師教育“雙一流”建設(shè) 全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力

（來源：鄭州日報）

教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的主體和第一資源。全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥建議，以教師教育“雙一流”建設(shè)為載體，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

教師教育“雙一流”建設(shè)正當(dāng)其時、勢在必行

伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，我國教師教育體系在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績，但也存在一些突出問題。

教師教育體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)，全國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少。統(tǒng)計顯示，全國共有605所高等學(xué)校舉辦教師教育，其中師范院校199所，非師范院校406所。在全國一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校中，僅有9所師范大學(xué)，且承擔(dān)本科師范生培養(yǎng)的綜合性院校極少。主力承擔(dān)本科師范生培養(yǎng)任務(wù)的廣大地方師范院校政策傾斜不夠、資源配置不強(qiáng)、文化氛圍不足、辦學(xué)水平亟待提高。另外，師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)、師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題，也制約著師范教育的發(fā)展。譬如，在人才培養(yǎng)模式方面，改革并沒有帶來根本性的改變，單一學(xué)科培養(yǎng)、分科教育模式固化、學(xué)生適應(yīng)性不強(qiáng)、社會認(rèn)可度下降等問題沒有得到根本解決，不少重點(diǎn)中學(xué)更愿意從綜合性大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師。

“在教師教育體系全面開放的背景下，教師教育體系結(jié)構(gòu)有待完善、水平亟待提高。”針對全國師范院校進(jìn)入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少、師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題，趙國祥表示，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，教師教育“雙一流”建設(shè)正當(dāng)其時、勢在必行。

以“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)教師教育質(zhì)量水平提升

趙國祥認(rèn)為，高水平綜合大學(xué)參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校。他建議，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，從而以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。

統(tǒng)籌布局“雙一流”建設(shè)。由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力。

切實(shí)加大政策支持力度。在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力。

合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)和督促“雙一流”師范院校進(jìn)一步高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。

輻射引領(lǐng)教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

厚植制度自信 把抗疫精神落實(shí)到基層工作——專訪全國人大代表趙國祥、李連成

（來源：河南廣播電視臺）

趙國祥建議推進(jìn)“雙一流”建設(shè)培養(yǎng)造就大國良師

（來源：大公中原網(wǎng)）

“《政府工作報告》提神振氣、鼓舞人心，其中，提出要推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和國家對高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的新要求和新期望。建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，帶動高教質(zhì)量全面提升，是新時代高等院校必須承擔(dān)的歷史使命。”參加全國兩會的全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥談起“雙一流”建設(shè)慷慨激昂、信心滿懷。

趙國祥長期在高校工作，在全國兩會上提交了“關(guān)于在全國師范院校開展教師教育‘雙一流’建設(shè)的建議”。他認(rèn)為，在教師教育體系全面開放的背景下，我國開展教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量很少。全國師范院校進(jìn)入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高。要在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師。

趙國祥建議，要統(tǒng)籌布局“雙一流”建設(shè)，由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省份，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)重點(diǎn)支持。要合理提高財政撥款水平，根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，深入開展教師教育改革。

他建議，要全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)和督促“雙一流”師范院校認(rèn)真總結(jié)和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。

2020年全國兩會人大代表、政協(xié)委員話教育

（來源：大河網(wǎng)） 

趙國祥代表：加大對中西部建設(shè)特色高水平大學(xué)的支持

（來源：中國科學(xué)報）

近年來，黨和國家高度重視中西部高等教育振興工作，先后采取了一系列舉措引導(dǎo)和支持中西部高等教育發(fā)展，并取得了一定成效。然而，在調(diào)研中，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn)，中西部高校仍存在著經(jīng)費(fèi)投入不足、人才吸引力差、布局不合理、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題。

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口，但在全國高等教育版圖中，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后。”趙國祥說。

對此，他建議，國家應(yīng)采取更加扎實(shí)有效的措施，加大對中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)的支持力度。

一是強(qiáng)化政策支持，爭取政策效益最大化。建議國家加大對關(guān)涉教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度，協(xié)調(diào)相關(guān)省份加大政策和財政支持，在做好省部合建工作的同時，扎實(shí)推進(jìn)省部共建工作。

二是強(qiáng)化財政支持，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化。

三是強(qiáng)化人才支持，促進(jìn)隊伍提升系統(tǒng)化。建立規(guī)范有序的高端人才流動制度及高級別學(xué)術(shù)平臺，并且在學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜。

四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化。鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學(xué)科和專業(yè)特色，扎根并服務(wù)于國家及所在區(qū)域的多元化需求，走“有特色、高水平”的發(fā)展道路。

趙國祥代表：建議在全國師范院校開展教師教育“雙一流”建設(shè)

（來源：大象新聞）

如何提升我國教師教育質(zhì)量和水平，辦好人民滿意的教育，是全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥一直關(guān)注的話題。今年全國兩會，他建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“當(dāng)前，我國教師教育體系結(jié)構(gòu)不夠完善，師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高。”趙國祥說，新中國成立以來，我國教師教育體系伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績，但也存在著師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問題。

在趙國祥看來，高水平綜合大學(xué)參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校。建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，從而以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。

他建議，統(tǒng)籌布局“雙一流”建設(shè)。由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。切實(shí)加大政策支持力度。在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力。合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

同時，全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

全國人大代表趙國祥：報告務(wù)實(shí) 內(nèi)容提氣 為今后發(fā)展注入強(qiáng)大動力

（來源：新鄉(xiāng)廣播電視臺）

全國人大代表 趙國祥：“李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對2019年至今的政府工作進(jìn)行了全面回顧。報告緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅持新發(fā)展理念，提出了堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度等一系列創(chuàng)新舉措。對教育事業(yè)，尤其是高等教育強(qiáng)國建設(shè)也給予了高度關(guān)注。這個報告篇幅簡練，但思考全面、直面挑戰(zhàn)、注重問題導(dǎo)向、回應(yīng)人民關(guān)切，充滿了以人民為中心的發(fā)展理念，而且傳遞出強(qiáng)烈的信心、勇氣和擔(dān)當(dāng)，為全國人民共克時艱、加速發(fā)展注入了強(qiáng)大的信心和力量。所以，聽了總理的政府工作報告，我深感報告特別務(wù)實(shí)，特別提氣，特別為我們下一步的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。因此，我一定要認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會政府工作報告和這次全國兩會精神，履行好全國人大代表的職責(zé)，做好會議精神的傳達(dá)與宣講，并且，組織全校師生認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，堅守教育報國初心，堅持以德樹人的使命，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢積極貢獻(xiàn)智慧和力量！。”

趙國祥代表：建議在師范院校中開展“雙一流”建設(shè)

（來源：猛犸新聞）

《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，但目前在全國一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校中僅有9所師范大學(xué)。

近日，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥提出建議，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，從而以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。

現(xiàn)狀：師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高

“伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，我國教師教育體系在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績，但也存在一些突出問題。”趙國祥表示，目前我國教師教育體系存在結(jié)構(gòu)不夠完善，師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題。

首先是教師教育體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查顯示，全國共有605所高等學(xué)校舉辦教師教育，其中師范院校199所，非師范院校406所。在全國一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校中，僅有9所師范大學(xué)，且承擔(dān)本科師范生培養(yǎng)的綜合性院校極少。主力承擔(dān)本科師范生培養(yǎng)任務(wù)的廣大地方師范院校政策傾斜不夠、資源配置不強(qiáng)、文化氛圍不足、辦學(xué)水平亟待提高。

師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足也是教師教育體系的一大阻礙。趙國祥在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以財政撥款為例，2018年全國共有40所大學(xué)財政撥款收入超過15億元，其中北京大學(xué)和清華大學(xué)居前兩位，分別為53.44億元和50.83億元，北京師范大學(xué)21.87億元列第19位，華東師范大學(xué)17.5億元排第30位，部分師范大學(xué)超過10億元，大多數(shù)師范院校都在10億元以下。

“為了獲取更多辦學(xué)資源，切實(shí)保障改革發(fā)展，一些師范院校選擇了綜合化道路，很多師范院校的師范專業(yè)不到學(xué)校專業(yè)總數(shù)的四分之一，眾多師范院校中師范生比例偏低，部分師范院校甚至低于20%。”趙國祥說。

師范生培養(yǎng)情況如何？趙國祥表示，近年來，許多師范院校在人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極探索，比較具有代表性的有“4＋x”“2＋2”“3＋1”等，也取得了一定的成效，但就根本性而言，人才培養(yǎng)模式的改革并沒有帶來根本性的改變，單一學(xué)科培養(yǎng)、分科教育模式固化、學(xué)生適應(yīng)性不強(qiáng)、社會認(rèn)可度下降等問題沒有得到根本解決。部分重點(diǎn)中學(xué)更愿意從綜合性大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師。

在此情況下，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)也成為難以回避的事實(shí)。有學(xué)者對9所“211”師范大學(xué)新生生源質(zhì)量的變化進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示2006年到2016年十年間，9所師范大學(xué)新生高考加權(quán)分?jǐn)?shù)分值從86.7(當(dāng)年北京大學(xué)為100 )下降到了68.6(當(dāng)年清華大學(xué)為100)，降幅為20.9%。

建議：以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升教師教育質(zhì)量和水平

“高水平綜合大學(xué)參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展‘大梁’的還是師范院校。建議在全國師范院校中開展教師教育‘雙一流’建設(shè)，從而以‘雙一流’建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。”趙國祥建議，由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。其中，一流師范大學(xué)建設(shè)重在一流師范專業(yè)基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力，一流師范專業(yè)建設(shè)重在優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。

同時，他建議切實(shí)加大政策支持力度，在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力；合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

在人才培養(yǎng)和教師教育發(fā)展方面，趙國祥認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)和督促“雙一流”師范院校認(rèn)真總結(jié)和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才；建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

趙國祥代表：支持中西部地區(qū)建設(shè)有特色的高水平大學(xué)

（來源：猛犸新聞）

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口，但在全國高等教育版圖中，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后。”2020年全國“兩會”期間，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥繼續(xù)關(guān)注中西部地區(qū)教育發(fā)展，呼吁國家切實(shí)加強(qiáng)對中西部高校的政策支持、經(jīng)費(fèi)支持和人才支持，深入推進(jìn)中西部地區(qū)高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。

趙國祥認(rèn)為，當(dāng)前中西部高校改革發(fā)展中面臨的困境主要表現(xiàn)在三個方面，即財政投入有限、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師資力量薄弱、領(lǐng)軍人才匱乏，學(xué)校實(shí)力不強(qiáng)、總體布局不優(yōu)。

他建議國家加大對關(guān)涉教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度，協(xié)調(diào)相關(guān)省份，加大政策和財政支持，在做好部省合建工作的同時，扎實(shí)推進(jìn)省部共建工作。同時，強(qiáng)化財政支持，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份地方政府主動承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)地方高校財政投入責(zé)任，對中西部地區(qū)地方高校，由中央政府集中財力與地方政府按比例共同履責(zé)。“分類探索一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付的常態(tài)化機(jī)制，可以考慮在前者中增設(shè)‘高等教育轉(zhuǎn)移支付’，在后者中針對地方高校特殊需要進(jìn)行專項補(bǔ)助。”趙國祥說。

趙國祥表示，支持中西部地區(qū)教育發(fā)展，還應(yīng)強(qiáng)化人才支持，促進(jìn)隊伍提升系統(tǒng)化。在國家層面進(jìn)一步從政策導(dǎo)向上給予中西部地區(qū)高校更多支持，實(shí)施“中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項”，引導(dǎo)“雙一流”高校在攻讀博士學(xué)位、博士后合作研究、訪學(xué)進(jìn)修、協(xié)同創(chuàng)新等方面，支持中西部地方高校提升教師素質(zhì);實(shí)施中西部地方高校教師海外研修工程，提升國際化水平；建立規(guī)范有序的高端人才流動制度。深化對口支援工作，合作共建高級別學(xué)術(shù)平臺，并在學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜。

此外，趙國祥建議進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化：“建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導(dǎo)意見》，有針對性地給予支持和指導(dǎo)，可設(shè)立‘中西部地方高校特色發(fā)展專項’，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學(xué)科和專業(yè)特色，扎根并服務(wù)于國家及所在區(qū)域的多元化需求，以不可替代的辦學(xué)特色來加快一流學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)，走‘有特色、高水平’的發(fā)展道路。”

全國人大代表趙國祥：建議加快推進(jìn)師范院校“再師范化”

（來源：大河網(wǎng)）

在教師教育體系從封閉走向開放的時代背景下，眾多師范院校選擇走綜合化發(fā)展道路，使得在提升實(shí)力的同時，也陷入了“去師范化”困境，師范生培養(yǎng)質(zhì)量明顯下滑。對此，5月23日，大河網(wǎng)記者采訪到全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥，他認(rèn)為全面振興教師教育，主體和關(guān)鍵還在于師范院校，特別在于師范院校的“再師范化”。

現(xiàn)狀：傳統(tǒng)師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型陷入“去師范化”困境

本世紀(jì)初，隨著傳統(tǒng)師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型，全國師范院校紛紛邁上了綜合化發(fā)展的道路，這客觀上提升了學(xué)校的整體實(shí)力，但同時也使其陷入了“去師范化”困境，遭受了越來越多的詬病。

“目前，國家出臺各種政策加大對教師教育的支持力度，但從全國師范院校的發(fā)展?fàn)顩r來看，教師教育振興在面臨寶貴機(jī)遇的同時，也面臨著嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)。”趙國祥說。

談及“去師范化”現(xiàn)象，他表示全國47所師范大學(xué)中，明確定位為綜合性大學(xué)或高水平大學(xué)的26所(55.3% )，定位為綜合性師范大學(xué)的6所(12.8%)，定位為師范大學(xué)的15所(31.9%)。辦學(xué)定位上的綜合化致使師范院校有“師范”帽子，沒有師范特色的現(xiàn)象較為普遍。

與此同時，在高等教育大眾化過程中，師范院校增設(shè)的專業(yè)大多為非師范類專業(yè)，這逐漸降低了師范院校教師培養(yǎng)的主業(yè)地位，師范生培養(yǎng)質(zhì)量明顯下滑。同時，受生源質(zhì)量和培養(yǎng)質(zhì)量的雙重影響，一些師范院校畢業(yè)生往往囿于自己的學(xué)科專業(yè)，知識遷移能力弱于綜合性院校學(xué)生，部分重點(diǎn)中學(xué)更愿意從綜合性大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師。

建議：強(qiáng)化師范院校主體地位和關(guān)鍵作用

“綜合性大學(xué)固然有其生源質(zhì)量好、學(xué)科門類全、培養(yǎng)水平高的優(yōu)勢，但廣大師范院校在百年師范傳統(tǒng)中所涵養(yǎng)的師范文化、所構(gòu)筑的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、所形成的獨(dú)特人才培養(yǎng)模式、所積累的社會資源和渠道等，都是綜合性大學(xué)無法比擬的。”趙國祥認(rèn)為，培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師，主體和關(guān)鍵還在于師范院校，特別是在于師范院校的“再師范化”。

一流大學(xué)不在于大，也不在于全，關(guān)鍵在于有特色，并把特色發(fā)揮到極致。“再師范化”的戰(zhàn)略方向不是綜合化的簡單轉(zhuǎn)向，而是要在綜合化的基礎(chǔ)上走特色化發(fā)展之路，是基于歷史傳統(tǒng)和時代需求重新塑造師范教育特色。他建議以“再師范化”為基本要求，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)桿地方師范大學(xué)，突出示范帶動，以點(diǎn)帶面，輻射引領(lǐng)地方師范院校高質(zhì)量發(fā)展。

此外，在師范院校“再師范化”進(jìn)程中，建議教育部等部門在給予最大限度經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平師范教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予適度的傾斜。

同時，深化教學(xué)改革和教育創(chuàng)新。建立健全推進(jìn)師范院校“再師范化”的體制機(jī)制，引導(dǎo)和督促相關(guān)師范院校傳承和弘揚(yáng)百年優(yōu)秀師范教育傳統(tǒng)，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式等挑戰(zhàn)。

趙國祥代表：中西部地區(qū)高校仍處高教版圖洼地

（來源：中國科學(xué)報）

近年來，黨和國家高度重視中西部高等教育振興工作，先后采取了一系列舉措來引導(dǎo)和支持中西部高等教育發(fā)展，并取得了一定成效。

然而，在調(diào)研中，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn)，中西部高校仍存在著經(jīng)費(fèi)投入不足、人才吸引力差、布局不合理、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題。

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口，但在全國高等教育版圖中，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后。”趙國祥說。

對此，他建議，國家采取更加扎實(shí)有效的措施，加大對中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)的支持力度。

一是強(qiáng)化政策支持，爭取政策效益最大化。鑒于“雙一流”高校已經(jīng)得到國家和地方政策的雙重支持，建議國家加大對關(guān)涉教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度。協(xié)調(diào)相關(guān)省份，加大政策和財政支持，在做好部省合建工作的同時，扎實(shí)推進(jìn)省部共建工作。

二是強(qiáng)化財政支持，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化。中央政府應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份地方政府主動承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)地方高校財政投入責(zé)任,并考慮在一般性轉(zhuǎn)移支付中增設(shè)“高等教育轉(zhuǎn)移支付”，在專項轉(zhuǎn)移支付中針對地方高校特殊需要進(jìn)行專項補(bǔ)助。

三是強(qiáng)化人才支持，促進(jìn)隊伍提升系統(tǒng)化。實(shí)施“中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項”、中西部地方高校教師海外研修工程等項目，建立規(guī)范有序的高端人才流動制度及高級別學(xué)術(shù)平臺，并且在學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜。

四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化。建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導(dǎo)意見》，有針對性地給予支持和指導(dǎo)，可設(shè)立“中西部地方高校特色發(fā)展專項”，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學(xué)科和專業(yè)特色，扎根并服務(wù)于國家及所在區(qū)域的多元化需求，以不可替代的辦學(xué)特色來加快一流學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)，走“有特色、高水平”的發(fā)展道路。

趙國祥代表：給師范院校“雙一流”建設(shè)更大支持

（來源：中國科學(xué)報）

新中國成立以來，我國教師教育體系伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績。2018年，教育部等五部門還聯(lián)合印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)。

但是，通過調(diào)研，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn)，在教師教育體系全面開放的背景下，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少。全國師范院校進(jìn)入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低，教師教育質(zhì)量堪憂。

“高水平綜合大學(xué)參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展‘大梁’的還是師范院校。”趙國祥說。

對此，他建議，以教師教育“雙一流”建設(shè)為載體，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一是統(tǒng)籌布局“雙一流”建設(shè)。由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。

二是切實(shí)加大政策支持力度。在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜。

三是合理提高財政撥款水平。力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

四是全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。

五是輻射引領(lǐng)教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

全國人大代表趙國祥：建議在師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)

（來源：大河報）

當(dāng)前，我國教師教育體系結(jié)構(gòu)不夠完善，師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高。5月23日，參加十三屆全國人大三次會議的全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥認(rèn)為，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)很有必要，以教師教育“雙一流”建設(shè)為載體，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當(dāng)民族復(fù)興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(現(xiàn)狀)教師教育質(zhì)量亟待提高

趙國祥說，新中國成立以來，我國教師教育體系伴隨國家實(shí)力提升和教育改革前進(jìn)的步伐，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績，但也存在一些突出問題。

比如：教師教育體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)，師范院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，師范專業(yè)吸引力不強(qiáng)，師范生培養(yǎng)質(zhì)量不高等。

同時，《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)。在教師教育體系全面開放的背景下，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少。全國師范院校進(jìn)入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低，教師教育質(zhì)量堪憂。

因此，他認(rèn)為教師教育體系結(jié)構(gòu)有待完善、水平亟待提高，教師教育“雙一流”建設(shè)正當(dāng)其時、勢在必行。

(建議)在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)

高水平綜合大學(xué)參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校。

趙國祥建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設(shè)，從而以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，全面提升我國教師教育質(zhì)量和水平。他從5個方面提出具體的建議。

?統(tǒng)籌布局“雙一流”建設(shè)。由中央財政設(shè)立專項資金，引導(dǎo)地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學(xué)的省、自治區(qū)、直轄市，分別遴選建設(shè)1所一流師范大學(xué)、10個一流師范專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。一流師范大學(xué)建設(shè)重在一流師范專業(yè)基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力，一流師范專業(yè)建設(shè)重在優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。建立激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，突出績效導(dǎo)向，推動教師教育“雙一流”院校聚焦任務(wù)、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流。

?切實(shí)加大政策支持力度。在建設(shè)國家教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和高水平教師教育基地、實(shí)施公費(fèi)師范生教育、申報教育博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、增加教育博士碩士招生指標(biāo)、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強(qiáng)其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)活力。

?合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調(diào)各地合理調(diào)整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學(xué)和一流師范專業(yè)都達(dá)到部屬師范大學(xué)師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革。

?全面強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)和督促“雙一流”師范院校認(rèn)真總結(jié)和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化新世紀(jì)以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機(jī)制、實(shí)訓(xùn)體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應(yīng)對新技術(shù)革命時代基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學(xué)習(xí)方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才。

?輻射引領(lǐng)教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結(jié)提煉成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，輻射引領(lǐng)全國各級各類師范院校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

凝聚人心 匯聚力量：彰顯中國兩會制度優(yōu)勢

（來源：中國社會科學(xué)報）

初夏時節(jié)，草木繁茂，生機(jī)盎然。因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，于5月21日正式拉開帷幕。

回首2019年，社科界代表委員們履職盡責(zé)、共商國是，集中反映社會各界、各階層的利益訴求。相關(guān)部門積極跟蹤議案提案，總體做到了“件件有著落、件件有回音”，推動了社會各項工作的開展。

讓建議提案轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果

向全國兩會提交建議提案是代表委員履行職責(zé)、參政議政的重要方式。2019年，國務(wù)院部門牽頭辦理全國人大代表建議7162件，全國政協(xié)委員提案3281件，分別占兩會建議提案總數(shù)的87.8%和85%，已全部按時辦結(jié)，取得了良好的社會反響。在這些建議提案中，有不少來自社科界代表委員的建議提案。在采訪中，他們向記者分享了自己過去一年履行職責(zé)、參政議政的“成績單”。

作為全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院考古研究所研究員袁靖在2019年兩會上圍繞“做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用”“推動國家文物科技資源庫建設(shè)和解決考古人員津貼問題”等議題建言獻(xiàn)策。針對科技文物散布在各地研究或教學(xué)機(jī)構(gòu)、保存狀況參差不齊的問題，袁靖提出《建設(shè)和完善國家特殊文物資源標(biāo)本庫和數(shù)據(jù)庫》的建議，并多次與國家文物局相關(guān)部門工作人員交流，建議制定實(shí)施和完成建設(shè)國家特殊文物資源標(biāo)本庫和數(shù)據(jù)庫的時間表。2019年末，國家文物局公布了建設(shè)國家文物科技資源庫的計劃，并委托中國社會科學(xué)院考古研究所動植物考古國家文物局重點(diǎn)科研基地建設(shè)全國第一家動物考古資源庫，為在全國范圍內(nèi)推廣建設(shè)各類國家文物科技資源庫做好試點(diǎn)。

全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥表示，他在《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)一流師范大學(xué)的建議》中，提出了遴選建設(shè)一批示范性地方師范大學(xué)、加大相關(guān)政策傾斜力度、大幅提升生均撥款水平、全面深化人才培養(yǎng)改革等建議。針對提高師范生生均撥款問題，河南省2019年5月明確提出提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%，3年內(nèi)達(dá)到普通專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。他提出的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)心理服務(wù)站建設(shè)的建議》，國家衛(wèi)健委會同相關(guān)部門在社區(qū)心理健康服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。疫情期間，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科學(xué)統(tǒng)籌有關(guān)部門，有序推進(jìn)疫情期間的心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，通過制作心理健康教育素材，開通心理熱線，開展健康科普知識宣傳，為社區(qū)居民提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，有效消除了社會民眾的恐慌焦慮情緒。自己的建議能對國家發(fā)展、人民幸福起到積極作用，這讓趙國祥備感振奮。

全國人大代表、黑龍江大學(xué)教授楊震在2019年兩會上提交了《關(guān)于對擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)情況開展執(zhí)法檢查的建議》。同年6月19日，全國人大常委會啟動了高等教育法首次執(zhí)法檢查，并將擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)作為檢查的重點(diǎn)之一。10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議聽取了對“高等教育法”執(zhí)法檢查的結(jié)果報告。“這充分表明了全國人大常委會對人大代表建議的高度重視，反映了國家權(quán)力機(jī)關(guān)對人民代表意見和呼聲的積極回應(yīng)和認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”楊震說。

全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授韓慶祥表示，國家相關(guān)部門對提案的積極回應(yīng)令人印象深刻。2019年，他在《推動精致革命，建設(shè)精致社會》的提案中提出，以“精致社會”建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。他說：“提案提交兩個多月后，國家發(fā)改委等部門向我了解情況，進(jìn)行了較為深入的交流，并認(rèn)真回應(yīng)了提案所涉及的重要問題，明確表示要積極推進(jìn)精致社會建設(shè)。”

全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學(xué)院校長夏飛告訴記者，他在全國政協(xié)十三屆二次會議期間，圍繞“西部地區(qū)如何主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、助推金融服務(wù)民營企業(yè)”“培育壯大興邊富民產(chǎn)業(yè)”等提交了3份提案，均得到了積極的回應(yīng)和落實(shí)。最高人民法院、國家發(fā)改委等部門通過函件或電話的形式通報落實(shí)情況，并向他征求落實(shí)過程中的意見和建議。

展現(xiàn)社會主義民主制度優(yōu)越性

2019年兩會議案提案的落實(shí)，推動社會各項工作取得較大成就，充分彰顯了社會主義民主制度的優(yōu)越性。

兩會是協(xié)商民主和民主協(xié)商的集中展現(xiàn)。夏飛表示，無論是協(xié)商民主還是民主協(xié)商，都強(qiáng)調(diào)對國家大政方針政策進(jìn)行有效對話、溝通和協(xié)商，通過深入反復(fù)協(xié)商獲得共識，為決策提供科學(xué)、民主的程序和依據(jù)。經(jīng)過充分的協(xié)商民主和民主協(xié)商，獲得高度共識并形成決策，體現(xiàn)和發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，即堅持并做到全國一盤棋、資源集中使用、行動統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時又注意調(diào)動各方面的自主性和積極性，使決策得到很好的貫徹落實(shí)。

全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜表示，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會制度負(fù)責(zé)立法以及監(jiān)督憲法實(shí)施，是保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求，具有無比的優(yōu)越性，符合中國文化和人類命運(yùn)共同體思維。政治協(xié)商制度獨(dú)具特色，根植于中國五千年文明和中國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，有利于化解各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的矛盾，有助于把各族人民團(tuán)結(jié)起來，凝聚人心，匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供制度保障。

趙國祥認(rèn)為，代表委員們以對國家和人民負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履職盡責(zé)、參政議政，向中央和地方黨政有關(guān)部門提出大量具有全局性、前瞻性、建設(shè)性的意見和建議，這種政黨制度能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。民主與集中的統(tǒng)一、效率與公平的兼顧、結(jié)果與程序的統(tǒng)籌，是我國政治制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。制度優(yōu)勢的成功，應(yīng)該歸功于黨的堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。

“2019年兩會議案提案的有效落實(shí)得益于社會主義民主制度的優(yōu)越性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度是我國社會主義民主制度的基礎(chǔ)，它的根本優(yōu)勢在于人民當(dāng)家作主，它的目標(biāo)在于保護(hù)最廣大人民的根本利益、人們的平等權(quán)和社會公平。”楊震認(rèn)為，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠集中所有力量解決人民群眾最憂最盼的事情，同時能夠始終保持與廣大人民群眾的聯(lián)系，不斷滿足人民群眾日益增長的需要。

“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本優(yōu)勢。”在夏飛看來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度，構(gòu)建了具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的中國特色社會主義制度，這是確保黨和國家決策貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保證，也是兩會取得偉大成就的根本制度優(yōu)勢。

不負(fù)人民重托認(rèn)真履職盡責(zé)

作為社科界的代表委員，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，不負(fù)使命、積極履職、參政議政，一直是大家認(rèn)真思考的問題。

全國政協(xié)委員、香港中國學(xué)術(shù)研究院常務(wù)副院長黃平談到，社科工作者本身就有為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策的重要職責(zé)。在中國人民政治協(xié)商會議這個高平臺上，社科工作者如何以政協(xié)委員的身份更好地參與中國特色社會主義制度建設(shè)、如何建言建在點(diǎn)子上、如何更好地將平時研究成果通過政協(xié)這個平臺建言獻(xiàn)策，都是值得社科界代表委員關(guān)注的重要議題，也需要我們邊參與邊學(xué)習(xí)、邊研究邊提高。

夏飛表示，社科界委員還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)履職盡責(zé)的政治責(zé)任感和使命感。不僅要在研究和提案中堅持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，還要牢固樹立為人民做學(xué)問、為國家和民族需要做學(xué)問的理想，緊緊圍繞黨和國家中心工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫需要，深入調(diào)查研究，產(chǎn)出更多高質(zhì)量的研究成果，提交更多高質(zhì)量的提案建議。

“作為第十三屆全國政協(xié)委員，我是理論界的委員代表。結(jié)合所從事的專業(yè)，我要積極反映理論界、學(xué)術(shù)界的呼聲和訴求，深入調(diào)查研究，提交高質(zhì)量的提案。”韓慶祥告訴記者，2020年他擬就“專項整治形式主義”“全面深入總結(jié)國家治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”“政治和學(xué)術(shù)的關(guān)系”“創(chuàng)新發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義”等議題提交提案。

在楊震看來，發(fā)揮“聯(lián)”的作用仍然是社科界人大代表的首要關(guān)注點(diǎn)。要保持和人民群眾的聯(lián)系，堅持以人民為中心，傳遞中國信心，展現(xiàn)中國特色民主優(yōu)勢。在做調(diào)研、寫議案建議時，要著眼于人民群眾最關(guān)心的問題，重點(diǎn)關(guān)注政府工作報告和“兩高”報告中的全國性問題，吸納解決問題的“真知灼見”。

科學(xué)和教育是人類社會發(fā)展的不竭動力和強(qiáng)力支撐。趙國祥表示，作為一名科教界的人大代表，他將從“增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感、保持履職盡責(zé)內(nèi)在動力”“密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、廣泛集中民智”“積極參政議政、為民發(fā)聲、為民代言”三方面更好地履職盡責(zé)。深入基層、密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾心聲，真正做到“問政于民、問需于民、問計于民”，及時、準(zhǔn)確地將民情、民意傳達(dá)給黨和政府。認(rèn)真審議“一府兩院”的工作報告，對相關(guān)工作存在的問題要敢于質(zhì)疑和監(jiān)督。

霍學(xué)喜認(rèn)為，社科界代表委員要圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中的體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政策優(yōu)化，進(jìn)行前瞻性的、深入的、符合中國國情方面的研究和創(chuàng)新，為助推我國體制改革、機(jī)制創(chuàng)新及政策優(yōu)化提供科學(xué)支持。還要講好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界知道中國人民為人類文明進(jìn)步作出的貢獻(xiàn)。

全國人大代表聽報告談感受 趙國祥：充滿了發(fā)展的動力

（來源：河南日報）

全國人大代表趙國祥：應(yīng)建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系

（來源：中國日報網(wǎng)）

“建立突發(fā)公共事件心理援助體系，是提升突發(fā)事件治理能力、建設(shè)平安中國和健康中國的重要措施。然而，當(dāng)前突發(fā)公共事件心理援助體系的法律法規(guī)保障不夠健全，管理體制機(jī)制尚不完善，專業(yè)人才力量較為薄弱，工作內(nèi)涵質(zhì)量需要提高，相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系”，全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥在接受采訪如是表示。

他指出，近年來，突發(fā)公共事件頻發(fā)。突發(fā)公共事件由于不確定性強(qiáng)、影響面廣、破壞性大、緊迫性高，極易引發(fā)民眾心理行為波動、造成心理精神傷害。心理援助是突發(fā)公共事件應(yīng)對的重要內(nèi)容。然而，目前由于突發(fā)公共事件的心理援助體系不完善，管理單位主體不明確，政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體資源未能有效整合，導(dǎo)致心理援助開展滯后、效果差強(qiáng)人意。

他建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定《心理咨詢師法》，完善心理援助法律法規(guī)，在疾病預(yù)防控制中心設(shè)立心理援助常規(guī)管理部門，強(qiáng)化心理援助組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立臨床心理學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)課題研究，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)支撐的心理援助體系。  

全國人大代表趙國祥：生命教育應(yīng)強(qiáng)化多方合作

（來源：中國社會報）

疫情過后剛剛復(fù)課，就先后傳來了浙江溫州、河南鄧州等地中學(xué)生自殺的消息。5月6日，陜西西安一名年僅9歲的女孩因不堪學(xué)習(xí)壓力跳樓身亡。5月16日，陜西延安與河南信陽分別出現(xiàn)了2名和5名學(xué)生游野泳溺亡的悲劇。這些鮮活的生命，本不該如此戛然而止！

當(dāng)成年人向未成年人談?wù)撋溃瑧?yīng)該持怎樣的態(tài)度，應(yīng)該重點(diǎn)解釋什么、強(qiáng)調(diào)什么？帶著這些問題，記者采訪了全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記、心理學(xué)家趙國祥。

未成年人自行探尋什么是死亡，可能受到誤導(dǎo)和傷害

未成年人不可避免會直面一些死亡事件，藝術(shù)和文學(xué)作品中不乏對死亡的描述，媒體也會對某些死亡悲劇事件進(jìn)行深度報道、渲染。然而在我國，受傳統(tǒng)文化的影響，成年人傾向于避免跟未成年人開放地、深入地談生死。在趙國祥看來，這種避諱態(tài)度有時不僅不能起到安撫心靈的作用，反而會造成負(fù)面影響。

“現(xiàn)實(shí)生活中，成年人出于保護(hù)子女的目的，會以‘睡著了’或者‘去遠(yuǎn)方了’來代替對死亡真實(shí)性質(zhì)的表述。但是將死亡神秘化的說法，只會進(jìn)一步加重未成年人不可避免的好奇心。如果他們自己去探尋有關(guān)死亡的信息，很可能接觸一些不科學(xué)的答案，受到誤導(dǎo)和傷害。”趙國祥說。

隨著未成年人漸漸長大，寵物死亡、街坊鄰里死亡、親人離世等令他們感到哀傷、恐懼的事件會更常見。尤其是面對親人離世，未成年人甚至?xí)霈F(xiàn)被拋棄、憤怒、自責(zé)等哀傷反應(yīng)。趙國祥認(rèn)為，正面談?wù)撍劳鲇兄谖闯赡耆烁玫乩斫馍饬x、珍愛生命，合理地表達(dá)和處理哀傷等情緒，盡快度過危機(jī)。避諱的態(tài)度和做法，不僅不利于疏導(dǎo)負(fù)面情緒，甚至?xí)斐尚睦韯?chuàng)傷，影響未成年人身心健康和社會生活。

趙國祥說，父母作為孩子最重要的依戀對象和支持力量，在平時生活中要展示出珍愛生命的態(tài)度，認(rèn)真了解孩子面對生死問題時的具體想法和感受。家長不具備這樣的能力或不在場時，社區(qū)干部要發(fā)揮積極作用。學(xué)校、社區(qū)或家庭中發(fā)生死亡事件時，家長和社區(qū)干部要認(rèn)真對待孩子的問題，讓孩子感到溫暖和安全，減輕悲痛感和恐懼感。考慮到3歲以下的孩子還不能區(qū)分分離和死亡，3-5歲的孩子認(rèn)為死亡是暫時的、可逆的等問題，在談?wù)摰臅r候要選擇合適的方式和語言。

社區(qū)老人的生平故事，是生命教育的寶貴素材

家庭作為社會最小的細(xì)胞，畢竟缺乏多元性，所以生命教育的陣地必須延展到社區(qū)。很多大大小小的社區(qū)居住著或曾經(jīng)有過叱咤風(fēng)云的老人、身殘志堅的老人、備受子孫以及弟子和街坊景仰的平凡老人，城市社區(qū)尤其如此。即便這些“社區(qū)明星”過世了，他們的生平故事、光輝形象和音容笑貌依然令人難忘，甚至?xí)澘淘谌藗兊男睦铩?/span>

那么，社區(qū)在生命教育方面能做出怎樣的貢獻(xiàn)呢？

趙國祥認(rèn)為，社區(qū)是人們生活的基本組織單位，是最基層的組織機(jī)構(gòu)，擁有著很多的優(yōu)勢，應(yīng)該積極開展生命教育。從生命教育的角度來說，社區(qū)組織在文化設(shè)計、制度設(shè)計和行為設(shè)計中，可以彰顯出最樸實(shí)的生命關(guān)懷。與此同時，可以根據(jù)社區(qū)的資源狀況，建立各類生命教育基地，集中優(yōu)勢打造一些生命教育精品活動，比如組織未成年人為高齡老人進(jìn)行以歌頌老年為主題的詩朗誦、到敬老院開展幫扶孤寡老人的志愿服務(wù)活動等，引導(dǎo)他們在實(shí)踐體驗(yàn)中感悟生命，深入地啟發(fā)他們思考“人的生命從哪里來”“到哪里去”“生命中什么最有價值”等問題。另外，要利用季節(jié)變換等合適時機(jī)，引導(dǎo)孩子理解生命的成長衰亡規(guī)律等。

“社區(qū)開展生命教育的一個難題是對象多元，不同年齡階段不同行業(yè)的人面臨的生命主題不同，教育需求不一樣。要圍繞重點(diǎn)人群分類開展生命教育，以提高工作針對性，取得實(shí)效。比如針對青少年，要以認(rèn)識生命、熱愛生命、敬畏生命為主題。”趙國祥說。

學(xué)校、社區(qū)和基層社會組織要加強(qiáng)合作，把生命教育做得更好

“有效開展生命教育，是黨和國家以人民為中心治理理念的重要體現(xiàn)之一。學(xué)校、社區(qū)和基層社會組織協(xié)同開展生命教育，有助于更立體地關(guān)懷生命、提升生命質(zhì)量、保護(hù)生命。”為此，趙國祥建議，由政府牽頭，構(gòu)建學(xué)校-社區(qū)-基層社會組織之間的深度協(xié)作機(jī)制，完善組織架構(gòu)，制定工作章程，有序推進(jìn)生命教育。各方要有強(qiáng)化生命教育的使命感和提升人才生命質(zhì)量的戰(zhàn)略眼光，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，為每一個個體健康、文明、有質(zhì)量的發(fā)展，盡心盡力。趙國祥說：“基于社區(qū)的生命教育，既要有理論層面的生命教育研究與教學(xué)、思想引導(dǎo)，又要有實(shí)踐層面的生命教育活動，從認(rèn)知、感悟、體驗(yàn)、反思等多個維度，幫助青少年提高生命認(rèn)識、培育生命情懷、提升生命境界等。社會組織要充分發(fā)揮社工和心理咨詢等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的優(yōu)勢，把主題活動組織好。學(xué)校要自覺地將生命教育投放到更為廣闊的社區(qū)、生命體驗(yàn)教育情境、生命文化教育基地等范圍和場域，進(jìn)行開放的教育實(shí)踐。”

在采訪的最后，趙國祥呼吁，學(xué)校、社區(qū)、基層社會組織三方要自覺擔(dān)負(fù)起生命教育的責(zé)任和使命，要充分意識到，每一個個體生命意識、生命質(zhì)量的提高，都是對精神文明建設(shè)和社會治理的重要貢獻(xiàn)。同時，三方都要增強(qiáng)習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的“共同體意識”，在共同愿景、共同努力、共同分享的價值導(dǎo)向下，始終將生命教育放在重要位置，始終將協(xié)作承擔(dān)生命教育作為重要使命，合力而為，久久為功，推動生命教育高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化落實(shí)。