河南師范大學：關注教育改革與脫貧 聚焦心理健康與援助

（來源：河南日報）

在今年的全國兩會中，全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥直言當前我國教師教育體系結構不優(yōu),、師范院校辦學經(jīng)費不足以及師范專業(yè)吸引力不強等問題并沒有得到徹底解決,。

“由中央財政設立專項資金，引導地方政府加以配套,，在沒有‘雙一流’師范大學的省、自治區(qū)、直轄市,，分別遴選建設1所一流師范大學、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,?！痹诮衲甑奶岚钢校w國祥關于在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設的建議顯得格外“顯眼”,。

在此基礎上,，趙國祥建議要切實加大政策支持力度，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜,，著力增強其辦學實力和辦學活力,；要合理提高財政撥款水平，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金,，對“雙一流”師范院校給予適度支持,；要全面強化人才培養(yǎng)質量，深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格,、培養(yǎng)主體,、培養(yǎng)課程,、培養(yǎng)機制、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新,；要輻射引領教師教育發(fā)展,，建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制,，將改革發(fā)展舉措總結提煉成可復制推廣的實踐經(jīng)驗,，輻射引領全國各級各類師范院校，提高辦學質量和辦學水平,。

對于中西部高等教育而言,，趙國祥認為當前中西部高校存在著財政投入有限，師資力量薄弱,，學校實力不強以及總體布局不優(yōu)等一系列問題,。

“強化政策支持，進一步加大對中西部地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達省份高校的政策傾斜力度,，有效解決中部‘盆地塌陷’問題,，爭取政策效益最大化；強化財政支持,，對中西部地區(qū)地方高校,，建議中央與地方按比例共同履責，分類探索一般性轉移支付和專項轉移支付的常態(tài)化機制,，實現(xiàn)轉移支付常態(tài)化,；強化人才支持，實施‘中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項’,，實施中西部地方高校教師海外研修工程,，建立規(guī)范有序的高端人才流動制度，深化對口支援工作,，促進隊伍提升系統(tǒng)化,；強化分類指導，建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導意見》,，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學科和專業(yè)特色,，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化?！贬槍χ形鞑扛叩冉逃媾R的不同層面和不同程度的問題,，趙國祥提出了針對性的建議。

作為中國心理學會常務理事的趙國祥,，常年在心理學專業(yè)領域從事教學和科研工作,。新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)以來，趙國祥對突發(fā)公共事件中的心理危機干預工作有著深入思考。

“謠言的產(chǎn)生和傳播加劇心理問題或心理危機,。謠言帶有很大的偏激性,、片面性，會放大突發(fā)公共事件中的一些負面信息,，引發(fā)情緒共振,，進而導致人們更恐慌、更焦慮,，出現(xiàn)悲觀,、失望、憤怒等各種消極情緒,，同時也會影響人們的行為決策和應對方式,，導致各種非理性行為，強化心理失衡,，加劇各種心理問題或心理危機,。”他認為突發(fā)公共事件出現(xiàn)之后,，除了其本身會對人們的心理產(chǎn)生影響之外,，謠言也是不容忽視的重要原因。

趙國祥建議完善《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī),，將心理援助納入突發(fā)事件應激管理和心理精神健康促進工作,，制定“心理咨詢師法”，為心理咨詢師開展心理援助工作提供法律保障,；健全心理援助管理體系,，在疾病預防控制中心設立心理援助常規(guī)管理部門，將突發(fā)事件心理援助納入社會心理服務體系建設標準,，建立組織協(xié)調機制，形成指揮協(xié)調,、評估預警,、分級響應、專業(yè)援助,、信息發(fā)布,、服務保障、追蹤評估等工作機制,；建立專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)體系,，將心理援助納入高校專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強現(xiàn)有心理咨詢,、心理治療和社會工作隊伍的心理援助技能培訓,，制定心理服務資質分級分類認證制度，建設心理援助專家?guī)煲约熬仍犖楹椭驹刚叩雀黝惾瞬刨Y源庫；建立心理援助科學研究體系,，鼓勵突發(fā)事件心理援助相關課題研究,，對心理應激評估監(jiān)測、心理援助技術,、心理援助效果評估等內(nèi)容進行重點支持,，探索本土化援助技術，依托高等院校和科研機構建立突發(fā)公共事件心理援助研究中心,，將心理援助實際需求和科研相結合,，加強科研成果的轉化推廣。

脫貧攻堅是今年全國兩會的重要話題之一,。對于常年從事教育工作的趙國祥來說,，各級黨委政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐年加大教育事業(yè)財政投入力度,。

脫貧攻堅中,，教育如何更好發(fā)揮作用？趙國祥認為,，要精準分類,，重點抓好城鄉(xiāng)結構性不平等導致的教育貧困學生和較早離開學校、進入社會的非學齡教育貧困人口兩類對象,；要精準施策,，針對不同類型幫扶對象的學習訴求，提供更加靈活,、多樣的公共教育服務,，徹底消除致貧的教育性因素；要精準鞏固,，認真評估,、梳理教育扶貧工作中的政策工具和經(jīng)驗方法，不斷完善考核指標體系和考核監(jiān)督制度,，科學用好教育扶貧工作考核結果,。

“治貧必先治愚，治愚需要明理,、立志,、掌技，這些都必須通過高質量的教育來實現(xiàn),?！痹谮w國祥看來，除了要進行短期的文化和技能培訓,，切實解決貧困群眾的脫貧能力不足問題之外,，還要加強長期的教育幫扶,，著力解決優(yōu)質教育資源均等化問題，讓貧困家庭的子女接受高質量的教育,，切實阻斷貧困的代際傳遞,，真正解決貧困群眾的后顧之憂。

全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥：建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設

（來源：河南日報）

怎樣努力構建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系,，全面提升我國教師教育質量和水平？5月27日,，記者獲悉,，今年全國兩會上，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥帶去了《關于在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設的建議》,，針對這個社會關注度很高的問題給出了自己的建議。

教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強調,，要深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”,，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)。趙國祥認為,，在教師教育體系全面開放的背景下,，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少,。全國師范院校進入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少,，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低,，教師教育質量堪憂,。教師教育體系結構有待完善、水平亟待提高,，教師教育“雙一流”建設正當其時,、勢在必行。

新中國成立以來,，我國教師教育體系伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新,，取得了巨大成績，但也存在教師教育體系結構不優(yōu),、師范院校辦學經(jīng)費不足,、師范專業(yè)吸引力不強、師范生培養(yǎng)質量不高等突出問題,。

趙國祥建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，從而以“雙一流”建設為引領，全面提升我國教師教育質量和水平。

統(tǒng)籌布局 “雙一流”建設,。由中央財政設立專項資金,，引導地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學的省,、自治區(qū),、直轄市，分別遴選建設1所一流師范大學,、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,。一流師范大學建設重在一流師范專業(yè)基礎上的學校整體建設、重點建設,，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力,，一流師范專業(yè)建設重在優(yōu)勢專業(yè)建設，促進特色發(fā)展,。建立激勵約束機制,，強化精準支持，突出績效導向,，推動教師教育“雙一流”院校聚焦任務,、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流,。

切實加大政策支持力度,。在建設國家教師教育改革試驗區(qū)和高水平教師教育基地、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標、擴大辦學自主權等方面,，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜,，著力增強其辦學實力和辦學活力。

合理提高財政撥款水平,。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況,，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎上,，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金,，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，有力保障其深入開展教師教育改革,。

全面強化人才培養(yǎng)質量。引導和督促“雙一流”師范院校認真總結和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格,、培養(yǎng)主體,、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機制,、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新,，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學習方式挑戰(zhàn),，著力培養(yǎng)高素質,、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才,。

輻射引領教師教育發(fā)展,。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制,，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措,，總結提煉成可借鑒、可復制,、可推廣的建設標準,、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平,。

全國人大代表趙國祥：開展師范院校教師教育“雙一流”建設 全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力

（來源：鄭州日報）

教師承擔著傳播知識,、傳播思想、傳播真理的歷史使命,，肩負著塑造靈魂,、塑造生命、塑造人的時代重任,，是教育發(fā)展的主體和第一資源,。全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥建議,，以教師教育“雙一流”建設為載體,，努力構建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質量和水平,，培養(yǎng)造就一大批堪當民族復興大任的大國良師,，為辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。

教師教育“雙一流”建設正當其時,、勢在必行

伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,，我國教師教育體系在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新,，取得了巨大成績,，但也存在一些突出問題。

教師教育體系結構不優(yōu),，全國舉辦教師教育的高等院校眾多,，但高水平院校數(shù)量極少。統(tǒng)計顯示,，全國共有605所高等學校舉辦教師教育,，其中師范院校199所，非師范院校406所,。在全國一流大學建設高校和一流學科建設高校中,，僅有9所師范大學，且承擔本科師范生培養(yǎng)的綜合性院校極少,。主力承擔本科師范生培養(yǎng)任務的廣大地方師范院校政策傾斜不夠,、資源配置不強、文化氛圍不足,、辦學水平亟待提高,。另外，師范院校辦學經(jīng)費不足,、師范專業(yè)吸引力不強,、師范生培養(yǎng)質量不高等問題，也制約著師范教育的發(fā)展,。譬如,，在人才培養(yǎng)模式方面，改革并沒有帶來根本性的改變,，單一學科培養(yǎng),、分科教育模式固化、學生適應性不強,、社會認可度下降等問題沒有得到根本解決,，不少重點中學更愿意從綜合性大學畢業(yè)生中招聘教師。

“在教師教育體系全面開放的背景下,，教師教育體系結構有待完善,、水平亟待提高?！贬槍θ珖鴰煼对盒＿M入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少,、師范生培養(yǎng)質量不高等問題，趙國祥表示,，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強調,，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)，教師教育“雙一流”建設正當其時,、勢在必行,。

以“雙一流”建設，引領教師教育質量水平提升

趙國祥認為,，高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義,，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校,。他建議，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，從而以“雙一流”建設為引領,，全面提升我國教師教育質量和水平。

統(tǒng)籌布局“雙一流”建設,。由中央財政設立專項資金,，引導地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學的省,、自治區(qū),、直轄市，分別遴選建設1所一流師范大學,、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力。

切實加大政策支持力度,。在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜,，著力增強其辦學實力和辦學活力,。

合理提高財政撥款水平。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況,，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù),，在此基礎上，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金,，對“雙一流”師范院校給予適度支持,，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平，有力保障其深入開展教師教育改革,。

全面強化人才培養(yǎng)質量,。引導和督促“雙一流”師范院校進一步高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體,、培養(yǎng)課程,、培養(yǎng)機制、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新,，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài),、新學習方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師教育人才,。

輻射引領教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度,，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制,，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措總結提煉成可借鑒、可復制,、可推廣的建設標準、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗,，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平,。

厚植制度自信 把抗疫精神落實到基層工作——專訪全國人大代表趙國祥、李連成

（來源：河南廣播電視臺）

趙國祥建議推進“雙一流”建設培養(yǎng)造就大國良師

（來源：大公中原網(wǎng)）

“《政府工作報告》提神振氣,、鼓舞人心,，其中，提出要推進一流大學和一流學科建設,，充分體現(xiàn)了黨和國家對高等教育高質量內(nèi)涵發(fā)展的新要求和新期望,。建設一流大學和一流學科，帶動高教質量全面提升,，是新時代高等院校必須承擔的歷史使命,。”參加全國兩會的全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥談起“雙一流”建設慷慨激昂,、信心滿懷。

趙國祥長期在高校工作,，在全國兩會上提交了“關于在全國師范院校開展教師教育‘雙一流’建設的建議”,。他認為，在教師教育體系全面開放的背景下,，我國開展教師教育的高等院校眾多,，但高水平院校數(shù)量很少。全國師范院校進入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少,，師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高。要在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，構建現(xiàn)代化高水平教師教育體系,，全面提升我國教師教育質量和水平，培養(yǎng)造就一大批堪當民族復興大任的大國良師,。

趙國祥建議,，要統(tǒng)籌布局“雙一流”建設，由中央財政設立專項資金，引導地方政府配套,，在沒有“雙一流”師范大學的省份,，分別遴選建設1所一流師范大學、10個一流師范專業(yè)重點支持,。要合理提高財政撥款水平,，根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù),，在此基礎上,，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持,，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，深入開展教師教育改革。

他建議,，要全面強化人才培養(yǎng)質量,，引導和督促“雙一流”師范院校認真總結和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格,、培養(yǎng)主體,、培養(yǎng)課程、培養(yǎng)機制,、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新,，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài)、新學習方式挑戰(zhàn),，著力培養(yǎng)高素質,、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才,。

2020年全國兩會人大代表,、政協(xié)委員話教育

（來源：大河網(wǎng)） 

趙國祥代表：加大對中西部建設特色高水平大學的支持

（來源：中國科學報）

近年來，黨和國家高度重視中西部高等教育振興工作,，先后采取了一系列舉措引導和支持中西部高等教育發(fā)展,，并取得了一定成效。然而,，在調研中,，全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn),，中西部高校仍存在著經(jīng)費投入不足,、人才吸引力差、布局不合理,、整體實力不強等問題,。

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口，但在全國高等教育版圖中，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后,?！壁w國祥說。

對此,，他建議,，國家應采取更加扎實有效的措施，加大對中西部建設有特色,、高水平大學的支持力度,。

一是強化政策支持，爭取政策效益最大化,。建議國家加大對關涉教育,、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度,，協(xié)調相關省份加大政策和財政支持，在做好省部合建工作的同時,，扎實推進省部共建工作,。

二是強化財政支持，實現(xiàn)轉移支付常態(tài)化,。

三是強化人才支持,，促進隊伍提升系統(tǒng)化。建立規(guī)范有序的高端人才流動制度及高級別學術平臺,，并且在學術領軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜,。

四是強化分類指導，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化,。鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學科和專業(yè)特色,，扎根并服務于國家及所在區(qū)域的多元化需求，走“有特色,、高水平”的發(fā)展道路,。

趙國祥代表：建議在全國師范院校開展教師教育“雙一流”建設

（來源：大象新聞）

如何提升我國教師教育質量和水平，辦好人民滿意的教育,，是全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥一直關注的話題。今年全國兩會,，他建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，構建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系，全面提升我國教師教育質量和水平,，培養(yǎng)造就一大批堪當民族復興大任的大國良師,，為辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。

“當前，我國教師教育體系結構不夠完善,，師范院校辦學經(jīng)費不足,，師范專業(yè)吸引力不強，師范生培養(yǎng)質量不高,?！壁w國祥說，新中國成立以來,，我國教師教育體系伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新,，取得了巨大成績,，但也存在著師范院校辦學經(jīng)費不足，師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高等突出問題,。

在趙國祥看來，高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義,，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校,。建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設，從而以“雙一流”建設為引領,，全面提升我國教師教育質量和水平,。

他建議，統(tǒng)籌布局“雙一流”建設,。由中央財政設立專項資金,，引導地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學的省,、自治區(qū),、直轄市，分別遴選建設1所一流師范大學,、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,。切實加大政策支持力度。在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面,，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強其辦學實力和辦學活力,。合理提高財政撥款水平,。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況,，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎上,，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金,，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，有力保障其深入開展教師教育改革,。

同時，全面強化人才培養(yǎng)質量,，著力培養(yǎng)高素質,、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師教育人才,。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度,，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措,，總結提煉成可借鑒,、可復制、可推廣的建設標準,、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗,，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平。

全國人大代表趙國祥：報告務實 內(nèi)容提氣 為今后發(fā)展注入強大動力

（來源：新鄉(xiāng)廣播電視臺）

全國人大代表 趙國祥：“李克強總理代表國務院所作的政府工作報告,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對2019年至今的政府工作進行了全面回顧,。報告緊扣全面建成小康社會目標任務,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持新發(fā)展理念,，提出了堅持以供給側結構性改革為主線,，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度等一系列創(chuàng)新舉措,。對教育事業(yè),，尤其是高等教育強國建設也給予了高度關注。這個報告篇幅簡練,，但思考全面,、直面挑戰(zhàn)、注重問題導向,、回應人民關切,，充滿了以人民為中心的發(fā)展理念,，而且傳遞出強烈的信心、勇氣和擔當,，為全國人民共克時艱,、加速發(fā)展注入了強大的信心和力量。所以,，聽了總理的政府工作報告,，我深感報告特別務實，特別提氣,，特別為我們下一步的發(fā)展注入了強大的動力,。因此，我一定要認真深入地學習領會政府工作報告和這次全國兩會精神,，履行好全國人大代表的職責,，做好會議精神的傳達與宣講，并且,，組織全校師生認真貫徹落實會議精神,，堅守教育報國初心，堅持以德樹人的使命,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢積極貢獻智慧和力量,！,。”

趙國祥代表：建議在師范院校中開展“雙一流”建設

（來源：猛犸新聞）

《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》強調,，要深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”,，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)，但目前在全國一流大學建設高校和一流學科建設高校中僅有9所師范大學,。

近日,，全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥提出建議,，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，從而以“雙一流”建設為引領，全面提升我國教師教育質量和水平,。

現(xiàn)狀：師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高

“伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐，我國教師教育體系在探索中發(fā)展,，在改革中創(chuàng)新,，取得了巨大成績，但也存在一些突出問題,?！壁w國祥表示,，目前我國教師教育體系存在結構不夠完善，師范院校辦學經(jīng)費不足,，師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高等問題。

首先是教師教育體系結構不優(yōu),。調查顯示,，全國共有605所高等學校舉辦教師教育，其中師范院校199所,，非師范院校406所,。在全國一流大學建設高校和一流學科建設高校中，僅有9所師范大學,，且承擔本科師范生培養(yǎng)的綜合性院校極少,。主力承擔本科師范生培養(yǎng)任務的廣大地方師范院校政策傾斜不夠、資源配置不強,、文化氛圍不足,、辦學水平亟待提高。

師范院校辦學經(jīng)費不足也是教師教育體系的一大阻礙,。趙國祥在調研中發(fā)現(xiàn),，以財政撥款為例，2018年全國共有40所大學財政撥款收入超過15億元,，其中北京大學和清華大學居前兩位,，分別為53.44億元和50.83億元，北京師范大學21.87億元列第19位,，華東師范大學17.5億元排第30位,，部分師范大學超過10億元，大多數(shù)師范院校都在10億元以下,。

“為了獲取更多辦學資源，切實保障改革發(fā)展,，一些師范院校選擇了綜合化道路,，很多師范院校的師范專業(yè)不到學校專業(yè)總數(shù)的四分之一，眾多師范院校中師范生比例偏低,，部分師范院校甚至低于20%,。”趙國祥說,。

師范生培養(yǎng)情況如何,？趙國祥表示，近年來,，許多師范院校在人才培養(yǎng)模式方面進行了積極探索,，比較具有代表性的有“4＋x”“2＋2”“3＋1”等,，也取得了一定的成效，但就根本性而言,，人才培養(yǎng)模式的改革并沒有帶來根本性的改變,，單一學科培養(yǎng)、分科教育模式固化,、學生適應性不強,、社會認可度下降等問題沒有得到根本解決。部分重點中學更愿意從綜合性大學畢業(yè)生中招聘教師,。

在此情況下,，師范專業(yè)吸引力不強也成為難以回避的事實。有學者對9所“211”師范大學新生生源質量的變化進行了研究,，結果顯示2006年到2016年十年間,，9所師范大學新生高考加權分數(shù)分值從86.7(當年北京大學為100 )下降到了68.6(當年清華大學為100)，降幅為20.9%,。

建議：以“雙一流”建設為引領,，全面提升教師教育質量和水平

“高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展‘大梁’的還是師范院校,。建議在全國師范院校中開展教師教育‘雙一流’建設,，從而以‘雙一流’建設為引領，全面提升我國教師教育質量和水平,?！壁w國祥建議，由中央財政設立專項資金,，引導地方政府加以配套,，在沒有“雙一流”師范大學的省、自治區(qū),、直轄市,，分別遴選建設1所一流師范大學、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,。其中,，一流師范大學建設重在一流師范專業(yè)基礎上的學校整體建設、重點建設,，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力,，一流師范專業(yè)建設重在優(yōu)勢專業(yè)建設，促進特色發(fā)展,。

同時,，他建議切實加大政策支持力度，在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標、擴大辦學自主權等方面,，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜,，著力增強其辦學實力和辦學活力；合理提高財政撥款水平,。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況,，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù)，在此基礎上,，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金,，對“雙一流”師范院校給予適度支持，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，有力保障其深入開展教師教育改革,。

在人才培養(yǎng)和教師教育發(fā)展方面，趙國祥認為應引導和督促“雙一流”師范院校認真總結和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格,、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程,、培養(yǎng)機制,、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài),、新學習方式挑戰(zhàn),，著力培養(yǎng)高素質、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師教育人才,；建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制,，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措,，總結提煉成可借鑒、可復制,、可推廣的建設標準,、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平,。

趙國祥代表：支持中西部地區(qū)建設有特色的高水平大學

（來源：猛犸新聞）

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口，但在全國高等教育版圖中,，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后,。”2020年全國“兩會”期間,，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥繼續(xù)關注中西部地區(qū)教育發(fā)展,，呼吁國家切實加強對中西部高校的政策支持、經(jīng)費支持和人才支持,，深入推進中西部地區(qū)高水平,、有特色大學建設。

趙國祥認為,，當前中西部高校改革發(fā)展中面臨的困境主要表現(xiàn)在三個方面,，即財政投入有限、辦學經(jīng)費不足,，師資力量薄弱,、領軍人才匱乏，學校實力不強,、總體布局不優(yōu),。

他建議國家加大對關涉教育、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度,，協(xié)調相關省份，加大政策和財政支持,，在做好部省合建工作的同時,，扎實推進省部共建工作。同時,，強化財政支持,，實現(xiàn)轉移支付常態(tài)化，積極引導經(jīng)濟發(fā)達省份地方政府主動承擔起區(qū)域內(nèi)地方高校財政投入責任,，對中西部地區(qū)地方高校,，由中央政府集中財力與地方政府按比例共同履責。“分類探索一般性轉移支付和專項轉移支付的常態(tài)化機制,，可以考慮在前者中增設‘高等教育轉移支付’,，在后者中針對地方高校特殊需要進行專項補助?！壁w國祥說,。

趙國祥表示，支持中西部地區(qū)教育發(fā)展,，還應強化人才支持,，促進隊伍提升系統(tǒng)化,。在國家層面進一步從政策導向上給予中西部地區(qū)高校更多支持,，實施“中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項”，引導“雙一流”高校在攻讀博士學位、博士后合作研究,、訪學進修,、協(xié)同創(chuàng)新等方面，支持中西部地方高校提升教師素質;實施中西部地方高校教師海外研修工程,，提升國際化水平,；建立規(guī)范有序的高端人才流動制度。深化對口支援工作,，合作共建高級別學術平臺,，并在學術領軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜。

此外,，趙國祥建議進一步強化分類指導,，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化：“建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導意見》，有針對性地給予支持和指導,，可設立‘中西部地方高校特色發(fā)展專項’,，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學科和專業(yè)特色，扎根并服務于國家及所在區(qū)域的多元化需求,，以不可替代的辦學特色來加快一流學科,、優(yōu)勢學科的建設，走‘有特色,、高水平’的發(fā)展道路,。”

全國人大代表趙國祥：建議加快推進師范院?！霸賻煼痘?/span>

（來源：大河網(wǎng)）

在教師教育體系從封閉走向開放的時代背景下,，眾多師范院校選擇走綜合化發(fā)展道路，使得在提升實力的同時,，也陷入了“去師范化”困境,，師范生培養(yǎng)質量明顯下滑。對此,，5月23日,，大河網(wǎng)記者采訪到全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥,，他認為全面振興教師教育,，主體和關鍵還在于師范院校，特別在于師范院校的“再師范化”,。

現(xiàn)狀：傳統(tǒng)師范教育向教師教育轉型陷入“去師范化”困境

本世紀初,，隨著傳統(tǒng)師范教育向教師教育轉型，全國師范院校紛紛邁上了綜合化發(fā)展的道路,，這客觀上提升了學校的整體實力,，但同時也使其陷入了“去師范化”困境,，遭受了越來越多的詬病。

“目前,，國家出臺各種政策加大對教師教育的支持力度，但從全國師范院校的發(fā)展狀況來看,，教師教育振興在面臨寶貴機遇的同時,，也面臨著嚴峻的困難挑戰(zhàn)?！壁w國祥說,。

談及“去師范化”現(xiàn)象，他表示全國47所師范大學中,，明確定位為綜合性大學或高水平大學的26所(55.3% ),，定位為綜合性師范大學的6所(12.8%)，定位為師范大學的15所(31.9%),。辦學定位上的綜合化致使師范院校有“師范”帽子,，沒有師范特色的現(xiàn)象較為普遍。

與此同時,，在高等教育大眾化過程中,，師范院校增設的專業(yè)大多為非師范類專業(yè)，這逐漸降低了師范院校教師培養(yǎng)的主業(yè)地位,，師范生培養(yǎng)質量明顯下滑,。同時，受生源質量和培養(yǎng)質量的雙重影響,，一些師范院校畢業(yè)生往往囿于自己的學科專業(yè),，知識遷移能力弱于綜合性院校學生，部分重點中學更愿意從綜合性大學畢業(yè)生中招聘教師,。

建議：強化師范院校主體地位和關鍵作用

“綜合性大學固然有其生源質量好,、學科門類全、培養(yǎng)水平高的優(yōu)勢,，但廣大師范院校在百年師范傳統(tǒng)中所涵養(yǎng)的師范文化,、所構筑的學科專業(yè)優(yōu)勢、所形成的獨特人才培養(yǎng)模式,、所積累的社會資源和渠道等,，都是綜合性大學無法比擬的?！壁w國祥認為,，培養(yǎng)造就新時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師，主體和關鍵還在于師范院校,，特別是在于師范院校的“再師范化”,。

一流大學不在于大，也不在于全，關鍵在于有特色,，并把特色發(fā)揮到極致,。“再師范化”的戰(zhàn)略方向不是綜合化的簡單轉向，而是要在綜合化的基礎上走特色化發(fā)展之路,，是基于歷史傳統(tǒng)和時代需求重新塑造師范教育特色,。他建議以“再師范化”為基本要求，重點建設一批標桿地方師范大學,，突出示范帶動,，以點帶面，輻射引領地方師范院校高質量發(fā)展,。

此外,，在師范院校“再師范化”進程中，建議教育部等部門在給予最大限度經(jīng)費支持的基礎上,，在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平師范教育基地,、實施公費師范生教育、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面，給予適度的傾斜,。

同時,，深化教學改革和教育創(chuàng)新。建立健全推進師范院校“再師范化”的體制機制,，引導和督促相關師范院校傳承和弘揚百年優(yōu)秀師范教育傳統(tǒng),，積極應對新技術革命時代基礎教育領域的新課程形態(tài)、新學習方式等挑戰(zhàn),。

趙國祥代表：中西部地區(qū)高校仍處高教版圖洼地

（來源：中國科學報）

近年來,，黨和國家高度重視中西部高等教育振興工作，先后采取了一系列舉措來引導和支持中西部高等教育發(fā)展,，并取得了一定成效,。

然而，在調研中,，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn)，中西部高校仍存在著經(jīng)費投入不足,、人才吸引力差,、布局不合理、整體實力不強等問題,。

“中西部地區(qū)擁有全國超過80%的土地和超過50%的人口,，但在全國高等教育版圖中,，中西部地區(qū)高校的表現(xiàn)相對落后?！壁w國祥說,。

對此，他建議,，國家采取更加扎實有效的措施,，加大對中西部建設有特色、高水平大學的支持力度,。

一是強化政策支持，爭取政策效益最大化,。鑒于“雙一流”高校已經(jīng)得到國家和地方政策的雙重支持，建議國家加大對關涉教育、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療等國計民生的中西部地方高校的支持力度,。協(xié)調相關省份，加大政策和財政支持,，在做好部省合建工作的同時,，扎實推進省部共建工作。

二是強化財政支持,，實現(xiàn)轉移支付常態(tài)化,。中央政府應積極引導經(jīng)濟發(fā)達省份地方政府主動承擔起區(qū)域內(nèi)地方高校財政投入責任,并考慮在一般性轉移支付中增設“高等教育轉移支付”，在專項轉移支付中針對地方高校特殊需要進行專項補助,。

三是強化人才支持,，促進隊伍提升系統(tǒng)化。實施“中西部地區(qū)地方高校人才隊伍能力提升專項”,、中西部地方高校教師海外研修工程等項目,，建立規(guī)范有序的高端人才流動制度及高級別學術平臺，并且在學術領軍人才項目評審中向中西部地方高校傾斜,。

四是強化分類指導,，推動內(nèi)涵式發(fā)展特色化。建議出臺《中西部地區(qū)地方高校分類發(fā)展指導意見》,，有針對性地給予支持和指導,，可設立“中西部地方高校特色發(fā)展專項”，鼓勵中西部地區(qū)的地方高校依托自身學科和專業(yè)特色,，扎根并服務于國家及所在區(qū)域的多元化需求,，以不可替代的辦學特色來加快一流學科、優(yōu)勢學科的建設,，走“有特色,、高水平”的發(fā)展道路,。

趙國祥代表：給師范院校“雙一流”建設更大支持

（來源：中國科學報）

新中國成立以來,，我國教師教育體系伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,，在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新,，取得了巨大成績,。2018年，教育部等五部門還聯(lián)合印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》,，強調要深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”,，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)。

但是,，通過調研,，全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥發(fā)現(xiàn),，在教師教育體系全面開放的背景下,，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少,。全國師范院校進入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少,，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低,，教師教育質量堪憂,。

“高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展‘大梁’的還是師范院校,?！壁w國祥說。

對此,，他建議,，以教師教育“雙一流”建設為載體，努力構建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系,，全面提升我國教師教育質量和水平,，培養(yǎng)造就一大批堪當民族復興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎,。

一是統(tǒng)籌布局“雙一流”建設,。由中央財政設立專項資金，引導地方政府加以配套,，在沒有“雙一流”師范大學的省,、自治區(qū)、直轄市,，分別遴選建設1所一流師范大學,、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,。

二是切實加大政策支持力度。在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面,，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜。

三是合理提高財政撥款水平,。力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，有力保障其深入開展教師教育改革。

四是全面強化人才培養(yǎng)質量,。深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格,、培養(yǎng)主體、培養(yǎng)課程,、培養(yǎng)機制、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新,，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài),、新學習方式挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)高素質,、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師教育人才。

五是輻射引領教師教育發(fā)展,。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度,，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措,，總結提煉成可借鑒,、可復制、可推廣的建設標準,、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗,，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平。

全國人大代表趙國祥：建議在師范院校中開展教師教育“雙一流”建設

（來源：大河報）

當前,，我國教師教育體系結構不夠完善,，師范院校辦學經(jīng)費不足，師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高,。5月23日，參加十三屆全國人大三次會議的全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥認為,，在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設很有必要,，以教師教育“雙一流”建設為載體，努力構建現(xiàn)代化的高水平教師教育體系,，全面提升我國教師教育質量和水平,，培養(yǎng)造就一大批堪當民族復興大任的大國良師，為辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎,。

(現(xiàn)狀)教師教育質量亟待提高

趙國祥說,，新中國成立以來，我國教師教育體系伴隨國家實力提升和教育改革前進的步伐,，在探索中發(fā)展,，在改革中創(chuàng)新，取得了巨大成績,，但也存在一些突出問題,。

比如：教師教育體系結構不優(yōu)，師范院校辦學經(jīng)費不足,，師范專業(yè)吸引力不強,，師范生培養(yǎng)質量不高等。

同時,，《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》強調,，要深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設一流師范院校和一流師范專業(yè),。在教師教育體系全面開放的背景下,，我國舉辦教師教育的高等院校眾多，但高水平院校數(shù)量極少,。全國師范院校進入國家“雙一流”戰(zhàn)略布局的數(shù)量偏少,，師范專業(yè)吸引力不高，師范生比例偏低,，教師教育質量堪憂,。

因此，他認為教師教育體系結構有待完善,、水平亟待提高,，教師教育“雙一流”建設正當其時、勢在必行,。

(建議)在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設

高水平綜合大學參與教師教育固然有其積極意義,，但能夠而且必須挑起教師教育改革發(fā)展“大梁”的還是師范院校。

趙國祥建議在全國師范院校中開展教師教育“雙一流”建設,，從而以“雙一流”建設為引領,，全面提升我國教師教育質量和水平。他從5個方面提出具體的建議,。

?統(tǒng)籌布局“雙一流”建設,。由中央財政設立專項資金,，引導地方政府加以配套，在沒有“雙一流”師范大學的省,、自治區(qū),、直轄市，分別遴選建設1所一流師范大學,、10個一流師范專業(yè)進行重點支持,。一流師范大學建設重在一流師范專業(yè)基礎上的學校整體建設、重點建設,，全面提升師范人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力,，一流師范專業(yè)建設重在優(yōu)勢專業(yè)建設，促進特色發(fā)展,。建立激勵約束機制,，強化精準支持，突出績效導向,，推動教師教育“雙一流”院校聚焦任務,、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流,。

?切實加大政策支持力度,。在建設國家教師教育改革實驗區(qū)和高水平教師教育基地、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面,，給予“雙一流”師范院校適度的政策傾斜，著力增強其辦學實力和辦學活力,。

?合理提高財政撥款水平,。根據(jù)教師教育發(fā)展需要和財力狀況，協(xié)調各地合理調整師范生生均撥款系數(shù),，在此基礎上,，由中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金，對“雙一流”師范院校給予適度支持,，力爭使所有一流師范大學和一流師范專業(yè)都達到部屬師范大學師范生生均撥款水平,，有力保障其深入開展教師教育改革。

?全面強化人才培養(yǎng)質量,。引導和督促“雙一流”師范院校認真總結和傳承我國教師教育優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步深化新世紀以來高等師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)主體,、培養(yǎng)課程,、培養(yǎng)機制,、實訓體系等方面的變革與創(chuàng)新，積極應對新技術革命時代基礎教育領域出現(xiàn)的新課程形態(tài),、新學習方式挑戰(zhàn),，著力培養(yǎng)高素質、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師教育人才,。

?輻射引領教師教育發(fā)展。建立健全“雙一流”師范院校聯(lián)席會議制度,，深化區(qū)域師范院校教師教育協(xié)同創(chuàng)新機制,，將“雙一流”師范院校的改革發(fā)展舉措，總結提煉成可借鑒,、可復制,、可推廣的建設標準、工作規(guī)程和實踐經(jīng)驗,，輻射引領全國各級各類師范院校提高辦學質量和辦學水平,。

凝聚人心 匯聚力量：彰顯中國兩會制度優(yōu)勢

（來源：中國社會科學報）

初夏時節(jié)，草木繁茂,，生機盎然,。因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，于5月21日正式拉開帷幕,。

回首2019年,，社科界代表委員們履職盡責、共商國是,，集中反映社會各界,、各階層的利益訴求。相關部門積極跟蹤議案提案,，總體做到了“件件有著落,、件件有回音”，推動了社會各項工作的開展,。

讓建議提案轉化為發(fā)展成果

向全國兩會提交建議提案是代表委員履行職責,、參政議政的重要方式。2019年,，國務院部門牽頭辦理全國人大代表建議7162件,，全國政協(xié)委員提案3281件，分別占兩會建議提案總數(shù)的87.8%和85%,，已全部按時辦結,，取得了良好的社會反響。在這些建議提案中，有不少來自社科界代表委員的建議提案,。在采訪中,，他們向記者分享了自己過去一年履行職責、參政議政的“成績單”,。

作為全國政協(xié)委員,，中國社會科學院考古研究所研究員袁靖在2019年兩會上圍繞“做好文化遺產(chǎn)保護和利用”“推動國家文物科技資源庫建設和解決考古人員津貼問題”等議題建言獻策。針對科技文物散布在各地研究或教學機構,、保存狀況參差不齊的問題,，袁靖提出《建設和完善國家特殊文物資源標本庫和數(shù)據(jù)庫》的建議，并多次與國家文物局相關部門工作人員交流,，建議制定實施和完成建設國家特殊文物資源標本庫和數(shù)據(jù)庫的時間表,。2019年末，國家文物局公布了建設國家文物科技資源庫的計劃,，并委托中國社會科學院考古研究所動植物考古國家文物局重點科研基地建設全國第一家動物考古資源庫,，為在全國范圍內(nèi)推廣建設各類國家文物科技資源庫做好試點。

全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥表示,，他在《關于加快推進建設一流師范大學的建議》中，提出了遴選建設一批示范性地方師范大學,、加大相關政策傾斜力度,、大幅提升生均撥款水平、全面深化人才培養(yǎng)改革等建議,。針對提高師范生生均撥款問題,，河南省2019年5月明確提出提高師范專業(yè)生均撥款標準，在現(xiàn)行標準基礎上提高30%,，3年內(nèi)達到普通專業(yè)生均撥款標準的1.5倍,。他提出的《關于加強社區(qū)心理服務站建設的建議》，國家衛(wèi)健委會同相關部門在社區(qū)心理健康服務等方面進行了積極探索和實踐,。疫情期間,，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制科學統(tǒng)籌有關部門,，有序推進疫情期間的心理疏導和社會工作服務,，通過制作心理健康教育素材，開通心理熱線,，開展健康科普知識宣傳,，為社區(qū)居民提供救助幫扶、心理疏導,、精神慰藉,、關系調適等服務，有效消除了社會民眾的恐慌焦慮情緒。自己的建議能對國家發(fā)展,、人民幸福起到積極作用,，這讓趙國祥備感振奮。

全國人大代表,、黑龍江大學教授楊震在2019年兩會上提交了《關于對擴大和落實高校辦學自主權情況開展執(zhí)法檢查的建議》,。同年6月19日，全國人大常委會啟動了高等教育法首次執(zhí)法檢查,，并將擴大高校辦學自主權作為檢查的重點之一,。10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議聽取了對“高等教育法”執(zhí)法檢查的結果報告,?！斑@充分表明了全國人大常委會對人大代表建議的高度重視，反映了國家權力機關對人民代表意見和呼聲的積極回應和認真落實的責任與擔當,?！睏钫鹫f。

全國政協(xié)委員,、中共中央黨校（國家行政學院）教授韓慶祥表示,，國家相關部門對提案的積極回應令人印象深刻。2019年,，他在《推動精致革命,，建設精致社會》的提案中提出，以“精致社會”建設推動高質量發(fā)展,，實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。他說：“提案提交兩個多月后，國家發(fā)改委等部門向我了解情況,，進行了較為深入的交流,，并認真回應了提案所涉及的重要問題，明確表示要積極推進精致社會建設,?！?/span>

全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學院校長夏飛告訴記者,，他在全國政協(xié)十三屆二次會議期間,，圍繞“西部地區(qū)如何主動融入粵港澳大灣區(qū)建設”“積極構建大數(shù)據(jù)服務平臺、助推金融服務民營企業(yè)”“培育壯大興邊富民產(chǎn)業(yè)”等提交了3份提案,，均得到了積極的回應和落實,。最高人民法院、國家發(fā)改委等部門通過函件或電話的形式通報落實情況,，并向他征求落實過程中的意見和建議,。

展現(xiàn)社會主義民主制度優(yōu)越性

2019年兩會議案提案的落實,，推動社會各項工作取得較大成就，充分彰顯了社會主義民主制度的優(yōu)越性,。

兩會是協(xié)商民主和民主協(xié)商的集中展現(xiàn),。夏飛表示，無論是協(xié)商民主還是民主協(xié)商,，都強調對國家大政方針政策進行有效對話,、溝通和協(xié)商，通過深入反復協(xié)商獲得共識,，為決策提供科學,、民主的程序和依據(jù)。經(jīng)過充分的協(xié)商民主和民主協(xié)商,，獲得高度共識并形成決策,，體現(xiàn)和發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，即堅持并做到全國一盤棋,、資源集中使用,、行動統(tǒng)一協(xié)調，同時又注意調動各方面的自主性和積極性,，使決策得到很好的貫徹落實,。

全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學教授霍學喜表示,，人民代表大會制度是我國的根本政治制度,，是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會制度負責立法以及監(jiān)督憲法實施,，是保證人民當家作主,、實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求，具有無比的優(yōu)越性,，符合中國文化和人類命運共同體思維,。政治協(xié)商制度獨具特色，根植于中國五千年文明和中國經(jīng)濟社會現(xiàn)實發(fā)展需要,，有利于化解各種政治,、經(jīng)濟、文化方面的矛盾,，有助于把各族人民團結起來,，凝聚人心，匯聚力量,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供制度保障,。

趙國祥認為,，代表委員們以對國家和人民負責的精神認真履職盡責,、參政議政，向中央和地方黨政有關部門提出大量具有全局性、前瞻性,、建設性的意見和建議,，這種政黨制度能夠真實、廣泛,、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,。民主與集中的統(tǒng)一、效率與公平的兼顧,、結果與程序的統(tǒng)籌,，是我國政治制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。制度優(yōu)勢的成功,，應該歸功于黨的堅強的領導力,。只有堅持黨的領導，人民當家作主才能充分實現(xiàn),，國家和社會生活制度化,、法治化才能有序推進。

“2019年兩會議案提案的有效落實得益于社會主義民主制度的優(yōu)越性,。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度是我國社會主義民主制度的基礎,，它的根本優(yōu)勢在于人民當家作主，它的目標在于保護最廣大人民的根本利益,、人們的平等權和社會公平,。”楊震認為,，堅持黨的領導,、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。在黨的領導下,，能夠集中所有力量解決人民群眾最憂最盼的事情,，同時能夠始終保持與廣大人民群眾的聯(lián)系，不斷滿足人民群眾日益增長的需要,。

“黨的集中統(tǒng)一領導是根本優(yōu)勢,。”在夏飛看來,，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,，創(chuàng)立了億萬人民當家作主的新型國家制度，構建了具有顯著優(yōu)越性和強大生命力的中國特色社會主義制度,，這是確保黨和國家決策貫徹落實和經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保證,，也是兩會取得偉大成就的根本制度優(yōu)勢。

不負人民重托認真履職盡責

作為社科界的代表委員,，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,，不負使命,、積極履職、參政議政,，一直是大家認真思考的問題,。

全國政協(xié)委員、香港中國學術研究院常務副院長黃平談到,，社科工作者本身就有為國家發(fā)展建言獻策的重要職責,。在中國人民政治協(xié)商會議這個高平臺上，社科工作者如何以政協(xié)委員的身份更好地參與中國特色社會主義制度建設,、如何建言建在點子上,、如何更好地將平時研究成果通過政協(xié)這個平臺建言獻策，都是值得社科界代表委員關注的重要議題,，也需要我們邊參與邊學習,、邊研究邊提高。

夏飛表示,，社科界委員還應進一步強化“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，增強履職盡責的政治責任感和使命感,。不僅要在研究和提案中堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,，還要牢固樹立為人民做學問,、為國家和民族需要做學問的理想，緊緊圍繞黨和國家中心工作大局,，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需要,，深入調查研究，產(chǎn)出更多高質量的研究成果,，提交更多高質量的提案建議,。

“作為第十三屆全國政協(xié)委員，我是理論界的委員代表,。結合所從事的專業(yè),，我要積極反映理論界、學術界的呼聲和訴求,，深入調查研究,，提交高質量的提案?！表n慶祥告訴記者,，2020年他擬就“專項整治形式主義”“全面深入總結國家治理的經(jīng)驗教訓”“政治和學術的關系”“創(chuàng)新發(fā)展21世紀馬克思主義”等議題提交提案。

在楊震看來,，發(fā)揮“聯(lián)”的作用仍然是社科界人大代表的首要關注點,。要保持和人民群眾的聯(lián)系,，堅持以人民為中心，傳遞中國信心,，展現(xiàn)中國特色民主優(yōu)勢,。在做調研,、寫議案建議時,，要著眼于人民群眾最關心的問題，重點關注政府工作報告和“兩高”報告中的全國性問題,，吸納解決問題的“真知灼見”,。

科學和教育是人類社會發(fā)展的不竭動力和強力支撐。趙國祥表示,，作為一名科教界的人大代表,，他將從“增強榮譽感和責任感、保持履職盡責內(nèi)在動力”“密切聯(lián)系群眾,、充分反映民意,、廣泛集中民智”“積極參政議政、為民發(fā)聲,、為民代言”三方面更好地履職盡責,。深入基層、密切聯(lián)系群眾,、傾聽群眾心聲,，真正做到“問政于民、問需于民,、問計于民”,，及時、準確地將民情,、民意傳達給黨和政府,。認真審議“一府兩院”的工作報告，對相關工作存在的問題要敢于質疑和監(jiān)督,。

霍學喜認為,，社科界代表委員要圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興過程中的體制改革、機制創(chuàng)新,、政策優(yōu)化,，進行前瞻性的、深入的,、符合中國國情方面的研究和創(chuàng)新,，為助推我國體制改革、機制創(chuàng)新及政策優(yōu)化提供科學支持,。還要講好中國故事,，傳播好中國聲音,，讓世界知道中國人民為人類文明進步作出的貢獻。

全國人大代表聽報告談感受 趙國祥：充滿了發(fā)展的動力

（來源：河南日報）

全國人大代表趙國祥：應建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系

（來源：中國日報網(wǎng)）

“建立突發(fā)公共事件心理援助體系,，是提升突發(fā)事件治理能力,、建設平安中國和健康中國的重要措施。然而,，當前突發(fā)公共事件心理援助體系的法律法規(guī)保障不夠健全,，管理體制機制尚不完善，專業(yè)人才力量較為薄弱,，工作內(nèi)涵質量需要提高,，相關部門應盡快采取措施建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系”，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥在接受采訪如是表示,。

他指出，近年來,，突發(fā)公共事件頻發(fā),。突發(fā)公共事件由于不確定性強、影響面廣,、破壞性大,、緊迫性高，極易引發(fā)民眾心理行為波動,、造成心理精神傷害,。心理援助是突發(fā)公共事件應對的重要內(nèi)容。然而,，目前由于突發(fā)公共事件的心理援助體系不完善,，管理單位主體不明確，政府,、醫(yī)療機構,、心理咨詢機構和社會團體資源未能有效整合，導致心理援助開展滯后,、效果差強人意,。

他建議，相關部門應盡快制定《心理咨詢師法》,，完善心理援助法律法規(guī),，在疾病預防控制中心設立心理援助常規(guī)管理部門，強化心理援助組織領導,，設立臨床心理學專業(yè),，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，加強相關課題研究，構建平戰(zhàn)結合,、專業(yè)支撐的心理援助體系,。  

全國人大代表趙國祥：生命教育應強化多方合作

（來源：中國社會報）

疫情過后剛剛復課，就先后傳來了浙江溫州,、河南鄧州等地中學生自殺的消息,。5月6日，陜西西安一名年僅9歲的女孩因不堪學習壓力跳樓身亡,。5月16日,，陜西延安與河南信陽分別出現(xiàn)了2名和5名學生游野泳溺亡的悲劇。這些鮮活的生命,，本不該如此戛然而止,！

當成年人向未成年人談論生死,，應該持怎樣的態(tài)度,，應該重點解釋什么、強調什么,？帶著這些問題,，記者采訪了全國人大代表、河南師范大學黨委書記,、心理學家趙國祥,。

未成年人自行探尋什么是死亡，可能受到誤導和傷害

未成年人不可避免會直面一些死亡事件,，藝術和文學作品中不乏對死亡的描述,，媒體也會對某些死亡悲劇事件進行深度報道、渲染,。然而在我國,，受傳統(tǒng)文化的影響，成年人傾向于避免跟未成年人開放地,、深入地談生死,。在趙國祥看來，這種避諱態(tài)度有時不僅不能起到安撫心靈的作用,，反而會造成負面影響,。

“現(xiàn)實生活中，成年人出于保護子女的目的,，會以‘睡著了’或者‘去遠方了’來代替對死亡真實性質的表述,。但是將死亡神秘化的說法，只會進一步加重未成年人不可避免的好奇心,。如果他們自己去探尋有關死亡的信息,，很可能接觸一些不科學的答案，受到誤導和傷害,?！壁w國祥說,。

隨著未成年人漸漸長大，寵物死亡,、街坊鄰里死亡,、親人離世等令他們感到哀傷、恐懼的事件會更常見,。尤其是面對親人離世,，未成年人甚至會出現(xiàn)被拋棄、憤怒,、自責等哀傷反應,。趙國祥認為，正面談論死亡有助于未成年人更好地理解生命意義,、珍愛生命,，合理地表達和處理哀傷等情緒，盡快度過危機,。避諱的態(tài)度和做法,，不僅不利于疏導負面情緒，甚至會造成心理創(chuàng)傷,，影響未成年人身心健康和社會生活,。

趙國祥說，父母作為孩子最重要的依戀對象和支持力量,，在平時生活中要展示出珍愛生命的態(tài)度,，認真了解孩子面對生死問題時的具體想法和感受。家長不具備這樣的能力或不在場時,，社區(qū)干部要發(fā)揮積極作用,。學校、社區(qū)或家庭中發(fā)生死亡事件時,，家長和社區(qū)干部要認真對待孩子的問題,，讓孩子感到溫暖和安全，減輕悲痛感和恐懼感,?？紤]到3歲以下的孩子還不能區(qū)分分離和死亡，3-5歲的孩子認為死亡是暫時的,、可逆的等問題,，在談論的時候要選擇合適的方式和語言。

社區(qū)老人的生平故事,，是生命教育的寶貴素材

家庭作為社會最小的細胞,，畢竟缺乏多元性，所以生命教育的陣地必須延展到社區(qū)。很多大大小小的社區(qū)居住著或曾經(jīng)有過叱咤風云的老人,、身殘志堅的老人,、備受子孫以及弟子和街坊景仰的平凡老人，城市社區(qū)尤其如此,。即便這些“社區(qū)明星”過世了,，他們的生平故事、光輝形象和音容笑貌依然令人難忘,，甚至會鐫刻在人們的心里,。

那么，社區(qū)在生命教育方面能做出怎樣的貢獻呢,？

趙國祥認為,，社區(qū)是人們生活的基本組織單位，是最基層的組織機構,，擁有著很多的優(yōu)勢,，應該積極開展生命教育。從生命教育的角度來說,，社區(qū)組織在文化設計,、制度設計和行為設計中,，可以彰顯出最樸實的生命關懷,。與此同時，可以根據(jù)社區(qū)的資源狀況,，建立各類生命教育基地,，集中優(yōu)勢打造一些生命教育精品活動，比如組織未成年人為高齡老人進行以歌頌老年為主題的詩朗誦,、到敬老院開展幫扶孤寡老人的志愿服務活動等,，引導他們在實踐體驗中感悟生命，深入地啟發(fā)他們思考“人的生命從哪里來”“到哪里去”“生命中什么最有價值”等問題,。另外,，要利用季節(jié)變換等合適時機，引導孩子理解生命的成長衰亡規(guī)律等,。

“社區(qū)開展生命教育的一個難題是對象多元,，不同年齡階段不同行業(yè)的人面臨的生命主題不同，教育需求不一樣,。要圍繞重點人群分類開展生命教育,，以提高工作針對性，取得實效,。比如針對青少年,，要以認識生命、熱愛生命、敬畏生命為主題,?！壁w國祥說。

學校,、社區(qū)和基層社會組織要加強合作,，把生命教育做得更好

“有效開展生命教育，是黨和國家以人民為中心治理理念的重要體現(xiàn)之一,。學校,、社區(qū)和基層社會組織協(xié)同開展生命教育，有助于更立體地關懷生命,、提升生命質量,、保護生命?！睘榇?，趙國祥建議，由政府牽頭,，構建學校-社區(qū)-基層社會組織之間的深度協(xié)作機制,，完善組織架構，制定工作章程,，有序推進生命教育,。各方要有強化生命教育的使命感和提升人才生命質量的戰(zhàn)略眼光，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,，為每一個個體健康,、文明、有質量的發(fā)展,，盡心盡力,。趙國祥說：“基于社區(qū)的生命教育，既要有理論層面的生命教育研究與教學,、思想引導,，又要有實踐層面的生命教育活動，從認知,、感悟,、體驗、反思等多個維度,，幫助青少年提高生命認識,、培育生命情懷、提升生命境界等,。社會組織要充分發(fā)揮社工和心理咨詢等領域專業(yè)人才的優(yōu)勢,，把主題活動組織好,。學校要自覺地將生命教育投放到更為廣闊的社區(qū)、生命體驗教育情境,、生命文化教育基地等范圍和場域,，進行開放的教育實踐?！?/span>

在采訪的最后,，趙國祥呼吁，學校,、社區(qū),、基層社會組織三方要自覺擔負起生命教育的責任和使命，要充分意識到,，每一個個體生命意識,、生命質量的提高，都是對精神文明建設和社會治理的重要貢獻,。同時,，三方都要增強習近平總書記一再強調的“共同體意識”，在共同愿景,、共同努力,、共同分享的價值導向下，始終將生命教育放在重要位置,，始終將協(xié)作承擔生命教育作為重要使命,，合力而為，久久為功,，推動生命教育高質量地轉化落實,。