全國人大代表趙國祥：要在社區(qū)配置應對怒火的“滅火器”“防火墻”
（來源：中國社會報 記者 孫彥川）
搶奪方向盤,、刀砍小學生、放火燒自家房子……個人極端情緒引發(fā)的惡性事件,，一次次沖擊人們的心理安全堤壩。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的快速轉型,，焦慮障礙,、精神分裂癥、沖動控制障礙等心理健康問題日益凸顯,。這一問題受到全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥的關注，他認為,，亡羊補牢猶未晚也,，只有加強心理健康服務體系建設，才能避免出現(xiàn)更多惡性事件,。
普通人也需要心理健康服務
“心理健康領域存在的主要問題在于部分居民對精神疾病存在誤解,、偏見，以之為恥,，既缺乏防治意識和心理健康維護技巧,，也缺乏主動就醫(yī)意識?！貞c公交墜江’等悲劇,，就是由于病患缺乏情緒調節(jié)技巧釀成的。好在河南省新鄉(xiāng)市已經(jīng)開始關注這個問題,。我來京之前,，市政法委書記剛找我商談過合作,。”對此,，趙國祥提出,，要關口前移、下移,，在具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立社區(qū)心理服務站,，為居民開展心理健康服務，構建社會心理服務體系,，使之成為社會和諧與發(fā)展的基石,。
趙國祥說，《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》提出,，要以村（社區(qū)）為單位建立心理咨詢室或社會工作室,，建成率要達到80%以上。但截至2017年底,，全國的精神衛(wèi)生服務機構才3000家左右,，多集中于華北、華東,、華南的一線城市,，精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.34萬人，心理治療師僅有6000余人,，遠達不到平均5000人擁有1名心理咨詢師的標準,，心理健康服務資源缺口較大。而且,，現(xiàn)有心理健康服務以精神障礙和心理危機預防為主要內(nèi)容,，忽視心理健康促進；以精神障礙患者,、心理危機當事人和青少年群體為主要對象,，缺乏對普通民眾和其他特殊群體的關注。
社區(qū)“防火墻”要加緊建起來
目前,，社區(qū)層面的心理危機預防做得很不夠,。“預防可不是走過場,。河南師大每年出資為七八千名新生建立心理健康檔案,，往往能篩查出三四百名有心理障礙的學生，其中近百名程度比較嚴重,。輔導員們掌握這個名單,，會不動聲色地對這些學生給予特別關注。每年建議休學的大約有10人左右,。如果不建立心理檔案,，這10個人可能就會出現(xiàn)比較嚴重的后果,。但是他們經(jīng)過治療返校后，還是能順利畢業(yè),，成為可用之才,。”趙國祥說,，教育部門認識到心理健康的重要性之后,，最近提出要擴大心理咨詢中心面積，增加人員和經(jīng)費,。
高校的心理健康服務體系已經(jīng)發(fā)揮了作用,，社區(qū)也要重視起來、行動起來,。談到如何落實,，趙國祥建議，要制定社區(qū)心理健康服務相關政策法規(guī),，建立省-市-縣-鄉(xiāng)-村（社區(qū)）五級心理健康促進工作體系,，將社區(qū)心理服務站作為基本立足點。明確社區(qū)心理服務站面向全體居民,，以心理健康促進為主要內(nèi)容,。根據(jù)地方實際情況明確用房面積等建設標準、組織工作機制,、工作權責,、人員配備、設施配置,、考核管理等規(guī)章制度,，確保服務站持續(xù)健康發(fā)展。設立社區(qū)心理健康服務專項資金,，支持服務站各項工作開展。
“本土+訂單”制造新型“滅火器”
“習近平總書記多次指出要‘加強社會心理服務體系建設,，培育自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài)’,。中國心理學會也成立了社區(qū)心理學專業(yè)委員會,，各地黨委政府必須對此給予充分重視，并盡快落實到具體行動中,。要將建設成效納入健康城市,、文明城市等績效考評體系。當務之急是在城鄉(xiāng)社區(qū)建立居民心理健康信息管理系統(tǒng),，開展問卷調查和心理測試,，逐步建立心理健康檔案,。做好精神障礙的早期預警和登記報告等工作。針對社區(qū)居民生活工作,、職業(yè)發(fā)展,、情緒調節(jié)、人際關系等方面的心理問題開展心理輔導和心理拓展等工作,。制定心理危機事件預案,，以確保能做好即時應對和事后的心理疏導工作?！壁w國祥強調,。
所以，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政一把手作為社區(qū)心理服務站建設的第一責任人,，制訂專項計劃,，高標準謀劃推進，并成立跨部門,、跨行業(yè)的社區(qū)心理健康工作領導小組,。要通過社區(qū)自建、購買社會服務,、社區(qū)與駐區(qū)企業(yè)共建共享等方式推進服務站發(fā)展,，并建立服務站與精神專科醫(yī)院的聯(lián)動雙向轉介機制,。篩選本土資源豐富的社區(qū),，打造一批優(yōu)秀的社區(qū)心理服務站，以發(fā)揮示范帶動作用,。
在人才隊伍方面,，要明確服務站工作人員的任職資格、薪酬待遇,、發(fā)展通道等,，吸引高素質專業(yè)人才以多種形式加入服務站工作，建設一支專兼職結合的人才隊伍,。整合心理健康資源豐富的醫(yī)療機構,、高等院校等單位力量，加強對服務站工作人員的培訓督導和繼續(xù)教育,。完善獎勵機制,，吸引心理咨詢師和心理治療師到服務站參加志愿服務工作。采用“訂單式”培養(yǎng)等模式,，依托高校培養(yǎng)一批符合社區(qū)心理服務站需要的復合型人才,。
學者熱議2019年政府工作報告
迎難而上 開拓進取
（來源：中國社會科學報 作者 王春燕 潘玥斐）
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,，國務院總理李克強作政府工作報告,。連日來,，參加兩會的代表委員們認真審議政府工作報告，對發(fā)展前景充滿信心,。
亮點紛呈 鼓舞人心
報告從以下幾個方面對過去一年的工作進行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調控,，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行；扎實打好三大攻堅戰(zhàn),，重點任務取得積極進展,；深化供給側結構性改革，實體經(jīng)濟活力不斷釋放,；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，創(chuàng)新能力和效率進一步提升；加大改革開放力度,，發(fā)展動力繼續(xù)增強,；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動格局加快形成,；堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；推進法治政府建設和治理創(chuàng)新,，保持社會和諧穩(wěn)定,。
報告指出，2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),；居民消費價格漲幅3%左右,；國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質,；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,，金融財政風險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上,，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
全國政協(xié)委員,、中國社會科學院副院長,、黨組成員、學部委員高培勇表示,，李克強總理在作政府工作報告時,，現(xiàn)場氣氛熱烈,，掌聲此起彼伏，充分說明報告亮點紛呈,。其中的宏觀政策方面的很多措施都是大家所期待的甚至是超出期待的,。比如，按照報告,，今年財政赤字擬比去年增加3800億,，占GDP的比重由去年的2.6%上升到2.8%。地方政府專項債券比去年增加8000億,，用于地方重點項目建設,。減稅降費方面，提出全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元,；深化增值稅改革,，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。
“聽了李克強總理所作的政府工作報告,，我為今后的奮斗目標感到振奮,。”全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥認為,，報告內(nèi)容客觀全面、實事求是,，目標鼓舞人心,、催人奮進，舉措務實高效,、精準有力,。可以說,，報告既是2019年改革發(fā)展的總動員令,，又是引領各項工作的總規(guī)劃圖，具有非常強的指導性和操作性,。
在全國政協(xié)委員,、四川省人民政府文史研究館館長何天谷看來，報告在對今年工作作出部署時,，客觀分析了我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),，特別提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的應對策略,，并就支持中小企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)推出很多有力有效的措施，讓我們對今年保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展增添了信心,。
全國人大代表,、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認為，報告站位高,，論述全面,，各行各業(yè)、各個方面都有涉及,，比如針對減稅降費,、改善營商環(huán)境等都提出了具體措施，體現(xiàn)了求真務實的態(tài)度和作風,。
正確把握宏觀政策取向
報告指出,，要正確把握宏觀政策取向，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，實施就業(yè)優(yōu)先政策,，加強政策協(xié)調配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
高培勇指出，“新時代”有著豐富的內(nèi)涵,，從與宏觀政策相關聯(lián)的角度來說有三點值得注意,。第一，新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化,，從經(jīng)濟運行層面來看,，主要矛盾是結構問題、供給側問題,，而不是總量問題,、需求側問題。第二,，隨著中國特色社會主義進入新時代,，經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代，其基本標志是由高速增長階段轉入高質量發(fā)展階段,，高質量發(fā)展階段更關注質量和效益,。第三，以往的宏觀經(jīng)濟政策主線是圍繞GDP打轉,，實行的是需求管理政策,。而當前，無論是政府工作報告還是中央經(jīng)濟工作會議都提出以供給側結構性改革為主線。供給側結構性改革重心在供給側而不是需求側,，主攻方向是結構問題而不是總量問題，要推進的手段是改革,。
“如果用‘新時代’所具有的這三重基本含義,，來看今年宏觀政策的亮點，就能得出不一樣的解釋,?！备吲嘤卤硎荆载斦嘧謥碚f,，今年赤字率擬按2.8%安排,，保持在3%以內(nèi)，而不是不少人主張的3%以上,，這起到了兼顧穩(wěn)預期與穩(wěn)增長,、防風險的作用。
高培勇表示,，哲學社會科學研究要與時代同步伐,。要認識到我們已經(jīng)進入新時代，新時代的主要矛盾不同于以往,；認識到我們已經(jīng)進入高質量發(fā)展階段,，這個階段所聚焦的矛盾與問題不同于以往階段；認識到我們現(xiàn)在實行的是以供給側結構性改革為主線的政策,，當前實行的逆周期調節(jié)主要是為供給側結構性改革創(chuàng)造條件,。這樣，才能比較準確地理解,、落實,、把握今年政府工作報告中宏觀政策各方面的安排。
堅持推動高質量發(fā)展
在全國人大代表,、中國社會科學院國際研究學部主任周弘看來,，報告最值得關注的是對今年工作的戰(zhàn)略定位，那就是“三個要”,。第一個是要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際關系,。當前國際國內(nèi)形勢復雜、嚴峻,，統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關系,，重點在于凝心聚力辦好自己的事情。報告提出發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質量發(fā)展,，這就是說,，首先我們還是要發(fā)展，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，而且不是單純追求速度的發(fā)展,，是高質量和科學的發(fā)展,。第二個是要平衡好穩(wěn)增長防風險的關系?！胺€(wěn)”字在今年的政府工作報告中出現(xiàn)了很多次,。我們不能只顧眼前，還要兼顧長遠發(fā)展,。第三個是要處理好政府與市場的關系,。要讓市場主體有活力，增強內(nèi)生發(fā)展動力,、頂住經(jīng)濟下行壓力,。政府與市場一定要配合好，大力推進改革開放,。
全國政協(xié)委員,、華東師范大學副校長戴立益認為，報告聚焦經(jīng)濟,、民生,，擲地有聲，充分說明了對中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展有信心,、有底氣,。正如報告所言：在中國共產(chǎn)黨領導下，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣,、智慧和力量,，中國的發(fā)展沒有過不去的坎。我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅定意志和能力,，經(jīng)濟長期向好趨勢沒有也不會改變,。
全國政協(xié)委員、中國社會科學院當代中國研究所副所長張星星表示,，過去一年,，機遇與挑戰(zhàn)并存，國際形勢復雜多變,，在此情形下完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務,，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。這些來之不易的成績,，對于堅定“四個自信”有著非常重要的意義,，為克服和戰(zhàn)勝暫時困難、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,、走上健康發(fā)展道路增強了信心,。
以人民為中心
報告提出,，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料,、康復護理,、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持,。周弘以此為例對當前的研究工作進行了反思。她認為,，研究人員應該將工作做實，不能一味去強調我們要重視什么,，而是要深入調研,，了解實際情況，細致入微地研究社會發(fā)展真正遇到的問題,，提出切實可行的辦法,。政府工作報告這種求真務實的文風對于哲學社會科學研究工作是一個方向、一種參照,，我們不能為做文章而做文章,，而是要為解決問題去做研究。
讓趙國祥感受最為深刻的是,，報告所體現(xiàn)出來的“人民性”,。整個報告彰顯了“以人民為中心”的價值導向，是習近平新時代中國特色社會主義思想的生動體現(xiàn)和具體實踐,。2019年政府的十項重點工作任務說到底就是為人民謀幸福,。
魏后凱認為，政府工作報告涉及了很多“三農(nóng)”方面的問題,，如在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,，主要從打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食安全,、扎實推進鄉(xiāng)村建設,、全面深化農(nóng)村改革四個方面展開。這實際上是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個總體安排部署,。他建議廣大“三農(nóng)”研究者一定要認真學習政府工作報告,，關注需要研究的理論與政策問題，重點做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的頂層設計研究,，為中央決策提供參考,。
趙國祥、戴立益十分關注報告中關于教育的內(nèi)容,。報告提出要發(fā)展更加公平更有質量的教育,。要切實把寶貴的資金用好,，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望,。他們表示,，作為一名教育工作者，深感責任重大,、使命光榮,，同時又信心滿滿、干勁十足,。
何天谷表示,，政府工作報告貼近群眾，貼近民生,，為老百姓送上了很多“大禮包”,。幼托事業(yè)、教育公平公正,、穩(wěn)定就業(yè),、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展以及吃住行等，都給予了關注,?？梢哉f，對人的一生的所有過程都有關懷,、關愛,，下一步最緊要的就是抓好這些政策的落實落地，助推發(fā)展成果惠及民生,。
如何養(yǎng)好師范教育這臺“母機”
——人大代表為新時代教師教育發(fā)展建言
（來源：中國教育報 記者 禹躍昆 柯進）
師范教育是教育中的教育,，新時代如何養(yǎng)好這臺教育“母機”，如何構建新時代的師范教育,？兩會期間,，本報記者采訪多位師范大學校長代表以及中小學校長代表，熱議新時代師范教育,。
招生——
靈活多元,，增加一流師范高校
生源可以說是師范教育的源頭和關鍵。現(xiàn)有的師范生招生政策有什么問題,？如何才能吸引更多優(yōu)秀的學生更順暢報考師范專業(yè),？
全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥直擊目前師范生招生方面存在的問題,，一是師范院校在師范生招生與培養(yǎng)中的主體地位在下降,，調查顯示，就師范院校內(nèi)部而言,，大多數(shù)師范院校師范生的招生數(shù)在招生總數(shù)中所占比例為20%—40%,，師范專業(yè)占比則更低,。二是師范生的生源質量整體偏低，師范生招生中男女比例失調現(xiàn)象較為明顯,。據(jù)調查,，師范院校中男生比例僅占30%左右。
具體到免費師范生招生計劃,，全國人大代表,、東北師范大學附屬中學校長邵志豪指出，當前,，大學與地方在招生與就業(yè)方面缺乏有效溝通,。各省區(qū)市中小學校與免費師范畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進行雙向選擇的相關要求也沒有明確細化，這就容易導致招生與就業(yè)機制不健全,、不具體,，招生計劃數(shù)與各省區(qū)市教師需求數(shù)不匹配等情況時有發(fā)生。
全國人大代表,、江西師范大學附屬中學校長張國新則認為，師范院校在高等教育體系中的地位不高,、支持力度不夠,，知名的師范類高校數(shù)量不多。教師在社會上的地位還不高,，特別是經(jīng)濟地位,。因此，主觀上優(yōu)秀高中生源不愿意讀師范專業(yè),，報考積極性不高,。
為此，張國新建議,，加大對師范類高校的投入,，提高“雙一流”建設高校中師范類的占比；對師范類招生給予一定的自主政策,，促進師范專業(yè)招生方式多元化,，對于富有愛心、熱心教職的高中生通過提前測試可以在高考中降分優(yōu)先錄??；在師范院校內(nèi)部，師范專業(yè)面向大一,、大二學生,，選拔樂教愛教的相關專業(yè)學生轉讀師范專業(yè)，鼓勵非師范專業(yè)人員報考教師資格,。
全國人大代表,、山西師范大學副校長許小紅則建議,，需要改革師范生招生制度、實施師范生提前批次錄取,，重視面試環(huán)節(jié),，建立靈活的進退機制；有效引導地方政府加大對師范院校和師范類專業(yè)的支持力度,，大幅提高師范生生均撥款,，建立專門的師范教育專業(yè)獎、助學金制度,；遴選建設一批高水平,、有特色的師范教育基地，增加師范教育對優(yōu)秀青年的吸引力,。
培養(yǎng)——
專兼并蓄,，全面提升質量
全國人大代表、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍提出了中師對現(xiàn)在教師培養(yǎng)的意義,，“中師之所以讓人懷念,，是因為中師生的全能，即琴棋書畫,、吹拉彈唱,，樣樣都拿得起。特別是在山區(qū)師資嚴重缺乏的情況下,，他們可以身兼數(shù)職,、兼教多個學科，并且能保證一定質量,?！?/span>
“現(xiàn)在小學全科教師的探索，正好應該吸收中師教育的特點,?！壁w國祥認為，應從三個方面著力：一是推進制度創(chuàng)新,，試點探索初中起點?？坪捅究婆囵B(yǎng)模式。二是增加面試環(huán)節(jié),，挑選樂教適教的優(yōu)秀青年進入候選教師行列,。三是優(yōu)化綜合課程體系，培養(yǎng)勝任小學全科教育的“四有”好老師,。
許小紅則認為,，結合辦學實際，應持續(xù)推進全科培養(yǎng),。一是完善師范教育課程設置,。以通識教育課程為例,，按照少而精、博而通的原則,，對比例過高,、內(nèi)容龐雜、門類多,、內(nèi)在邏輯聯(lián)系不足,、主干課程不突出的學科性專業(yè)課程進行整合，強化,、突出常識性知識,。二是健全師范教育相關制度。從專業(yè)設置,、學制年限,、課程內(nèi)容和培養(yǎng)方式等方面，綜合考量,，制定全科教師培養(yǎng)標準,。同時，制定全科教師崗位和職稱傾斜政策,，尤其對于堅持在鄉(xiāng)村小學工作的全科教師予以一定的保障性,、幫扶性傾斜。
“此外,，綜合大學開辦師范教育，是師范教育的一種有力補充,，但并不能取代師范院校的師范教育,，推動師范教育持續(xù)健康發(fā)展，關鍵還要依靠師范院校,?！壁w國祥認為，在教師培養(yǎng)體系日益開放的時代背景下,，這種師范院校與綜合大學互補的師范教育體系,，有利于通過適度競爭，充分激發(fā)活力,，形成良性互動,，在確保充足的師范專業(yè)人才培養(yǎng)供給同時，全面提升師范專業(yè)人才培養(yǎng)質量,，涌現(xiàn)出更多一流的大國良師,。
實訓——
協(xié)同合作，職前培養(yǎng)職后培訓有效銜接
“部分師范生實習流于形式,，主要原因是本科實習生教學能力弱,、學生家長不接受,，學校也不放心,。”張國新提出了師范生實習實訓的緊迫性,，要在教師教育的內(nèi)容上做整體規(guī)劃，做到先分工,、后銜接,，有協(xié)同、有合作,?！澳壳笆锹毲芭囵B(yǎng)階段企圖完成職后階段的任務，結果事倍功半,；職后培訓,，卻仍舊在做最基礎的教師素質、教師基本功等本該職前養(yǎng)成的教師教育工作,?！?/span>
針對職前培養(yǎng)與職后培訓有效銜接的問題，趙國祥提出培養(yǎng)“雙師型”教師教育隊伍的建議,，增強師范院校師資隊伍的中小學實踐能力,；實行“雙導師制”，用一線卓越教師造就未來卓越全科教師,。
邵志豪說,，以東北師范大學為例，學校以“教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)”建設為實踐載體,，提出并踐行了高等學校,、地方政府、中小學“三位一體”協(xié)同育人模式（“U-G-S”模式）,，有效破解了師范生教育實習的難題,，為培養(yǎng)造就卓越教師提供了平臺保障?！斑@一模式已經(jīng)寫入了教育部和中央的文件之中,，在全國推廣?！?/span>
針對三方協(xié)同合作,，許小紅建議要探索、創(chuàng)新合作方式,，如設立工作坊,、項目掛職、學術休假等，保證三方“權責分明,、優(yōu)勢互補,、合作共贏”，充分實現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓的有效銜接,。
趙國祥建議盡快打造一批示范性地方師范大學,，并通過強化示范性師范大學的典范引領，職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接,，努力構建以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與、優(yōu)質中小學（幼兒園）為實踐基地的開放,、協(xié)同,、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。
就業(yè)——
強化服務,，提升師范生職業(yè)自信
“2018年國家調整師范生政策,，把免費師范生改成了公費師范生?！壁w國祥介紹,，最大的變化就是履約任教年限從10年調整為6年。
我國師范生免費教育政策從2007年實施以來,，截至2017年,，已累計招收免費師范生10.1萬人，其中90%到中西部省份中小學任教,?！叭欢蝗莺鲆暤氖?，近年來免費師范生‘違約’不在少數(shù),。”趙國祥說,，國家及時調整政策，是為了更加符合任教6年剛好能完成小學6年,、初中或高中3年的完整教學周期的實際情況,，更加尊重師范生的職業(yè)選擇與發(fā)展規(guī)劃?！皬摹赓M’到‘公費’,，有助于強化師范生培養(yǎng)中的公共精神和社會責任?！?/span>
趙國祥說,，構建公費師范生特別是鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系，要鼓勵公費師范生在職攻讀教育碩士專業(yè)學位，對在鄉(xiāng)村尤其是教學點任教的公費師范生的職稱評審實施支持性政策,，面向服務期達到特定年限,、任教效果優(yōu)良的鄉(xiāng)村中小學教師，建立專門的高級職稱制度,。
許小紅認為,，除了縮短年限，為了讓更多優(yōu)秀年輕教師留在教師崗位,、扎根基層,，還應打出政策“組合拳”：“比如在招生計劃編制方面，加大本土化招生力度,，將師范生定向到?；蚩h級以下特定區(qū)域，畢業(yè)后直接分配到最需要人才的農(nóng)村中小學,；在教師人力資源配置方面,，要堅持問題導向，進一步推進‘縣管校聘’,、交流輪崗,、編制管理、職稱評定等教師人事制度改革,，促進教師資源合理配置,、有序流動?！?/span>
向祖國表白⑩趙國祥：家國緊密相連,，沒有國的變化就沒有家的變化
（來源：猛犸新聞·東方今報記者 張靜/文 沈翔/圖 視頻）
上大學選了教育專業(yè)，工作選了大學教師這個職業(yè),，從事的是教育研究,，后來成為大學的管理者……他的大半輩子，和“教育”兩個字,，有著不解之緣,。他，就是全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥,。
“國家與我們每個人的關系，就像大樹與細枝的關系,?！薄皞€體價值、家庭夢想的實現(xiàn)與國家民族的命運是緊密聯(lián)系在一起的,?！薄皼]有國的變化，就沒有家的變化?！薄f起自身經(jīng)歷,，談及新中國成立以來我國教育事業(yè)的發(fā)展軌跡，在趙國祥看來,，個人,、家庭和國家的命運，緊密相連,，無法分割,。
三年困難時期出生在農(nóng)村，“我們先天不足”
1949年10 月1日,，中華人民共和國成立,，中國的高等教育進入了重大的歷史轉折時期。1952年,，全國高等學校開始實行有計劃,、分步驟的院系調整；從1961年開始, 我國高等教育進入了調整,、提高和繼續(xù)探索階段,；到1965年，全國有高等學校434所,，在校學生數(shù)67.4萬人,。這17年，我國高等教育的改革初步構建起了適應我國經(jīng)濟與社會發(fā)展水平相適應的高等教育體系,，為建立有中國特色的社會主義高等教育體制奠定了基礎,。
這期間的1958年，趙國祥的父親被打成“右派”,，從縣城回到了農(nóng)村,。1961年，趙國祥出生在河南上蔡縣的農(nóng)村,?！斑@幾年正好遇到了‘三年困難時期’。我總是說,，我們先天不足,，后天又缺乏營養(yǎng)，長這么高都不容易了,?！被叵肫鹦r候的生活,，趙國祥說,，“一年當中，感覺365天有360天都是吃紅薯雜糧，過年也沒純白饃,，只有花卷饃饃,。也是過年才可能有新衣服穿。那時候,，對過年的渴望,，是非常迫切的。這是現(xiàn)在的年輕人無法理解的,?！?/span>
考上大學、父親平反,，“我們家雙喜臨門”
從1966年到1976年,，“文化大革命”十年浩劫，對我國高等教育事業(yè)造成了極為嚴重的破壞,，不但沒有在原有基礎上繼續(xù)向前發(fā)展,，反而大大倒退了。1977年,，高考制度恢復,。
此時的趙國祥，被推薦進入了高中讀書,?！澳菚r候，從初中要上高中,，還是靠推薦的,，我一直當班長，學習好,，由第一名被推薦到上高中,。我至今記得，我的班主任說我：國祥啊,，你能被推薦上高中,，真是靠運氣?！壁w國祥說,，那時候能被推薦上高中的一般都是大隊干部的子女，而他父親是右派,，幾乎是不可能被推薦的,。“但是在同學們推薦投票時我的得投票是第一,，被推薦上了高中,?！?span lang="EN-US" style="line-height:2em;">
剛開始，對于剛入校的他們來說,，高考的概念還不是很強烈,。“慢慢地,，老師不斷地向他們傳遞通過高考跳出農(nóng)門,、端上鐵飯碗、吃上商品糧的意識,。這也成了我努力考入大學的一個目標,。”在家里極其困難的情況下,，他勉強讀完高中,，參加高考。
作為恢復高考后的“新三屆”,，1979年,，趙國祥考上了華中師范大學教育行政管理專業(yè)?！斑@一年,，我父親也獲得平反，我們家‘雙喜臨門’,?！彼f，“家的命運和國的命運緊密聯(lián)系在一起的,。沒有國的變化,，就不會有家的變化”。
從農(nóng)村到城市,，剛開始,，趙國祥很靦腆，甚至不敢和女生說話,?！爸钡酱髮W三年級開始實習，由于我喜歡看書,，在備課時候就加入了很多東西,，受到了實習學校學生的歡迎和喜愛。慢慢就放開了,，變得灑脫了,。”他說,，到了四年級,，平時學習的積淀,，在實習中就展示出來了。他在實習的學校講課,，學校的領導還問他們老師“這個趙國祥以前是不是當過老師啊，課講的這么好”,，在做調查報告時,，他到學校調查，本來半天的調查時間,，校長拉著不讓他走,，讓他在學校聽了一天課，和老師們交流經(jīng)驗,?！拔业慕逃龑嵙暢煽兒驼{查報告成績都很優(yōu)秀。我越來越深刻地感受到我適合當老師,，我要去學校當老師,。”
當了大學老師,，“我的老師又成了我的學生”
“十年浩劫后,，國家急需人才，大學生非常稀缺,，各行各業(yè)都亟需補充人才,。”1983年,，畢業(yè)分配時,，面對到高校和教育相關部門工作的選擇，趙國祥選擇了到當時的河南師范大學（現(xiàn)在的河南大學）剛剛成立的教育系當老師,?！爱敃r的一個選擇，決定了后面的路,。教師就真的成了我一輩子追求的事業(yè),。”
他上小學和初中時的老師,，大多是民辦教師,。民辦教師出現(xiàn)在上世紀50年代，1977年,，全國民辦教師人數(shù)多達491萬,。1979年10月開始，國家開始有計劃地將符合條件的中小學民辦教師轉為公辦教師,。
民辦教師要轉成公辦教師,，首要的問題是提高學歷,。趙國祥成了大學老師，此時,，他的老師到河南大學參加成人高考或者自考,，“我不僅給他們提供資料，他們有些課還是我上的,。我的老師又成了我的學生”,。
當了教育管理者，“都是因為國家有相應的政策,，學校才能抓住這樣的機會”
從1977年恢復高考,，我國高等教育進入了恢復發(fā)展階段。從1999年開始,，大學開始擴招,，又進入了快速發(fā)展階段。
這一時期,，當了大學老師的趙國祥,，讀了碩士、博士,，一直讀到了博士后,；從事教育心理學研究的他，從講師破格晉升為副教授,，又破格當了教授,；從普通教師到教研室主任，再到副院長,、院長,、副校長，他成為了教育管理者,。
從2002年4月,，他開始擔任教育科學學院的院長。到2006年他辭去院長的四年時間,，河大教育學專業(yè)得到了很快的發(fā)展,，從只有兩個二級碩士點，到拿到了博士學位點,，組成了26個博士的學術團隊,，教育科學院走上了良性循環(huán)。
2003年,，我國開始實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度,。2004年8月，教育部高等教育教學評估中心正式成立,。中國高等教育的教學評估工作開始走向規(guī)范化,、科學化,、制度化和專業(yè)化的發(fā)展階段。
辭去院長后,，作為教學副校長,，又趕上了2007年本科教學評估?！皶浶ｉL讓我當總指揮,，我說我是‘前臺總指揮’?！彼f，當時學校設定的目標是拿到優(yōu)秀,。最終,，教學評估獲得了優(yōu)秀，評估組組長對河南大學的教學工作進行了充分肯定,。在評估專家進校評估的階段,，連續(xù)一周每天睡眠不到三小時的趙國祥，“這段經(jīng)歷是對我很大的挑戰(zhàn),，也是很大考驗,，我經(jīng)受住了考驗。這一段對我自己的成長,，是非常有益的,。在這之后，我常常告訴老師和學生們,，當遇到困難和挑戰(zhàn)時候,，一定不要退縮，這是對自己潛力挖掘的機會,?！?/span>
河南大學進入“省部共建”行列、開辟鄭州新校區(qū),、進入“雙一流”建設高校行列……趙國祥對每段經(jīng)歷如數(shù)家珍,。2017年9月，趙國祥到河南師范大學擔任黨委書記,。他和班子一道,，抓住國家在政策上提供的機會，彰顯師范大學的優(yōu)勢,，為河南教育發(fā)展做出自己的貢獻,。
“我個人的工作經(jīng)歷和學校的發(fā)展，都和國家的發(fā)展分不開,。每一次機會,，都是因為國家有相應的政策,，學校才能抓住這樣的機會?！彼f,，國家的高等教育戰(zhàn)略給河南高等教育發(fā)展提供了機會，這對河南意義重大,。
“我對教育發(fā)展的期許,，和國家提出的建設教育強國目標相一致?！?/span>
習近平總書記說,，家是最小的國，國是千萬家,。國家好,，民族好，大家才會好,。
“我們只有把個體價值,、家庭價值的實現(xiàn)與國家民族的命運緊密相連，把自身的夢想融入國家和民族的夢想,，才能成就事業(yè),、實現(xiàn)價值?！壁w國祥說,，隨著國家的實力越來越強，教育的發(fā)展,，尤其是高等教育的發(fā)展,，也邁上了快車道?！拔覀儑业母叩冉逃?，已經(jīng)實現(xiàn)了由精英化到大眾化的跨越式發(fā)展，到目前為止,，已經(jīng)接近要跨入到普及化的階段,。高等教育為我們國家源源不斷地輸送了大量的人才，為社會發(fā)展提供了人才支撐,?！?span lang="EN-US" style="line-height:2em;">
“我對教育發(fā)展的期許，和國家提出的建設教育強國目標相一致,?！壁w國祥說，我國前不久印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出到2035年,，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，邁入教育強國行列?！拔艺J為,，高等教育的發(fā)展是教育強國的重要標志?！彼f,，“建設高等教育強國，應該重點支持雙一流大學建設,，使其起到帶動引領作用,，提升我國整體高校的水平。目前,，高等教育發(fā)展很不均衡,，國家財政還要加大對高等教育的投入，尤其是要向中西部地方高校給予更大的支持,?！?/span>
“師范學校作為教師培養(yǎng)基地,，尤其是中小學教師的源泉,。我研究了大半輩子教育，現(xiàn)在又在地方師范大學當管理者,，就更加關注地方師范院校的發(fā)展,，希望能重點建立一批示范性地方師范大學。我們一定努力為師資隊伍建設,，為我國教育發(fā)展做出自己的貢獻,。”趙國祥對未來充滿了期許,。
全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥：用制度遏制學術不端
（來源：中國文明網(wǎng) 記者 胡楊 鄧植尹）
近日，中國文明網(wǎng)記者采訪了全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥,。
推開社區(qū)心理服務站建設
記者：趙書記您好！今年兩會您重點關注了哪些領域,？
趙國祥：我今年關注的一個重要的領域就是關于社會心理服務的問題,。人們的工作節(jié)奏、工作壓力越來越大,，在這種情況下就會產(chǎn)生一些心理問題,，而且在一些事件中也折射出心理問題對于事件所起的推動作用。
全社會開展心理服務工作應該是非常急迫的問題。就目前來看,，有一些發(fā)達地區(qū)的社區(qū)已經(jīng)意識到這個問題,，也在做試點，就在社區(qū)里面設心理服務站,。調研中,，到浙江杭州的一些社區(qū)也去看過，還是很有效果的,，也很受群眾歡迎,。
抑郁癥和焦慮癥現(xiàn)在在我們國家是范圍很大、影響群體比較多的疾病,。這跟平時我們在心理服務工作上沒有跟進,，或者沒有力量、沒有條件跟進而出現(xiàn)這些問題有關,。有些情況提前介入,，像抑郁癥的初級階段，是可以康復的,。
因此我想要是在全社會社區(qū)推開心理服務站的建設的話,，使社區(qū)的居民能夠在心理服務上得到保證，這對社區(qū)的和諧建設以及整個社會的精神文明建設是一個很重要的支撐,。
大學的使命在于育新人
記者：校園文化在大學生心理健康方面起著非常重要的作用,，我們知道咱們學校也是非常注重校園文化建設這一塊。您能跟我們簡單說一下這方面所做的一些工作嗎,？
趙國祥：良好的校園文化是促進青年大學生健康快樂成長的一個很好的環(huán)境氛圍,。把我們的社會主義核心價值觀作為校園文化建設的一個核心內(nèi)容，通過課堂教學,，通過課外活動,，通過社會實踐，學生能夠在校園里,，對社會主義核心價值觀有深刻地認識和理解,，在思想上能夠形成一種強烈的意識，在行為上能夠得到很好地體現(xiàn),。
河南師范大學的校訓叫“厚德博學,，止于至善”。厚德,，與我們現(xiàn)在的立德樹人是緊密相連的,；博學，你要想成為對社會有用的人,，你要掌握科學知識,，提高認識問題,、分析問題、解決問題的能力,，在這基礎上有強烈的創(chuàng)新意識,，還有創(chuàng)新能力的提升，這就是博學的方面,?！昂竦虏W”把我們的德育和知育有機地融合在一起了?！爸褂谥辽啤笔鞘裁匆馑寄?？沒有停止的時候，你只有達到盡善盡美了,，不斷地追求盡善盡美,，沒有停止的時候。就是鼓勵學生要不斷地學習,，不斷地修養(yǎng),，不斷地在實踐中驗證、提升,，這是我們的校訓,，和核心價值觀的內(nèi)容是相呼應、相承續(xù)的,。在這個思想原則的指導下,，我們搞了很多學校文化建設品牌活動，比如我們建立未來學院,，就是要培養(yǎng)一批青年馬克思主義者,。我們還有一個志愿者培訓學院,，就是對青年大學生搞志愿服務活動,，通過志愿服務行為，讓服務對象感受到大學生在良好的校園文化熏陶下,，他們的言行,、他們的文明程度不一樣，這個效果也是很好的,。還有一些其他品牌,，比如書香師大。我們提倡一院一品牌來建設,，各個學院根據(jù)他的學科專業(yè)特長來建設,，使更多的學生參加到這個活動中，這樣就形成一個非常濃郁的大學校園文化氛圍,，而且它是積極的,、向上的，對學生起著潛移默化影響作用。
從事高等教育的幾十年,，我一直有一個理念,，大學校園文化底蘊要比較厚實，文化行為提倡要走在前面,。一批批的大學生進來以后,，在良好的校園文化氛圍下潛移默化地受到影響，從四年前進來一個懵懂的少年,，到出門的時候成為一個受到良好教養(yǎng)熏陶,，到社會具有良好的行為規(guī)范和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄辏@就是我們大學的使命,。
用制度遏制學術上的不道德和不誠信
記者：還想問一個關于社會熱點的問題,，現(xiàn)在很多媒體報道了關于學術誠信的問題，您怎么看待這個問題,？
趙國祥：學術上不誠信的問題不光是我們國家有,，也是全球的一個通病。這種現(xiàn)象對于我們國家學術研究環(huán)境的凈化是一個負面的影響,。因為科學研究是很嚴謹?shù)?，來不得半點虛假，這是一個很艱苦的勞動過程,，但是有些人沒做,，他把成果剽竊了，抄襲了,，這實際上是對原作者一個極大的不尊重,，也是你這個人在學術上的不道德。學術不誠信問題在學術界應該堅決杜絕,。
國家現(xiàn)在也采取了一些措施,，對學術不誠信的問題要給予很重的處罰。應該在這方面國家制定更為嚴格的系統(tǒng),、科學的規(guī)范,，把它制度化、規(guī)范化,，遏制學術上的不道德和學術不誠信問題,。
趙國祥代表：號召大學生學成以后到農(nóng)村去
（東方今報·猛犸新聞 記者 梁新慧 張靜/文 沈翔 李新華/圖）
“習近平總書記對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了要求，指明了方向,。今后農(nóng)村的發(fā)展,，主要是通過市場的機制，讓各種發(fā)展要素在農(nóng)村流動,，而要素的流動就是人才,，新農(nóng)村建設如果沒有人才作支撐,，發(fā)展就會受到制約。這一點,，讓我印象深刻,。”全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥說,，聽了大家的發(fā)言后，習近平總書記稱贊河南代表團的代表發(fā)言詼諧幽默,，很平實,，很真實，他就想聽這些內(nèi)容,，而從大家的發(fā)言中,，聽到了這些內(nèi)容。
趙國祥說,，聽了總書記的講話,，我們要認真學習習近平總書記的講話精神，貫徹落實習近平總書記的要求,，號召大學生學成以后到農(nóng)村去,，農(nóng)村是一個廣闊天地，在這里一定大有作為,?！罢埧倳浄判模覀円欢ㄕ孀嵏?，做好工作,，為現(xiàn)代化建設、為新農(nóng)村建設作出我們的貢獻,?！壁w國祥說。
在希望的田野上
——全國人大代表熱議鄉(xiāng)村振興
(來源：猛犸新聞)
為青年一代鑄魂立心
（來源：光明日報 記者 鄧暉 晉浩天）
天津大學黨委書記李家俊代表是學材料專業(yè)出身的,，可近幾年,，他專注講授的課程卻是思政課,。從《在天大讀懂中國》到《回顧偉大歷程,，肩負時代使命》……幾年來，每年天大新生入學的第一堂課,，授課教師都是他,。
“抓好青年大學生的思想政治教育工作是事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、國家長治久安的戰(zhàn)略工程,、固本工程,、鑄魂工程,。”每年全國兩會結束,，河南師范大學黨委書記趙國祥代表回到學校的第一件事,，就是向師生們宣講兩會精神。
鑄國之重器,，育時代新人,。今年全國兩會，如何抓好青年一代的思想政治教育工作,，讓學生“動”起來,、課堂“活”起來，成為代表委員們關心的話題,。
筑牢課堂育人主陣地
77歲的吳金印是河南省新鄉(xiāng)市唐莊鎮(zhèn)黨委書記,，也是“改革先鋒”稱號獲得者。鎮(zhèn)上有人叫他“老吳”,，有人稱他“吳叔”,，有人尊稱他“吳爺爺”。如今,，他又多了一個稱呼——“吳老師”,。
去年年底，吳金印和劉志華,、張榮鎖等一批河南省基層干部代表一起受聘為河南師范大學首批思政課特聘教師,。他說：“我們會結合工作實際，講述好改革創(chuàng)新在基層的生動實踐,，讓學生真心喜愛,、終生受益?！卑炎约簱梧l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記40多年來搞改革,、促發(fā)展的故事和心得講給青年一代。
筑牢課程教學主陣地,，才能守好思政教育“責任田”,。不少代表委員告訴記者，近年來,，全國教育系統(tǒng)不斷提升思政教育親和力,，思想政治工作不再是板著臉說話，而是活了起來,、扎下根來,、長出花來。
“思想政治理論課要更好發(fā)揮主渠道作用,，課程內(nèi)容很重要,，要將黨史國史,、特色文化、身邊榜樣生動融入課堂,，讓思政課成為學生真心喜愛的,，有內(nèi)涵、能‘解渴’,、顯個性的‘金課’,。”趙國祥代表介紹,，河南師范大學充分利用河南省紅色資源數(shù)量大,、精品多、區(qū)域特色鮮明的特點,，初步探索形成了課堂敘事性教學,、基地體驗式教學、平臺情景式教學,、網(wǎng)絡延展式教學四位一體,、相互滲透、有機融合,、功能互補的立體化教學模式,。
李家俊代表認為，要講好思政課,，不僅要系統(tǒng)講清楚理論問題,，還要有針對性講清楚學生關注關切的現(xiàn)實問題。他告訴記者,，天津大學由思政課教師,、輔導員、專業(yè)課教師組成授課小組,，課前收集學生關注的熱點問題,，課上理論講授過程中注重問題導向，及時回應學生關切,，課下結合學生專業(yè)實際進行專題討論,，調動學生主動進行思考和理論聯(lián)系實際，讓思政課程立體生動起來,，提升了思想政治理論課的實效性,。
“各門課都要守好一段渠、種好責任田,，使各類課程與思想政治理論課同向同行,，形成協(xié)同效應。目前,，‘課程思政’的理念還沒有得到全面深入貫徹,，課程思政協(xié)同效應發(fā)揮得不夠，一定程度上削減了思想政治教育的合力,?！焙幽县斀?jīng)政法大學教授馬珺委員建議，下一步,，應大力加強“課程思政”建設,，實現(xiàn)知識傳授與價值引領同頻共振。
拓展文化育人新載體
歲末年初,，一場青春快閃活動在天津大學上演——伴隨著無人機造型的變換,，天津大學的師生們共同唱響《我和我的祖國》，以這種方式向祖國表白,。
不只是天津大學,，清華、武大,、哈工大……一場場青春快閃在多所高校輪番上演,，“5分鐘快閃”刷屏的背后，是青年一代對祖國的濃濃愛意,，也呈現(xiàn)出思政教育新載體不斷拓展的新氣象,。
“這樣形式新穎、生動的思想教育方式很受師生歡迎,，收到了非常好的效果,，極大激發(fā)了老師們同學們的愛國熱情?！崩罴铱〈砀嬖V記者,，快閃MV推出后，天大通過校內(nèi)媒體平臺多渠道推廣,，“感動”“加油”“為祖國自豪”“祝福祖國”等成了學生評論和轉發(fā)的關鍵詞,，一時間《我和我的祖國》也成為天津大學校園里最流行的歌曲，在去食堂的路上都能聽到同學們在哼唱,。
拓展思政教育新載體,，才能凝聚文化育人正能量。代表委員們認為,，做好高校思想政治工作,，要因事而化,、因時而進,、因勢而新,，在方式方法上要主動適應青年特點和需要,，更有針對性地做好各項工作,。
“有人把現(xiàn)在的大學生稱為‘網(wǎng)絡原住民’，他們更喜歡在網(wǎng)上獲取信息,、表達想法,、開展交流，新的信息傳播渠道豐富了學生獲取知識的手段和渠道,，但也給錯誤觀點和思潮提供了傳播空間,，我們既要營造清朗的網(wǎng)絡空間，旗幟鮮明批判謬誤,，又要深入研究如何在網(wǎng)上與青年對話,，加強思想和價值引領，增強學生的鑒別力,，將互聯(lián)網(wǎng)這個‘最大變量’變成‘最大增量’,。”李家俊代表說,。
“好的思想政治工作應該像鹽,，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收,?！壁w國祥代表告訴記者，近年來,，河南師范大學努力制作大學生思想政治工作的“精鹽”,，立足不同年級學生實際，結合不同學院專業(yè)類別,，激勵各學院打造學生工作精品,，形成了“一院一品、百花齊放”的工作格局,，“未來學院”“人文講壇”“閱享經(jīng)典,、書香師大”等活動品牌深受青年學子喜愛。
搭建實踐育人大平臺
志愿服務隊伍42支,，在“志愿中國”系統(tǒng)內(nèi)注冊志愿者28211人,，注冊率高達98%……中國工程院院士、太原理工大學校長黃慶學代表驕傲地向記者展示了這張實踐育人的亮麗名片：“抓好青年一代的思想政治教育工作,，要拓展社會參與,，讓大學生們在廣闊天地中鍛煉成長?！?/span>
把思政課堂搬到革命遺址,、田間地頭、鬧市街區(qū),，讓實踐教學真正落到實處,、取得實效。代表委員們說，要提升思想政治教育的實效性,，就要積極引導學生準確理解和把握國家和社會的發(fā)展,，讓他們在社會實踐中增強社會責任感，培養(yǎng)艱苦奮斗精神,，砥礪意志品質,。
“我們通過育人資源整合優(yōu)化,，構建起全方位協(xié)同育人平臺,。”黃慶學代表介紹太原理工大學的做法,，“一是開放實驗室,、研究基地等，推動創(chuàng)新實踐廣泛開展,，使學生創(chuàng)新精神,、實踐能力得到全面提升。二是加強學校,、政府,、企業(yè)協(xié)同育人，培育學生服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的家國情懷,，平均每年組織暑期社會實踐集中隊伍270支左右,。”
實踐育人的工作在推進,，效果也在不斷顯現(xiàn),。
李家俊代表告訴記者，每年天大都有很多同學利用假期深入貧困地區(qū)進行支教等志愿服務,，他們在當?shù)亟⒘酥Ы谭栈?，一屆一屆學生接力，被當?shù)刈u為“不走的支教”,，“學生們的擔當精神也被錘煉出來,。目前，天津大學每年有近60%的畢業(yè)生主動到西部,、到基層,、到重點單位工作”。
“讓學生感受到信仰的力量和真理的力量,，感受到黨的偉大與黨的事業(yè)的偉大,。”趙國祥代表的兩會專用筆記本上記得密密麻麻,，這位思政課教師已經(jīng)開始為今年全國兩會精神的宣講“備課”了,，“為青年一代鑄魂立心，我們責無旁貸”。
以新?lián)斝伦鳛檎宫F(xiàn)鄉(xiāng)村振興新氣象
——習近平總書記重要講話在河南各界引發(fā)熱烈反響
（來源：人民日報 記者 馬躍峰 朱佩嫻）
“要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好‘三農(nóng)’工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進,。”習近平總書記3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時,，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調指出,，“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”“要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”“要樹牢綠色發(fā)展理念”“要補齊農(nóng)村基礎設施這個短板”“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”“要用好深化改革這個法寶”。
習近平總書記的重要講話,，在河南各界引發(fā)熱烈反響,。廣大干部群眾紛紛表示，總書記重要講話為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、進一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向,，要堅決按照總書記的要求，以新?lián)斝伦鳛檎宫F(xiàn)鄉(xiāng)村振興新氣象,。
確保糧食安全,，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革
“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,?！睂W習了習近平總書記的重要講話，永城市新全家庭農(nóng)場負責人劉新全信心倍增,。去年,，他種了2500畝優(yōu)質小麥，每畝收益比種普通小麥多了120元,。嘗到甜頭后,，他把流轉的3268畝地全都種上了優(yōu)質小麥，并和一家食品公司簽訂收購協(xié)議,，每斤賣價比市場價高0.24元,。“今年風調雨順,，麥子還會大豐收,！”
“聆聽總書記的重要講話，特別是有關‘藏糧于技’的要求,，我感到身上沉甸甸的責任,。”河南省農(nóng)業(yè)科學院研究員許為鋼代表,，曾帶領團隊研發(fā)出多個小麥品種,。“目前,，我們新選育的抗多種病害的小麥品種,，可減少農(nóng)藥使用和面源污染,，已通過國家審定。下一步,，我們還要進一步落實總書記要求,，加大科研攻關，推動藏糧于技,?！?/span>
“發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力,，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應鏈,，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力,，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一,?！笨倳浀闹匾v話，讓許昌市委書記胡五岳代表感觸深刻,。他說,，下一步，我們將深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，做強大糧倉,，助力河南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變。
樹牢綠色發(fā)展理念,，走可持續(xù)發(fā)展之路
習近平總書記強調“要樹牢綠色發(fā)展理念”,，這讓平頂山市市長張雷明代表感到方向更明、責任更重,。近年來,，平頂山市樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè),、協(xié)同農(nóng)業(yè)，被確定為國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū),。
張雷明說,，平頂山探索種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式，單元農(nóng)牧綜合效益是純種植的10倍左右,。這種模式提升了農(nóng)產(chǎn)品品質,，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益?！跋乱徊?，我們要貫徹落實總書記重要講話精神,，樹牢綠色發(fā)展理念，繼續(xù)大力推進現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè),?！?/span>
“綠色發(fā)展是食品企業(yè)的命脈。我們一定不忘總書記囑托,，讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品,。”牧原食品股份有限公司董事長秦英林代表說,。牧原公司通過種養(yǎng)循環(huán),，走生態(tài)環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。他認為,，作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,，養(yǎng)殖業(yè)必須提升現(xiàn)代科技手段能力，讓效率更高,、成本更低,、環(huán)境更優(yōu)。
夯實鄉(xiāng)村治理根基,，補齊基礎設施短板
“總書記指出,，采取切實有效措施，強化農(nóng)村基層黨組織領導作用,，選好配強農(nóng)村黨組織書記,，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐,，加強村級權力有效監(jiān)督,。這說到我們心坎里了?！碧m考縣儀封鄉(xiāng)代莊村黨支部書記代玉建說,，“我們村就是這樣實踐、發(fā)展起來的,！”
幾年前,，代莊村還是一個軟弱渙散村。通過配強村支書,、吸納年輕黨員干部,，代莊村僅用一年時間就摘掉了軟弱渙散村的帽子。幾年來,，代莊村沒有發(fā)生過一起上訪事件,，“法寶就是‘四議兩公開’制度。不管大事小事,，只要是涉及老百姓的事,，我們都充分發(fā)揚民主,，讓大家決策?！贝窠ㄕf,。
河南師范大學黨委書記趙國祥代表說：“火車跑得快，全靠車頭帶,！做好‘三農(nóng)’工作,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，火車頭就是農(nóng)村黨組織,，必須配齊配強,。”
看到習近平總書記參加河南代表團審議的新聞后,，外出打工的太康縣遜母口鎮(zhèn)花陳村農(nóng)民王衛(wèi)生,，在“振興家鄉(xiāng)”微信群里發(fā)了一條信息：“現(xiàn)在就想立馬回家！去年回家過年,，差點找不到路,。路變得又寬又平，還亮起了路燈,，那感覺跟在城里一樣,！”
“我們將認真落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，重點抓好垃圾和污水處理、‘廁所革命’,、村容村貌提升,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕,、鄉(xiāng)村更加美麗宜居,！”三門峽市市長安偉代表說。
用好深化改革這個法寶,，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力
習近平總書記強調“要用好深化改革這個法寶”“推動人才,、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力”,。“我們和老區(qū)人民一起在做山茶油事業(yè),，總書記的重要講話,，是對我們極大的鼓勵?！焙幽狭玟J集團有限公司董事長熊維政代表長期扎根大別山革命老區(qū)信陽市新縣,。他說,，“學習習近平總書記的重要講話更加堅定了我二次創(chuàng)業(yè)的決心，更加明確了發(fā)展目標,，通過‘企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的模式,，把家鄉(xiāng)的山茶油推廣到全世界”。
得益于農(nóng)村土地改革,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的韓永輝在長垣縣樊相鎮(zhèn)租賃了60畝土地,，辦起衛(wèi)生材料廠。按照過去的政策,，他必須一次性購買土地,，需要七八百萬元。現(xiàn)在通過租賃形式,，一年只需支付10多萬元,。與此同時，樊相鎮(zhèn)連鋪村農(nóng)民翟存海也樂意把兩畝多地租給韓永輝：“過去流轉土地種花木,，每畝每年租金1000元,，現(xiàn)在每畝租金多了700元?！?/span>
作為推進農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點縣,，長垣縣以農(nóng)村“三塊地”改革引領農(nóng)村綜合改革,，激活了土地市場價值。嘗到改革甜頭的韓永輝,，對未來更添信心,，“總書記的重要講話給我吃了一顆定心丸！一定再接再厲,，把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路走穩(wěn)走實,！”
上課只念PPT？全國人大代表建議：教師入職前先經(jīng)過一年教育系統(tǒng)訓練
（來源：大河報·大河客戶端記者 張叢博 攝影 許俊文）
上課照著PPT從頭念到尾,，不知道板書怎么寫,，坐著講完一堂課……你在大學里遇到過這樣的老師?今年全國兩會上，談到上述現(xiàn)象,，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥表示，由于高校規(guī)模擴大,，師資隊伍不斷擴充,，雖然所選拔進入高校教師隊伍的人員，多是獲取博士學位的,，但他們中很少有經(jīng)歷過系統(tǒng)的教育理論,、教育技能,、教育實踐和教育理念訓練。
“嚴格來說,，這些博士進入高校是不合適的,，因為按照規(guī)定必須拿到教師資格證，但是由于高校在發(fā)展中師資缺乏,，便‘蘿卜快了不洗泥’,，這邊剛面試過決定錄用，那邊就開學安排上課,，有些還是兩門,，進校一年之后到了教師資格證考試時間才臨時看一些參考書補上。這是不規(guī)范的現(xiàn)象,。”趙國祥說,，做教師在國外都很嚴格，不管取得任何學位,，要想當教師,，要至少經(jīng)過一年的教育理論和技能的訓練。
為此,，他建議,，從源頭上對師資隊伍的水平、條件和準入資格進行規(guī)范,，當教師之前,，要至少經(jīng)過一年的教育理論和技能的系統(tǒng)訓練，然后取得資格才能進入教師隊伍,，完善教師隊伍建設的體系,。“建議國家對我們大中小學教師幼兒園教師隊伍建設，設立專項資金保障,，不管是哪個學位程度畢業(yè)了，都要經(jīng)過專業(yè)的師資培訓,，合格才能進入到教師隊伍中去,。”
同時，趙國祥還表示,，現(xiàn)在的教師資格證培訓多依賴社會第三方培訓,，一些機構并不專業(yè)，更多是應試層面,，希望更大地發(fā)揮積累了豐富經(jīng)驗的師范院校的作用,。
請總書記放心丨趙國祥代表：總書記說，他聽到了想聽的內(nèi)容
（來源：猛犸新聞·東方今報記者 梁新慧 張靜／文 沈翔 李新華／圖）
3月8日上午,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議的重要講話，在河南代表團引起強烈反響,。
“在今天上午的審議現(xiàn)場,，習近平總書記對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了要求，指明了方向,。他說,，今后農(nóng)村的發(fā)展，主要是通過市場的機制,，讓各種發(fā)展要素在農(nóng)村流動,，而要素的流動就是人才，新農(nóng)村建設如果沒有人才作支撐,，發(fā)展就會受到制約,。這一點，讓我印象深刻,。”全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥說，聽了大家的發(fā)言后,，習近平總書記稱贊河南代表團的代表發(fā)言詼諧幽默,，很平實，很真實,，他就想聽這些內(nèi)容,，而從大家的發(fā)言中，聽到了這些內(nèi)容,。
趙國祥說,，聽了總書記的講話，作為大學來說,，要認真學習習近平總書記的講話精神,，貫徹落實習近平總書記的要求，號召大學生學成以后到農(nóng)村去,，農(nóng)村是一個廣闊天地,，在這里一定大有作為。
“請總書記放心,，我們一定真抓實干,，做好工作，為現(xiàn)代化建設,、為新農(nóng)村建設作出我們的貢獻,。”趙國祥說。
趙國祥代表：建設一批示范性地方師范大學
（來源：中國教育報 記者 柯進 禹躍昆）
本報訊（記者 柯進 禹躍昆）“受各種因素影響，全國師范院校在高等教育的頂層設計,、政策傾斜和經(jīng)費支持等方面,，沒有得到應有的重視和支持，師范院校辦學質量和水平總體不高,?！比珖舜蟠怼⒑幽蠋煼洞髮W黨委書記趙國祥建議,，國家重點建設一批示范性地方師范大學,。
“國家可以通過優(yōu)化體系，遴選和重點建設一批地方師范大學,，在建設國家教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面，給予傾斜,?！壁w國祥建議，今后可探索建立國家和地方兩級財政支持機制,，通過中央財政投入,，引導地方政府加大支持力度，并通過提前批次錄取,、增加面試環(huán)節(jié)和二次選拔等方式提高生源質量,。
全國人大代表趙國祥：請總書記放心，我們一定讓河南更加出彩,！
全國人大代表趙國祥：應大幅提升師范生生均撥款系數(shù) 力爭達到部屬師范生水平
（來源：大河網(wǎng) 記者 宋向樂）
3月7日,，全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥在接受大河網(wǎng)記者采訪時說,，今年帶來的建議和重點建設一批示范性地方師范大學有關,。
“受諸多因素的影響，全國師范院校在高等教育的頂層設計,、政策傾斜和經(jīng)費支持等方面,，沒有得到應有的重視和支持，師范院校辦學質量和水平總體不高,。”趙國祥說，在教育經(jīng)費總體有限的情況下,，建議重點建設一批示范性地方師范大學,，輻射引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平，強力支撐中國特色社會主義現(xiàn)代化教育強國建設,。
示范性地方師范大學和師范類專業(yè)該如何建,？趙國祥說,，在全國教育經(jīng)費總體有限的情況下，建議重點建設一批示范性地方師范大學和師范類專業(yè),，以點帶面,，以面帶全，輻射引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平,。
在優(yōu)化體系方面,，應遴選和重點建設一批示范性地方師范大學
遴選和建設一批示范性地方師范大學，充分發(fā)揮其在師范院校中的引領作用,，努力打造師范教育升級版,；遴選和建設一批示范性師范專業(yè)，為教師教育院校師范類人才培養(yǎng)樹立標桿,。通過強化示范性師范大學和師范專業(yè)的典范引領,，職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接，努力構建以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與,、優(yōu)質中小學（幼兒園）為實踐基地的開放、協(xié)同,、聯(lián)動的中國特色教師教育體系,。
重點安排，加大相關政策傾斜力度
在建設國家教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)和高水平教師教育基地,、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面,，給予示范性地方師范大學重點傾斜，切實增強其辦學活力,。
試點先行,，大幅提升生均撥款水平
探索建立國家和地方兩級財政支持機制，通過中央財政投入,，有效引導地方政府加大對示范性地方師范大學和師范類專業(yè)的支持力度,。大幅提高師范生生均撥款系數(shù)，力爭使其達到或接近部屬師范大學師范生生均撥款水平,，充分保障其辦學經(jīng)費需求,。
深化改革，全面提升人才培養(yǎng)質量
通過提前批次錄取,、增加面試環(huán)節(jié)和二次選拔等方式提高生源質量,，把好入口關；把立德樹人融入師范生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，把好培養(yǎng)關,；加強對師范畢業(yè)生理想信念與教育情懷、綜合素質與創(chuàng)新能力,、學科知識與專業(yè)素養(yǎng),、教育教學技能與教學方法等的考核與檢測，以立德樹人的成效來確定師范生的畢業(yè)要求,，把好出口關,。
趙國祥代表：重點建設一批示范性地方師范大學
（來源：中國教育新聞網(wǎng) 記者 柯進 禹躍昆）
“受各種因素影響，全國師范院校在高等教育的頂層設計,、政策傾斜和經(jīng)費支持等方面,，沒有得到應有的重視和支持，師范院校辦學質量和水平總體不高,?！比珖舜蟠怼⒑幽蠋煼洞髮W黨委書記趙國祥建議,，國家重點建設一批示范性地方師范大學,，引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平，支撐中國特色社會主義現(xiàn)代化教育強國建設,。
代表趙國祥：建議建設示范性地方師范大學 全面提升師范教育水平
（來源：猛犸新聞·東方今報記者 張靜/文 李新華 沈翔/圖）
作為教師隊伍建設的源頭環(huán)節(jié),，師范教育越來越受到全社會的關注和重視。全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥長期從事教育研究,。他建議,，重點建設一批示范性地方師范大學，輻射引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平,，強力支撐中國特色社會主義現(xiàn)代化教育強國建設,。
趙國祥介紹，我國師范教育形成了相對先進的教育理念,、完備的課程體系,、成熟的培養(yǎng)模式和充足的實習實踐基地，培養(yǎng)造就了一大批各級各類優(yōu)秀人才,，但受諸多因素的影響,，全國師范院校在高等教育的頂層設計、政策傾斜和經(jīng)費支持等方面,，沒有得到應有的重視和支持,，師范院校辦學質量和水平總體不高。譬如,，我國高等師范院校約占普通高?？倲?shù)的1/5，但在39所985高校和42所一流大學中,，只有北京師范大學和華東師范大學入選,，112所211大學中也只有8所師范大學入選；部分高水平師范大學走上了綜合化辦學的道路,，一些地方師范院校借合并,、升格和轉型之機變成綜合性高校或應用技術型高校,，眾多師范院校的非師范專業(yè)及其招生數(shù)量遠遠超過師范專業(yè),。
“在全國教育經(jīng)費總體有限的情況下，建議重點建設一批示范性地方師范大學和師范類專業(yè),，以點帶面,，以面帶全，輻射引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平,?！壁w國祥建議，遴選和建設一批示范性地方師范大學,，發(fā)揮引領作用,，打造師范教育升級版；遴選和建設一批示范性師范專業(yè),，為教育院校師范類人才培養(yǎng)樹立標桿,。在建設國家教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)和高水平教師教育基地、實施公費師范生教育,、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面，給予示范性地方師范大學重點傾斜,，增強其辦學活力,。在財政支持上，探索建立國家和地方兩級財政支持機制,，通過中央財政投入,，引導地方政府加大對示范性地方師范大學和師范類專業(yè)的支持力度，提高師范生生均撥款水平,，保障其辦學經(jīng)費需求。
“在人才培養(yǎng)上,，不僅要把好‘入口關’,，更要把好‘出口關’?！壁w國祥建議,，通過提前批次錄取、增加面試環(huán)節(jié)和二次選拔等方式提高生源質量,，把好入口關,；把立德樹人融入師范生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，把好培養(yǎng)關,；加強對師范畢業(yè)生綜合素質與創(chuàng)新能力,、學科知識與專業(yè)素養(yǎng)、教育教學技能與教學方法等的考核與檢測,，把好出口關,。
全國人大代表趙國祥：人們“壞情緒”無法得到化解，建議家門口建立社區(qū)心理服務站
（來源：大河報·大河客戶端 記者 邵可強 攝影 許俊文）
去年,，“洛陽學生20年后掌摑老師” 一事在網(wǎng)絡上引發(fā)關注和熱議,。在全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥看來,，如果師生矛盾發(fā)生時,，有專業(yè)心理人士介入化解，這件“20年后師生沖突”本可以不發(fā)生,。
3月3日,，參加十三屆全國人大二次會議的趙國祥，帶來關于加強社區(qū)心理服務站建設的建議,。他認為,，民眾心理健康問題日益凸顯，建設社區(qū)心理服務站是構建社會心理服務體系的重要基石,。
【依據(jù)】5種因素造就人們的壞情緒
趙國祥的另一個身份是全國心理學會常務理事,，他調研發(fā)現(xiàn),，隨著經(jīng)濟社會快速轉型，民眾心理行為健康問題日益凸顯,。
我國六大類精神障礙加權12月患病率為9.3%,，加權終生患病率為16.6%。心理行為異常和常見精神障礙人數(shù)逐年增多,，個人極端情緒引發(fā)的惡性事件時有發(fā)生,，成為影響社會穩(wěn)定的風險因素。
他進一步分析說,，目前有5大因素導致人們“壞情緒”無法得到化解,。
首先普通民眾心理健康意識不強、知識缺乏,。大眾心理健康觀念有待提高,，部分居民病恥感較強，對精神疾病的誤解,、偏見不同程度存在,，缺乏主動就醫(yī)意識。公眾普遍缺乏精神障礙防治知識,，心理健康維護技巧不高,。引起廣泛關注的“重慶公交墜江”等事件中，相關人員情緒調節(jié)技巧明顯缺乏
其次是心理衛(wèi)生資源整體短缺,、分布不均,。全國精神衛(wèi)生服務機構不到三千家，精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師不到3萬人,，心理治療師5000余人,。與民眾需求相比，心理健康服務資源缺口較大?，F(xiàn)有資源集中于華北華東一線城市,，其他地區(qū)多數(shù)社區(qū)缺乏心理健康服務機構。現(xiàn)有機構設施落后,，條件較差,。
第三心理健康服務人員數(shù)量不足、水平參差,。心理健康工作人員任職資格不明確,，配備數(shù)量有限，基層單位尤其缺乏專業(yè)化人才?，F(xiàn)有人員專業(yè)水平參差不齊,，知識背景單一，高水平和有專業(yè)勝任力的人才數(shù)量較少乃至空缺,，繼續(xù)教育機會不多,，部分社區(qū)工作人員從未接受過業(yè)務培訓和督導,。
第四是心理健康服務形式單一、內(nèi)容狹窄?，F(xiàn)有服務以知識宣傳為主要形式,，缺乏心理咨詢和心理治療，以精神障礙和心理危機預防為主要內(nèi)容,，忽視心理健康促進,，以精神障礙患者、心理危機當事人和青少年群體為主要對象,，缺乏對普通民眾和其他特殊群體的關注,。不能滿足居民個性化需要。
最后,，心理健康服務監(jiān)管滯后,、保障乏力。社會心理服務體系不完善,，標準不明確?！毒裥l(wèi)生法》中對心理治療和心理咨詢權限劃分不明確,，影響心理健康促進工作開展。精神障礙和心理問題疾病負擔重,，但多數(shù)地區(qū)尚未納入醫(yī)保,。政府、醫(yī)療機構,、高等院校和社會服務機構力量整合度不高,，協(xié)調機制不順暢。
【建議】家門口建立社區(qū)心理服務站
如何化解這一矛盾,？趙國祥從5個方面給出有針對性的建議,。
首先加強組織領導。充分發(fā)揮政府在社區(qū)心理服務站體系化建設和規(guī)范化運轉中的主導作用,。明確黨政一把手為社區(qū)服務站建設責任人,，制定專項計劃，將社區(qū)心理服務站作為社會心理服務體系建設的基礎來謀劃推進,，將其建設成效納入健康城市,、文明城市等績效考評體系。成立跨部門,、跨行業(yè)的社區(qū)心理健康工作領導小組,，總體部署實施服務站的建設。成立專家委員會,，為服務站建設出謀劃策,。
其次完善保障機制,。修訂制定社區(qū)心理服務相關法律法規(guī)，明確社區(qū)心理服務組織機制,、內(nèi)容途徑等,，厘清心理治療和心理咨詢界限權責。研究制定社區(qū)心理服務站建設標準,，明確工作權責,、機構設置、人員配備,、設施配置,、考評管理等重點問題，推動服務站健康有序可持續(xù)發(fā)展,。完善心理健康服務價格政策,，將心理治療、心理咨詢費用納入醫(yī)保,。加大資金投入,，設立社區(qū)心理健康服務專項，開拓基層心理健康服務籌資渠道,，支持服務站各項工作開展,。
第三健全工作機制。建立省-市-縣-鄉(xiāng)-村-社區(qū)的工作體系,，將社區(qū)心理服務站作為基本立足點,。拓展建設途徑，通過社區(qū)自建,、服務購買,、共建共享等方式推進服務站發(fā)展。完善精神醫(yī)學專家,、心理學專家的指導督導機制,，整合心理健康資源較為豐富的醫(yī)療機構、高等院校等單位力量參與服務站工作,。建立服務站與精神?？漆t(yī)院的聯(lián)動雙向轉介機制，實現(xiàn)信息共享,、優(yōu)勢互補,。打造社區(qū)心理服務站先進單位，發(fā)揮示范帶動作用,。
第四,，強化隊伍建設。加強政策傾斜力度，明確工作人員任職資格,、薪酬待遇,、晉升發(fā)展等問題，吸引心理學,、精神醫(yī)學,、社會工作等專業(yè)人才加入服務站工作，建設一直專兼結合,、結構合理,、優(yōu)勢互補的人才隊伍。加強對服務站工作人員的培訓督導和繼續(xù)教育,。探索制定志愿者參與心理健康服務政策,，完善獎勵機制，引導優(yōu)質心理咨詢師和心理治療師參加服務站工作,。加強和高校合作,，采用訂單式培養(yǎng)等模式，重點培養(yǎng)一批符合社區(qū)心理服務需要的復合型人才,。
最后,，充實工作內(nèi)容。建立宣傳,、評估,、教育、預防,、咨詢和干預一站式社區(qū)心理服務站。將心理健康知識普及作為工作發(fā)展起點,，構建網(wǎng)絡,、自媒體、電視,、廣播,、報紙等全方位宣傳平臺，引導公眾樹立科學的心理健康觀念,。建立居民心理健康信息管理系統(tǒng),，開展心理調查和測試，逐步建立心理健康檔案,。加強精神障礙的早期預警,、登記報告、救助救治,。大力開展各類生活工作,、職業(yè)發(fā)展、情緒調節(jié)、人際關系等心理問題的個性化咨詢服務,。積極開展特殊人群的心理健康服務,。制定心理危機事件預案，做好社會事件發(fā)生中的心理疏導工作,。
建設示范性地方師范大學 全面提升師范教育水平
（來源：鄭州晚報記者 張競昳）
全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥關注的是師范教育的發(fā)展。他建議,，重點建設一批示范性地方師范大學,，輻射引領全國師范院校提高辦學質量和辦學水平，強力支撐中國特色社會主義現(xiàn)代化教育強國建設,。
趙國祥介紹,，我國師范教育形成了相對先進的教育理念、完備的課程體系,、成熟的培養(yǎng)模式和充足的實習實踐基地,，培養(yǎng)造就了一大批各級各類優(yōu)秀人才，但在高等教育的頂層設計,、政策傾斜和經(jīng)費支持等方面,，還存在不少問題。譬如,，我國高等師范院校約占普通高?？倲?shù)的1/5，但在39所985高校和42所一流大學中,，只有北京師范大學和華東師范大學入選,，112所211大學中也只有8所師范大學入選；部分高水平師范大學走上了綜合化辦學的道路,，一些地方師范院校借合并,、升格和轉型之機變成綜合性高校或應用技術型高校,，眾多師范院校的非師范專業(yè)及其招生數(shù)量遠遠超過師范專業(yè),。
趙國祥建議，在全國教育經(jīng)費總體有限的情況下,，從四個方面加強師范院校內(nèi)涵建設,、提升師范教育水平。
遴選和建設一批示范性地方師范大學,，發(fā)揮引領作用,，打造師范教育升級版；遴選和建設一批示范性師范專業(yè),，為教師教育院校師范類人才培養(yǎng)樹立標桿,。
在建設國家教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)和高水平教師教育基地、實施公費師范生教育、申報教育博士專業(yè)學位授權點,、增加教育博士碩士招生指標,、擴大辦學自主權等方面，給予示范性地方師范大學重點傾斜,，增強其辦學活力,。
探索建立國家和地方兩級財政支持機制，通過中央財政投入,，引導地方政府加大對示范性地方師范大學和師范類專業(yè)的支持力度,，提高師范生生均撥款水平，保障其辦學經(jīng)費需求,。
通過提前批次錄取,、增加面試環(huán)節(jié)和二次選拔等方式提高生源質量，把好入口關,；把立德樹人融入師范生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),，把好培養(yǎng)關；加強對師范畢業(yè)生綜合素質與創(chuàng)新能力,、學科知識與專業(yè)素養(yǎng),、教育教學技能與教學方法等的考核與檢測，把好出口關,。
全國人大代表趙國祥：讓高素質教師成為教育質量提升的“源頭活水”
（來源：光明日報 記者 鄧暉）
【新春走基層·代表委員履職記】
2018年8月,，河南省信陽市商城縣，一次調研讓全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥“心里很不好受”,。那是在縣城近郊的一所村小，音體美課開不齊,，教師自身素質的不足直接導致了學生知識面的狹窄,。
為學校興建音美教室、建立河南師大師范專業(yè)大學生實踐基地……一系列對口幫扶舉措迅速實施,。7個月后，全國兩會啟幕在即,，這又成為趙國祥準備在十三屆全國人大二次會議上提交的建議——大力加強教師教育,，讓高素質教師成為教育質量提升的“源頭活水”。
一年來,，從鄭州師范學院,、南陽師范學院、安陽師范學院,，到新鄉(xiāng),、鶴壁、開封地區(qū)的中小學，趙國祥幾乎走遍了河南大地,。問題也在扎實的調研中日漸清晰：當前教師教育的堵點存在于數(shù)量不足,、質量欠佳、在崗教師培訓,、對師范大學師范專業(yè)支持力度不到位等4個方面——
“數(shù)據(jù)顯示,，1990年，我國共有公立本科師范院校257所,，到2018年,，我國師范類本科院校已銳減至124所。而且即使在絕大多數(shù)師范大學,，師范類的學生招生數(shù)也只占到20%～30%,。‘去師范化’導致教師供應數(shù)量不足,?！?/span>
“不少大學師范專業(yè)收分比其他專業(yè)低不少，這導致了最優(yōu)秀的學生沒有進入‘教師預備隊’,?！?/span>
…………
調研筆記攢了厚厚一疊。一年中,，只要有機會,，趙國祥就在各種場合呼吁“大力加強教師教育”：他建議，發(fā)揮師范院校培養(yǎng)教師的主體作用,，遏制“去師范化”的加?。凰h,，高水平非師范院校教育學院要實現(xiàn)從以學術型人才為主到聚焦中小學教師培養(yǎng)的轉向,。
代表調研反映群眾呼聲，群眾呼聲透露改革信號,。
2018年1月,，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,；2月,，《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》啟動，針對當前師范教育生源質量,、規(guī)格層次,、課程教學等薄弱環(huán)節(jié)，明確了今后5年教師教育振興發(fā)展五項任務和十項行動,；9月,，“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”實施……
一系列實質性舉措,，讓趙國祥倍感振奮。如今,，他更期待的,，是通過自己更多的奔走和實踐，推動文件從“紙面”走向“地面”：“培養(yǎng)高素質教師離不開高水平的教師教育,，師范教育要在其中發(fā)揮重要作用,。除了在兩會上建言獻策外，我還想在學校積極推動師范專業(yè)招生改革,，增加面試環(huán)節(jié),，讓真正對教育有情懷、具備教師素質的青年學子進入教師隊伍中,?！?/span>
【采訪手記】
聚得甘露育桃李
畢業(yè)于師范大學、當了一輩子教師,、現(xiàn)在又在師范大學工作,，趙國祥有著濃重的教師情結。和他交談,，三句話不離“教師”“教師教育”,。
他瞄準的，是教育改革發(fā)展的關鍵問題——新時代,，大國良師該從何生長,？
這是一段時間以來，備受關注的焦點：在城市,，對優(yōu)質師資的渴求讓家長“用腳投票”,，毫不諱言“擇校”就是“擇師”,；在鄉(xiāng)村,，師資水平不高使得學校萎縮，教育鴻溝加劇,。凡此種種,，背后邏輯共通——教師是教育行業(yè)的核心競爭力，教師素質則是影響學生成長成才的關鍵變量,。
大力發(fā)展教育事業(yè)需要依靠大量教育從業(yè)者特別是專職教師能力的提升,，而培養(yǎng)高素質教師離不開高水平的教師教育。去年以來,，各地高度重視教師隊伍建設，從福建等省份明確師范專業(yè)生均撥款標準上浮50%,，到浙江建立了教師培訓經(jīng)費保障制度,，重慶加強區(qū)縣研訓機構能力建設,，實舉不斷，都是在為鍛造大國良師培土蓄能,。
聚得甘露育桃李,。我們期待，當教育投入更多地向教師傾斜,，更多的大國良師能得以涌現(xiàn),，真正成為教育質量提升的“源頭活水”。
學懂弄通真信真用——訪全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥
（來源：河南日報 記者 劉亞輝）
“省委提出的‘五個比’,，從認識論的高度，為我們指明了如何把中央精神落到實處,，體現(xiàn)了唯物辯證法的要求,。”3月2日，在赴京參會途中,，全國人大代表,、河南師范大學黨委書記趙國祥談起了自己學習“五個比”的體會和感受如是說。
趙國祥說,，有什么樣的思想認識,，就有什么樣的行動。河南日報近日刊發(fā)的“在‘五個比’中抓落實”系列評論,，圍繞省委提出的這一重要工作要求,，作出精辟的分析評論，有利于深入理解省委的工作導向,，讀起來很受啟發(fā),。
“學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要做到學懂弄通做實,，決不能滿足于會議開得早,、材料報得快，對上級指示只當收發(fā)室,、傳聲筒,。”趙國祥說，比如,，師范院校肩負著培養(yǎng)教師的光榮使命,，除了開會學習，還得拿出實招來,。為此,，河南師范大學探索成立了3個國家級思政教育科學研究和人才培養(yǎng)平臺，推進習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材,、進課堂,、進頭腦”,，在廣大師生中形成了真學真信真用的良好氛圍。
“比一比誰的綜合抓手多,，這一點我們也深有體會,。”趙國祥介紹，河南師范大學把加強師資隊伍建設,、學位點建設和科技創(chuàng)新,，作為建成“國內(nèi)知名、區(qū)域引領,、特色鮮明的高水平大學”的重要抓手,。一是放眼國內(nèi)外培養(yǎng)和引進高層次人才，并與北師大實現(xiàn)戰(zhàn)略合作,，牽頭組建河南教師教育聯(lián)盟,，在四年一次的評審中獲得3項國家教學成果獎。二是加強學位點建設,，2018年獲批9個一級學科博士學位授權點,，為建立本碩博人才培養(yǎng)體系奠定了堅實基礎。三是推動科技創(chuàng)新活動深入開展,，2018年新增省級科研平臺6個,，獲批科技部課題等7項，國家自科基金項目50項,、國家社科基金項目23項,，目前有3個學科進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）全球前1%。
趙國祥說：“‘五個比’明確了狠抓落實的工作方法和務實重干的作風導向,，語言生動,，易記易懂。我們要通過‘五個比’,，進一步增強領導班子的整體合力,，提升攻堅克難的戰(zhàn)斗力，推進學校實現(xiàn)高質量發(fā)展,，為中原更加出彩培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,。”
